中央農(nong) 村工作會(hui) 議提出，要依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農(nong) 業(ye) 強國。可以說，建設農(nong) 業(ye) 強國，利器在科技，關(guan) 鍵靠改革。

　　建設農(nong) 業(ye) 強國要向內(nei) 部挖潛，激發農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展動能。從(cong) 生產(chan) 力角度看，要強化科技支撐，堅持創新驅動戰略，實現高水平農(nong) 業(ye) 科技自立自強；從(cong) 生產(chan) 關(guan) 係角度看，要深化農(nong) 村改革，在城鄉(xiang) 融合發展中推進城鄉(xiang) 聯動式改革，推進農(nong) 村集體(ti) 資源資產(chan) 的權利分置和權能完善。隻有這樣，重要農(nong) 產(chan) 品供給和農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈才不會(hui) 有明顯短板，發展的自主權才能牢牢掌握在自己手中。

　　農(nong) 業(ye) 出路在現代化，農(nong) 業(ye) 現代化關(guan) 鍵在科技進步。當前，我國農(nong) 業(ye) 科技進步貢獻率超61%，農(nong) 作物耕種收綜合機械化率超72%，農(nong) 業(ye) 科技整體(ti) 實力大幅提升。但是，與(yu) 世界先進水平相比還有不小差距，尤其是在重要種源、關(guan) 鍵環節、核心領域等方麵。同時，科技成果轉移轉化效率亟待提升，涉農(nong) 領軍(jun) 企業(ye) 創新能力亟待提高，科研機構和科技人才評價(jia) 體(ti) 係亟待完善。

　　實現高水平農(nong) 業(ye) 科技自立自強，必須構建覆蓋創新主體(ti) 、服務主體(ti) 、應用主體(ti) 的農(nong) 業(ye) 科技協同創新機製。一方麵是科研，既突出農(nong) 業(ye) 科研機構的公益性定位，保障科技經費投入，落實人才激勵政策，安排創新平台建設，又引導支持社會(hui) 資本投資農(nong) 業(ye) 科研，激活涉農(nong) 企業(ye) 創新主體(ti) 地位，發揮其在農(nong) 業(ye) 創新鏈中的作用。另一方麵是推廣，推動科技成果與(yu) 產(chan) 業(ye) 需求有效對接，打通先進科技從(cong) 實驗室到田間、從(cong) 專(zhuan) 家到農(nong) 民的鏈條。通過研發合作、技術轉讓、技術許可等形式，加強農(nong) 業(ye) 科技成果落地。

　　為(wei) 農(nong) 業(ye) 插上科技翅膀，要著力提升創新體(ti) 係整體(ti) 效能，尤其要遵循農(nong) 業(ye) 科研規律和產(chan) 業(ye) 發展規律。農(nong) 業(ye) 科技要“頂天”，也要“立地”。既要瞄準世界農(nong) 業(ye) 科技前沿，勇攀科技高峰，打造國家農(nong) 業(ye) 科技戰略力量，又要以產(chan) 業(ye) 急需為(wei) 導向，把成果下沉到農(nong) 戶和經營主體(ti) ，在田間走向集成配套，最終讓產(chan) 業(ye) 主體(ti) 和消費者受益。

　　改革是發展的動力源泉。解決(jue) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展麵臨(lin) 的各種矛盾，根本要靠深化改革。黨(dang) 的十八大以來，中央係統推進農(nong) 村改革，鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度，一些長期製約農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展的體(ti) 製機製障礙逐步得到破除。然而，建設農(nong) 業(ye) 強國麵臨(lin) 的任務更艱巨，僅(jin) 依靠常規套路、按部就班開展工作是不夠的，必須用創新思維和改革舉(ju) 措尋求破解“三農(nong) ”難題的有效辦法。

　　農(nong) 民與(yu) 土地的關(guan) 係，是一個(ge) 國家最為(wei) 重要的生產(chan) 關(guan) 係之一。新形勢下深化農(nong) 村改革，主線仍然是處理好農(nong) 民與(yu) 土地的關(guan) 係。必須繼續把住這條主線，讓廣大農(nong) 民在改革中分享更多成果。具體(ti) 來說，要穩慎推進宅基地製度改革試點，完善盤活農(nong) 民閑置宅基地和閑置農(nong) 房政策。改革農(nong) 村集體(ti) 土地征收製度，完善對被征地農(nong) 民合理、規範、多元保障機製。深化農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革，確保集體(ti) 資產(chan) 保值增值和農(nong) 民收益。依法保障進城落戶農(nong) 民農(nong) 村土地承包權、宅基地使用權、集體(ti) 收益分配權。

　　深化農(nong) 村改革一定要放在曆史的長河中來審視，保持足夠的曆史耐心，不能急於(yu) 一時，也不能寄於(yu) 一事，要把握好改革的時度效。對於(yu) 改革中的重大問題、重大政策、重大製度，一定要審慎穩妥，在戰略上積極進取，在戰術上穩紮穩打，順勢而為(wei) 、乘勢而上，將農(nong) 村改革不斷引向深入。

　　科技和改革，對建設農(nong) 業(ye) 強國來講，猶如鳥之兩(liang) 翼、車之雙輪。要鉚足幹勁，抓好農(nong) 業(ye) 科技和農(nong) 村改革各項工作，推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。