黨(dang) 的二十大擘畫了全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的宏偉(wei) 藍圖。大會(hui) 明確了未來前進道路上必須牢牢把握的五條重大原則，排在第一位的就是堅持和加強黨(dang) 的全麵領導。將黨(dang) 的領導落實到黨(dang) 和國家事業(ye) 各領域各方麵各環節，切實夯實黨(dang) 的執政基礎、確保黨(dang) 的執政安全，關(guan) 係中華民族偉(wei) 大複興(xing) 事業(ye) 成敗，關(guan) 乎廣大人民根本福祉。共青團是黨(dang) 的助手和後備軍(jun) ，必須深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，挺膺擔當、善作善成，始終成為(wei) 黨(dang) 聯係青年最為(wei) 牢固的橋梁紐帶，切實肩負起鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎這一政治責任。

　　致力發展全過程人民民主 充分發揮共青團的人民團體(ti) 協商功能

　　全過程人民民主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質屬性，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的民主。黨(dang) 的二十大報告把發展全過程人民民主確定為(wei) 中國式現代化本質要求的一項重要內(nei) 容，將群團組織改革和建設納入全過程人民民主部分進行闡述和部署，為(wei) 共青團投身社會(hui) 主義(yi) 民主政治實踐提供了重要遵循。協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。共青團必須深刻把握協商民主的豐(feng) 富內(nei) 涵，充分發揮群團組織的優(you) 勢特點，引領青年依法依規、積極有序參與(yu) 民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督，既要體(ti) 現青年利益、反映青年願望、維護青年權益、增進青年福祉，更要幫助青年牢牢把準聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走的政治航向。

　　用好共青團協商代言渠道。在我國的政治製度設計中，共青團在各級人大有製度化參與(yu) 渠道，在各級政協有專(zhuan) 門界別，這是黨(dang) 賦予共青團的寶貴政治資源，為(wei) 共青團參與(yu) 全過程人民民主提供了重要保障。各級團組織要進一步增強“共青團與(yu) 人大代表、政協委員麵對麵”活動效能，聚焦青少年所思、所盼、所憂的重點難點問題，深入細致開展調查研究，緊扣實際提出高質量的建議提案，組織化反映青年的普遍意願和利益訴求，努力為(wei) 黨(dang) 和政府建言資政、凝聚青年共識，深入宣傳(chuan) 黨(dang) 和國家的方針政策、凝聚青年力量。

　　抓好青年政治體(ti) 驗教育。引導廣大青年在生動的政治體(ti) 驗中理解全過程人民民主的深刻內(nei) 涵，學習(xi) 參與(yu) 國家事務、經濟和文化事業(ye) 、社會(hui) 事務管理。深化全國青少年模擬政協提案征集活動，牢牢堅持實踐育人導向，與(yu) 時俱進創新方式方法，引導青少年在親(qin) 身體(ti) 驗、親(qin) 身參與(yu) 中感悟全過程人民民主，堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度自信。爭(zheng) 取各級人大、政協支持，為(wei) 青年創造更多旁聽會(hui) 議、觀摩協商、參與(yu) 交流的體(ti) 驗機會(hui) ，進一步探索“青年匯智團”等符合青年特點的協商民主實踐載體(ti) ，在實踐中提升青年政治參與(yu) 能力。

　　組織青年參與(yu) 基層民主實踐。基層民主是全過程人民民主的重要體(ti) 現。在基層黨(dang) 組織領導的基層群眾(zhong) 自治機製和基層社會(hui) 治理實踐中，共青團必須積極主動作為(wei) ，切實發揮聯係青年的紐帶作用。健全基層共青團組織體(ti) 係，聯係引導、組織動員青年有效參與(yu) 城市基層治理和農(nong) 村基層治理。依托12355青少年服務台、維護青少年權益崗等平台載體(ti) ，發揮青少年權益熱點事件響應處置機製作用，積極穩妥反映青少年呼聲、維護青少年權益。以青年聚集度高、影響力大的社會(hui) 組織為(wei) 重點，依托各地“夥(huo) 伴計劃”、“築夢計劃”等項目和各級青聯社會(hui) 組織界別，穩步探索有效的社會(hui) 組織協商方式。

　　落實全麵依法治國基本方略 加快推進黨(dang) 的青年工作法治化進程

　　全麵依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guan) 係黨(dang) 執政興(xing) 國，關(guan) 係人民幸福安康，關(guan) 係黨(dang) 和國家長治久安。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，必須把全麵依法治國擺在全局性、戰略性、基礎性、保障性位置，堅持在法治軌道上推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。共青團要以習(xi) 近平法治思想為(wei) 指引，引導青年堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，運用法治思維促進青年發展、維護青年權益，推動黨(dang) 的青年工作法治化、科學化發展。

　　大力推動青年領域專(zhuan) 門立法。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中強調，“全黨(dang) 要把青年工作作為(wei) 戰略性工作來抓”，並明確要求加強重點領域立法。我國憲法第46條規定：“國家培養(yang) 青年、少年、兒(er) 童在品德、智力、體(ti) 質等方麵全麵發展。”共青團作為(wei) 黨(dang) 的青年工作的重要力量，負有維護憲法尊嚴(yan) 、保證憲法實施的職責，必須深入貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，把憲法關(guan) 於(yu) 保障青少年全麵發展的要求實施到位。要充分發揮黨(dang) 的政策對國家法律的先導和指引作用，總結提煉中長期青年發展規劃製定實施的經驗做法，進一步加強與(yu) 立法機關(guan) 的匯報溝通，推動青年領域專(zhuan) 門法律納入立法規劃，鼓勵各地結合實際開展地方立法，及時將黨(dang) 和政府促進青年發展的政策舉(ju) 措上升為(wei) 法律規範，為(wei) 青年高質量發展提供堅實的法治保障。

　　推動提升青少年領域執法實效。法律的生命力在於(yu) 執行，嚴(yan) 格執法是全麵依法治國的重點之一。青少年權益覆蓋麵廣、涵蓋領域多，相關(guan) 規範性條款散見於(yu) 不同法律法規，執法過程涉及到諸多部門單位。要堅持黨(dang) 委領導，及時發現、合理反映損害青少年合法權益的問題現象，統籌用好機製化渠道和社會(hui) 化方式，推動相關(guan) 部門嚴(yan) 格執法、妥善解決(jue) ，為(wei) 青少年健康成長營造良好法治環境。

　　發揮群團組織優(you) 勢支持公正司法。公正司法事關(guan) 人民群眾(zhong) 切身利益，需要全社會(hui) 合力支持。近年來，共青團積極發揮社會(hui) 化動員優(you) 勢，聯合最高檢在80個(ge) 城市建設未成年人檢察工作社會(hui) 支持體(ti) 係，會(hui) 同相關(guan) 部委研究製定《未成年人司法社會(hui) 工作服務規範》國家標準。要加大青少年司法社工和社會(hui) 組織培育力度，加強與(yu) 司法部門協同配合，在訴前社會(hui) 調查、合適成年人參與(yu) 、觀護基地建設等方麵提供服務，不斷完善青少年領域公正司法社會(hui) 支持體(ti) 係。

　　教育引導青少年尊法守法。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育”。要教育青少年從(cong) 小樹立尊法意識，注重在實踐中感悟法治觀念，將尊重法律、敬畏法律轉化為(wei) 青少年“日用而不覺”的思維方式和行為(wei) 習(xi) 慣。要深入貫徹落實“八五”普法相關(guan) 要求，以憲法和青少年密切相關(guan) 的法律法規為(wei) 重點，深化青少年普法大賽等項目載體(ti) ，創新運用更多新媒體(ti) 、新技術手段，不斷增強普法宣傳(chuan) 教育的時代性、科學性、實效性。

　　健全完善促進青年發展體(ti) 製機製 切實維護保障青年普遍性發展權益

　　青年強，則國家強。黨(dang) 和國家事業(ye) 要發展，青年首先要發展。在推進中國式現代化的進程中，青年對於(yu) 實現高質量發展的期盼愈加強烈，青年受教育權益、勞動就業(ye) 權益、生活居住權益、生命健康權益等普遍性發展權益需求更加凸顯。共青團必須搶抓機遇，充分用好黨(dang) 賦予的資源和渠道，不斷健全促進青年發展體(ti) 製機製，努力提高維護保障青年普遍性發展權益的質量和水平，促進新時代青年高質量發展。

　　完善服務青年高質量發展的政策體(ti) 係。政策和策略是黨(dang) 的生命。對於(yu) 共青團來說，政策也是服務青年發展、維護青年權益的最重要、最有效方式之一。要以縱深實施《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》為(wei) 統攬，以青年發展型城市建設為(wei) 載體(ti) ，不斷強化政策意識、規劃意識，在深入調查研究、掌握青年“急難愁盼”基礎上，不斷提高政策推動水平和落實能力，更好發揮已有政策效能，加快補齊政策短板，努力將服務青年發展的就業(ye) 、教育、健康、住房等政策體(ti) 係織密織牢。

　　健全各方協同的青年工作製度體(ti) 係。青年工作涉及領域多、服務群體(ti) 大，必須堅持黨(dang) 管青年原則，形成各地區、各部門協同發力的工作格局。近年來，以實施中長期青年發展規劃為(wei) 推動，全國和地方各級青年工作聯席會(hui) 議機製普遍建立，黨(dang) 領導的上下貫通的青年工作製度基本形成。要切實用好來之不易的製度建設成果，將工作重點從(cong) “建製度”轉向“促運轉”、“抓實效”，推動製度常態化運行、成果政策化呈現，馳而不息豐(feng) 富製度內(nei) 容、健全製度體(ti) 係。

　　構建全社會(hui) 促進青年發展的支持體(ti) 係。社會(hui) 發展需要青年引風氣之先，青年發展也離不開全社會(hui) 的關(guan) 心支持。高度關(guan) 注、科學分析我國人口結構發生重大變化帶來的全方位、深層次影響，以建設青年發展型城市為(wei) 重要牽引，更有力動員企業(ye) 、高校、研究機構、社會(hui) 組織等參與(yu) ，讓青年優(you) 先發展理念深入人心，進一步濃厚全社會(hui) 關(guan) 心青年發展的氛圍、凝聚全社會(hui) 支持青年發展的力量，進一步激發廣大青年的創新創業(ye) 創造動能。

　　牢牢把握為(wei) 黨(dang) 育人根本任務 持續提升為(wei) 黨(dang) 做好青年權益工作的政治效能

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，共青團要堅持把培養(yang) 社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人作為(wei) 根本任務。共青團必須把牢為(wei) 黨(dang) 育人這一主責主業(ye) ，堅持從(cong) 政治上去看待和推進青年權益工作，充分發揮橋梁紐帶作用，切實引領廣大青年爭(zheng) 做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮鬥的新時代好青年，為(wei) 民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 源源不斷地輸送新鮮血液、鍛造青春力量。

　　將青年權益工作成果切實轉化為(wei) 思想政治引領效果。為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才，說到底育的是青年的心。共青團作為(wei) 政治組織，權益工作也是政治工作的一部分。要推動事務層麵的“維權”向政治層麵的“育心”升華，把維護青年權益、服務青年發展的全過程、各環節打造為(wei) 育人課堂和引導陣地，不斷提升思想政治引領的覆蓋麵和穿透性。要持續強化製度自信教育，用好“模擬政協”等品牌項目，與(yu) 時俱進拓展實踐性載體(ti) ，幫助廣大青少年在親(qin) 身參與(yu) 中感悟全過程人民民主的強大生命力，理解協商民主的獨特優(you) 勢，堅定跟黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的思想自覺和行動自覺。

　　將青年的溫度及時匯報給黨(dang) 。作為(wei) 黨(dang) 領導的群團組織，共青團的最大優(you) 勢在於(yu) 遍布基層一線、深入青年身邊。將青年所思所想所盼第一時間匯報給黨(dang) ，是共青團義(yi) 不容辭的政治責任。要切實增強憂患意識、底線思維，提高防範和化解青少年領域風險隱患的政治敏銳度，常態化深入基層一線、密切聯係青年，著力提高感知青年思想特點、分析青年發展規律的專(zhuan) 業(ye) 能力，努力當好黨(dang) 在青年領域的“溫度計”、“傳(chuan) 感器”。

　　將黨(dang) 的溫暖充分傳(chuan) 遞給青年。黨(dang) 的好政策隻有廣泛惠及廣大青年，才能為(wei) 青年提供實實在在的幫助，才能讓青年真切感受到黨(dang) 的關(guan) 愛。要大力加強政策解讀，不斷提升政策理解和把握能力，運用更加生動、更加時尚的方式宣傳(chuan) 黨(dang) 的政策主張。要積極推動政策落實，依托12355青少年服務台等品牌開展具體(ti) 服務項目，科學化、機製化穩妥做好權益熱點事件處置工作，幫助解決(jue) 青年“急愁難盼”的操心事煩心事，滿腔熱忱地將黨(dang) 的溫暖送到青年手中、傳(chuan) 到青年心中。

　　共青團工作一頭連著黨(dang) ，一頭連著青年，能否引導青年聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走，不斷鞏固和擴大黨(dang) 執政的青年群眾(zhong) 基礎，是衡量共青團工作做得好不好的政治標準。在新時代新征程上，共青團必須牢記堅持黨(dang) 的領導這一立身之本，始終成為(wei) 黨(dang) 聯係青年最為(wei) 牢固的橋梁紐帶，不斷保持和增強政治性、先進性、群眾(zhong) 性，不斷提升引領力、組織力、服務力，把廣大青年緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，為(wei) 完成黨(dang) 的二十大確定的宏偉(wei) 目標凝聚起磅礴青春力量！

　　共青團中央書(shu) 記處書(shu) 記 傅振邦