新華社北京1月12日電 題：全國水土保持率目標如何實現？——水利部解答相關(guan) 熱點問題

　　新華社記者黃垚

　　中辦、國辦印發的《關(guan) 於(yu) 加強新時代水土保持工作的意見》近期對外公布，提出到2025年全國水土保持率達到73%，到2035年達到75%。

　　什麽(me) 是“水土保持率”？這些具體(ti) 目標是怎樣設定的？將如何達到？在12日國新辦舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，水利部有關(guan) 負責人進行了解答。

　　據介紹，水土保持率是指區域內(nei) 水土保持狀況良好的麵積占國土麵積的比例，通俗講就是非水土流失麵積占國土麵積的比例。水利部副部長朱程清表示，水土保持率確實是比較新的概念，近年經過大量研究得出，目前已進入美麗(li) 中國建設評估指標體(ti) 係。

　　數據顯示，到2021年底，全國水土保持率為(wei) 72%，但各地具體(ti) 情況不同。如浙江、福建水土保持率達到90%以上，而西部的內(nei) 蒙古、新疆等地水土保持率不到60%。

　　根據專(zhuan) 項研究成果，我國現有水土流失麵積為(wei) 267.42萬(wan) 平方公裏，其中有122.92萬(wan) 平方公裏是不宜治理或不需要治理的，主要分布在沙漠、戈壁腹地和高寒高海拔地區。需要治理的144.5萬(wan) 平方公裏麵積中，綜合考慮水土流失規律、自然地理條件以及技術、經濟等因素，最終隻有52萬(wan) 多平方公裏有望徹底“銷號”，其餘(yu) 的隻能實現強度“降級”。

　　“經過分析，過去十年我國水土保持率年均提高約0.29個(ge) 百分點，但近三年年均才提高0.2個(ge) 百分點。這說明我們(men) 剩餘(yu) 的這部分水土流失麵積都是難啃的‘硬骨頭’，治理難度越來越大，提升水土保持率的難度也越來越大。”水利部總規劃師吳文慶說，意見提出的目標積極有為(wei) ，但也需要付出艱苦努力、攻堅克難才能實現。

　　水利部表示，下一步將錨定目標，強化預防保護與(yu) 監管，大力實施小流域綜合治理等重點工程，著力打好“減量、降級、控增”這套組合拳。

　　一是把林草地水土流失作為(wei) “減量”的重點。全國中覆蓋度及以下林草地的水土流失麵積占全國水土流失麵積的1/3，且侵蝕強度相對較低。將把這些區域作為(wei) 消減水土流失麵積存量的突破口，提高林草地植被覆蓋度，提升林草生態係統水土保持功能。

　　二是把坡耕地和侵蝕溝作為(wei) “降級”的重點。根據最新監測成果，6度以上坡耕地集中了我國近六成強烈及以上水蝕麵積。同時，東(dong) 北黑土區和西北黃土高原還有大量高強度溝道侵蝕。今後，將把坡耕地和侵蝕溝作為(wei) 水土流失強度“降級”的主陣地，大力推進坡耕地水土流失治理、黃土高原淤地壩建設、東(dong) 北黑土地侵蝕溝治理，有效減輕水土流失強度。

　　三是把人為(wei) 擾動作為(wei) “控增”的重點。進一步創新監管方式，嚴(yan) 控新增人為(wei) 水土流失，切實管住增量，加大對在建項目集中擾動期的水土流失防治力度，推動相關(guan) 部門、行業(ye) 和社會(hui) 主體(ti) 更加自覺走綠色、低碳、循環發展之路。