央視網消息：中國證監會(hui) 昨天（2月1日）就全麵實行股票發行注冊(ce) 製涉及的《首次公開發行股票注冊(ce) 管理辦法》等主要製度規則草案公開征求意見。這標誌著經過4年試點後，我國啟動全麵股票發行注冊(ce) 製改革。

　　證監會(hui) 表示，注冊(ce) 製改革的本質是把選擇權交給市場，與(yu) 核準製相比，不僅(jin) 涉及審核主體(ti) 的變化，更重要的是充分貫徹以信息披露為(wei) 核心的理念，發行上市全過程更加規範、透明、可預期。

　　證監會(hui) 強調，實行注冊(ce) 製絕不意味著放鬆質量要求，審核把關(guan) 更加嚴(yan) 格。審核工作主要通過問詢來進行，督促發行人真實、準確、完整披露信息。同時，壓實中介機構的“看門人”責任。審核注冊(ce) 的標準、程序、內(nei) 容、過程、結果全部向社會(hui) 公開，公權力運行全程透明，嚴(yan) 格製衡，接受社會(hui) 監督，與(yu) 核準製有根本的區別。

　　多層次資本市場定位將更清晰

　　相關(guan) 負責人表示，全麵實行股票發行注冊(ce) 製是一場牽動資本市場全局的改革，它將推動我國多層次資本市場格局更加完善。

　　全麵實行股票發行注冊(ce) 製後，滬深交易所主板將突出大盤藍籌定位，主要服務於(yu) 成熟期大型企業(ye) ，在上市條件方麵與(yu) 其他板塊拉開差距。科創板將突出“硬科技”特色，提高對“硬科技”企業(ye) 的包容性。創業(ye) 板主要服務於(yu) 成長型創新創業(ye) 企業(ye) ，允許未盈利企業(ye) 到創業(ye) 板上市。北交所和全國股轉係統將探索更加契合創新型中小企業(ye) 發展規律和成長特點的製度供給，更加精準服務創新型中小企業(ye) 。

　　證監會(hui) 有關(guan) 部門負責人表示，這次改革將進一步完善監管和執法，交易所承擔全麵審核判斷企業(ye) 是否符合發行條件、上市條件和信息披露要求的責任，並形成審核意見。審核過程中，發現在審項目涉及重大敏感事項、重大無先例情況、重大輿情、重大違法線索的，及時向證監會(hui) 請示報告。證監會(hui) 對發行人是否符合國家產(chan) 業(ye) 政策和板塊定位進行把關(guan) 。

　　主板市場新股前5個(ge) 交易日不設漲跌幅限製

　　此前，注冊(ce) 製先後在科創板、創業(ye) 板以及北京證券交易所進行試點。而這次全麵注冊(ce) 製改革啟動，在借鑒試點經驗的基礎上，將進一步推廣到主板。

　　這次改革的重中之重是上交所、深交所的主板市場。改革之後，主板市場新股上市前5個(ge) 交易日將不設漲跌幅限製，自上市第6個(ge) 交易日起，日漲跌幅限製繼續保持10%不變。新股上市首日即可納入融資融券標的，優(you) 化轉融通機製，擴大融券券源範圍。此外，征求意見稿繼續維持主板現行投資者適當性要求不變，對投資者資產(chan) 、投資經驗等不作限製，並優(you) 化了盤中臨(lin) 時停牌製度。

　　證監會(hui) 有關(guan) 部門負責人還提醒，主板改革後，發行上市條件更加包容，發行定價(jia) 和交易製度也有變化，投資者應充分了解這些製度變化和風險點，審慎作出投資決(jue) 策。