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多地紀委全會召開前後推出警示教育片,何以引關注?釋放何信號?

發布時間:2023-02-03 16:53:00來源: 中國紀檢監察報

 

  1月28日,春節假期結束後首日,湖南省十二屆紀委三次全會(hui) 現場播放了專(zhuan) 題片《忠誠與(yu) 背叛——2022湖南反腐警示錄》;當晚,《一嚴(yan) 到底——貴州正風肅紀反腐》在貴州衛視開播。此前,江西、廣西、海南等地也紛紛推出《“趕考”路上》《清廉建設 勇毅前行》《利劍護航自貿港》等專(zhuan) 題片。

  各級紀檢監察機關(guan) 將正風肅紀反腐實踐成果轉化為(wei) 警示、教育、宣傳(chuan) 資源,有助於(yu) 推進廉潔文化建設,增強對中國特色反腐敗之路的價(jia) 值情感認同。專(zhuan) 題片在社會(hui) 引發廣泛關(guan) 注,反映了幹部群眾(zhong) 對全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成效的認可,更飽含著公眾(zhong) 對持續深入正風肅紀反腐的新期待。

  釋放反腐敗鬥爭(zheng) 一刻不停、永遠吹衝(chong) 鋒號的強烈信號

  酒以百箱計,煙以千條計,家成了煙酒店鋪,自己儼(yan) 然就是煙酒老板——《忠誠與(yu) 背叛》中,湖南省農(nong) 村信用聯社黨(dang) 委原書(shu) 記趙應雲(yun) 出鏡懺悔:“這三年時間在農(nong) 信社,是被煙熏倒的,是被酒醉翻的。”

  在湖南省農(nong) 村信用聯社工作期間,趙應雲(yun) 在幹部職務晉升、貸款發放等事項中,大肆收受禮金、煙酒、購物卡等,小到幾千元,大到幾十萬(wan) 元,涉及人數之眾(zhong) 、金額之多,令人觸目驚心。趙應雲(yun) 稱,煙酒於(yu) 他,有如“家庭的印鈔機”,“單位給我發的是年薪,我通過處理和變賣煙酒,特別是通過我的司機來變賣,司機給我發的是月薪”。其妻明知這些煙酒來路不正,卻樂(le) 在其中,“覺得(信用社)是企業(ye) 性質的,可能沒那麽(me) 嚴(yan) ”。今年1月,趙應雲(yun) 被“雙開”,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guan) 依法審查起訴。

  自2018年起,在每年的湖南省紀委全會(hui) 現場,都會(hui) 播出警示教育專(zhuan) 題片《忠誠與(yu) 背叛》,與(yu) 會(hui) 人員人手一本《警示錄》。

  北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說,反腐專(zhuan) 題片既是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深推進的忠實記錄,也是紀檢監察工作高質量發展的生動注腳。反腐專(zhuan) 題片多點開花、漸成慣例,釋放了反腐敗鬥爭(zheng) 一刻不停、永遠吹衝(chong) 鋒號的強烈信號。

  《清廉建設 勇毅前行》中,廣西壯族自治區貴港市委原書(shu) 記李新元反思稱,自己的毛病是“貪權、貪財、貪色、貪玩”。

  “李新元表麵上說對黨(dang) 忠誠,實際上卻早已喪(sang) 失理想信念,是典型的“偽(wei) 忠誠”。”專(zhuan) 題片披露,李新元在各種會(hui) 議上要求黨(dang) 員幹部樹牢信仰之基、補足精神之鈣,自己卻首先變質。未如願晉升副省級幹部,他竟聽信風水轉運之說,把行政大樓前的4000多平米荷花池填平。

  李新元善於(yu) 偽(wei) 裝、到處作秀,包裝其廉潔自律形象。其胞弟交代,“表麵叫我們(men) 不要打著他的旗號,私下裏讓我們(men) 去欽州和貴港拿到項目,非法得到了一定的利益。”接受老板宴請時,他多次帶頭並號召在場公職人員各自掏出100元作為(wei) “夥(huo) 食費”。

  經查,2003年至2021年,李新元直接或通過其特定關(guan) 係人索取和非法收受財物共計折合人民幣1.7億(yi) 餘(yu) 元。其中黨(dang) 的十八大後收受的占97%,黨(dang) 的十九大後收受的占82%。最終,李新元被“雙開”。2022年9月,李新元一審被判處死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,並處沒收個(ge) 人全部財產(chan) 。

  “從(cong) 主政一方的“一把手”蛻變成當地政治生態的“汙染源”,專(zhuan) 題片披露的案例警示我們(men) :當前反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜,遏製增量、清除存量的任務依然艱巨。”莊德水說:“必須堅決(jue) 摒棄權宜之計、一時之舉(ju) 的思想,堅決(jue) 克服鬆勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,堅決(jue) 防止轉變風向、降調變調的錯誤期待,始終堅持問題導向,保持戰略定力,發揚徹底的自我革命精神,永遠吹衝(chong) 鋒號,把嚴(yan) 的基調、嚴(yan) 的措施、嚴(yan) 的氛圍長期堅持下去,把黨(dang) 的偉(wei) 大自我革命進行到底。”

  剖析腐敗案件的政治危害,督促引導黨(dang) 員幹部不折不扣貫徹執行黨(dang) 的路線方針政策和黨(dang) 中央決(jue) 策部署

  《忠誠與(yu) 背叛》呈現的湖南省湘潭市委原書(shu) 記、市人大常委會(hui) 原主任曹炯芳案,引發關(guan) 注。不少人注意到,專(zhuan) 題片講述該案的切入點是腐敗問題,落腳點是貫徹黨(dang) 中央大政方針不堅決(jue) 、不徹底、不到位問題。

  城市建設本應根據地方實際量力而行。2016年5月,曹炯芳就任湘潭市委書(shu) 記後,在全市大拆大建,不顧財力、不切實際盲目提出,將每一條城市道路打造成景觀路、精品路、樣板路,累計鋪排項目345個(ge) ,總投資617億(yi) 元。錢從(cong) 何來?曹炯芳給的政策是——創新融資渠道,大開舉(ju) 債(zhai) 閘門。市、縣兩(liang) 級平台公司爭(zheng) 相當起違規融資舉(ju) 債(zhai) 的急先鋒。

  2017年7月,全國金融工作會(hui) 議召開,黨(dang) 中央要求把主動防範化解係統性金融風險放在更加重要的位置。曹炯芳卻搞“上有政策、下有對策”,繼續違規舉(ju) 債(zhai) ,當地債(zhai) 務像雪球一樣越滾越大。他在任5年多裏,湘潭成為(wei) 湖南唯一被財政部列入一類預警地區的市州。

  曹炯芳在片中“現身說法”:“正是因為(wei) 對中央的大政方針貫徹不堅決(jue) 、不徹底、不到位,有些方麵搞了變通,所以為(wei) 湘潭整個(ge) 經濟發展,特別是對未來留下了很沉重的負擔,我是負有難以推卸的責任。”

  為(wei) 有效化解金融風險,按照黨(dang) 中央和省委部署,湖南省紀委監委將違規舉(ju) 債(zhai) 和虛假化債(zhai) 專(zhuan) 項監督作為(wei) 開展政治監督的重要任務。省紀委監委堅持從(cong) 政治上查起,把債(zhai) 務問題作為(wei) 審查調查重點,深挖徹查背後權錢交易、利益輸送問題,共留置曹炯芳等69名黨(dang) 員幹部和公職人員。

  黨(dang) 中央作出的決(jue) 策部署,涉及黨(dang) 和國家方方麵麵,每一項都與(yu) 全國人民當下和未來的生活緊密相關(guan) ,每一項都不是抽象的概念,而是明確具體(ti) 的工作要求。黨(dang) 中央決(jue) 策部署到哪裏,政治監督就跟進到哪裏,這是紀檢監察機關(guan) 的職責使命。

  海南自貿港是習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動的重大國家戰略和對外開放重大舉(ju) 措。人才是自由貿易港建設的生力軍(jun) 。2018年5月,海南啟動“百萬(wan) 人才進海南”行動計劃,出台人才落戶、住房保障、子女入學等方麵服務保障政策。海口市公安局瓊山分局辦證中心履行出入境管理及戶口遷移管理職責,時任中心副主任梁寧、辜春漫等人本應為(wei) 來瓊人才提供便利高效落戶服務,卻為(wei) 非法中介團夥(huo) 辦理“假人才”虛假職業(ye) 證書(shu) 認證和戶口落戶大開綠燈。不到兩(liang) 年,累計違規辦理3465名“假人才”落戶,幫中介非法獲利逾1.6億(yi) 元,從(cong) 中受賄3000餘(yu) 萬(wan) 元。

  海口市紀委監委對涉案公職人員立案審查調查19人,給予黨(dang) 紀政務處分14人,移送司法機關(guan) 18人,追回贓款1.6億(yi) 餘(yu) 元。梁寧、辜春漫等人被“雙開”。市紀委監委發出以案促改工作建議,督促海口市公安局黨(dang) 委開展違規落戶人員戶籍清退等整改工作。該局在整改中完善規章製度,不斷推出各項為(wei) 民便民利民舉(ju) 措,戶政業(ye) 務工作取得明顯成效。

  “我們(men) 對案件的反思整改,並沒有停留在通報個(ge) 人貪腐問題上,而是通過深刻剖析案件的政治危害,引導大家反思在貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署上存在的差距,不斷糾正政治偏差,不斷校正發展航向。”海口市委常委,市紀委書(shu) 記、監委主任楊會(hui) 春說:“政治監督是實現黨(dang) 的政治路線的重要保障,也是督促全黨(dang) 堅持黨(dang) 中央集中統一領導的有力舉(ju) 措,要在具體(ti) 化、精準化、常態化上下更大功夫。”

  既在“懲”字上下功夫,又著力做好“治”的文章,不斷取得更多製度性成果和更大治理效能

  《清廉建設 勇毅前行》中這句話讓人印象深刻:深入推進重點領域專(zhuan) 項整治,要著力在“懲”字上下功夫,又要做好“治”的文章。

  自2015年以來,廣西壯族自治區監獄管理局先後有四任“一把手”被查處。作為(wei) 繼任者,該局原黨(dang) 委書(shu) 記、局長李健卻並未汲取教訓。他讓妻子改行當律師,通過收取服務費等方式來收受好處費。2014年至2021年,李健利用職務便利,為(wei) 20多人在工程項目承攬、物資采購、人事任免、刑罰執行等方麵提供幫助,收受財物折合人民幣共計2037萬(wan) 餘(yu) 元。2021年8月,李健被“雙開”。2021年12月,李健被判處有期徒刑十四年,並處罰金150萬(wan) 元。

  針對此案暴露的監獄係統“一把手”腐敗、官商勾結等突出問題,廣西壯族自治區紀委監委加大整治力度,查處鍾山監獄二監區原教導員向軍(jun) 等一批嚴(yan) 重違紀違法案件,分析研判腐敗問題成因,提出紀檢監察建議,推動自治區監獄管理局製定了24項製度。

  廣西壯族自治區司法廳組織開展全區監獄係統“係統促治”工作,緊盯監獄係統“減假暫”、工程項目建設、國有資產(chan) 管理、人財物審批等重點領域和關(guan) 鍵環節,加強對權力運行的製約和監督。研究製定《廣西監獄人民警察錯案責任追究實施辦法(暫行)》,劃出錯案追責“紅線”;建立健全招投標代理機構管理辦法、招標管理辦法,建立“防火牆”;建立計算機隨機抽取代理機構、業(ye) 主評委工作機製,全麵實行招標采購工作信息化管控,做到全程留痕;完善“減假暫”案件信息化辦案平台,實現案件檔案數字化,可查詢、可追溯。

  《利劍護航自貿港》中,這樣的場景令人印象深刻:2020年10月,在海南省紀委監委督促下,臨(lin) 高縣政府對長島藍灣房地產(chan) 項目3棟違建高樓依法拆除。

  位於(yu) 海南島西北部的臨(lin) 高縣,素有“魚米之鄉(xiang) ”美譽。一段時間以來,該縣全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任缺失,縣委縣政府多名“一把手”自身不正、任性用權,使得長島藍灣房地產(chan) 項目違規建設,侵占海岸帶,破壞紅色景區風貌。海南省紀委監委堅持自然生態問題和政治生態問題一起查,全麵揭開臨(lin) 高係列腐敗案的“蓋子”,鏟除了長期以來阻礙臨(lin) 高經濟社會(hui) 發展的積弊毒瘤。

  臨(lin) 高在全縣廣泛開展習(xi) 近平生態文明思想大學習(xi) 大討論活動,對全縣違規填海造地、侵占海岸帶等破壞自然生態問題進行排查整改,針對一些黨(dang) 員幹部違規辦企業(ye) 、插手工程、吃喝風嚴(yan) 重等突出問題開展專(zhuan) 項整治,堅決(jue) 肅清係列腐敗案件造成的影響,持續打造自然生態和政治生態的綠水青山。

  作為(wei) 臨(lin) 高經濟發展重要“增長極”,臨(lin) 高金牌港開發區一度因不法商人與(yu) 領導幹部相互勾結、霸占公共碼頭和海域影響開發建設。隨著以案促治深入推進,縣政府依法收回被長期圈占的金牌港碼頭使用權,大力發展東(dong) 港碼頭裝配式建築產(chan) 業(ye) ,推動西港碼頭旅遊和遊艇生產(chan) 基地建設,徹底扭轉園區發展停滯不前局麵,金牌港開發區重煥生機,一躍成為(wei) 海南十三個(ge) 重點園區之一。

  堅決(jue) 鏟除啃食人民群眾(zhong) 利益的“蠅貪”“碩鼠”,不斷提升人民群眾(zhong) “幸福指數”

  “打虎拍蠅”的背後,是為(wei) 人民群眾(zhong) 解決(jue) 實際問題。這在專(zhuan) 題片中也有生動呈現。

  “那大鎮那恁村委會(hui) 愛圖村民小組原副組長符冠餘(yu) ,長期把持操縱愛圖村民小組,挪用和侵占集體(ti) 資金幾千萬(wan) 元用於(yu) 償(chang) 還債(zhai) 務、個(ge) 人揮霍及家庭花銷。”2018年9月,一封中央巡視組轉來的群眾(zhong) 來信,引起海南省儋州市紀委監委關(guan) 注。不久,中央掃黑除惡第18督導組轉來的舉(ju) 報件,同樣指向符冠餘(yu) 。

  調查發現,符冠餘(yu) 長期與(yu) 多名刑滿釋放人員和社會(hui) 閑散人員勾結,聚眾(zhong) 賭博,放高利貸,拉攏村民小組幹部,威脅恐嚇村民。他還操縱村民小組選舉(ju) ,李永海被推到前台,成了愛圖村民小組組長,成為(wei) 其侵占集體(ti) 資金的幫凶。

  儋州市紀委監委抽調多名辦案骨幹成立專(zhuan) 案組,加強與(yu) 公安機關(guan) 協同配合,對符冠餘(yu) 等人違紀違法問題深挖徹查。經查,2012年至2018年,符冠餘(yu) 指使李永海從(cong) 村民小組賬戶分17次將1677萬(wan) 餘(yu) 元集體(ti) 資金轉入其個(ge) 人賬戶,李永海從(cong) 中侵占93萬(wan) 餘(yu) 元。倆(lia) 人還非法轉讓、出售宅基地79套,非法獲利4000餘(yu) 萬(wan) 元。2019年7月,符冠餘(yu) 被開除黨(dang) 籍。2020年12月,符冠餘(yu) 、李永海分別被判處有期徒刑二十年、十九年;分別並處沒收個(ge) 人財產(chan) 200萬(wan) 元、100萬(wan) 元,分別並處罰金420萬(wan) 元。

  作為(wei) 海南省瓊海市人民醫院的骨科權威,骨關(guan) 節外科原主任馮(feng) 光和骨病外科原主任胡東(dong) 山非但沒有心係患者,反而向他們(men) 伸出“黑手”。利用拍板決(jue) 定用哪家骨科耗材公司產(chan) 品的權力,他們(men) 毫無顧忌從(cong) 中收取提成,比例最低的8%,高的達25%。這些回扣最終都是由患者來買(mai) 單。

  47歲的王雪是瓊海本地人,一直做保潔,其丈夫做保安,家裏有80多歲的父母和兩(liang) 個(ge) 正在上學的子女。4年前因突發不適,家人帶著王雪找到馮(feng) 光治療,做了兩(liang) 次手術。雖說有醫保報銷,個(ge) 人仍要負擔好幾萬(wan) 元。這筆治療費,對她和家人是筆沉重的負擔。王雪的治療費用中,骨科耗材共計9.8萬(wan) 元,馮(feng) 光從(cong) 中提成7800元。

  專(zhuan) 題片透露,胡東(dong) 山和馮(feng) 光在挑選骨科耗材時,從(cong) 未從(cong) 患者需要和減輕其負擔的角度考慮,而是看哪個(ge) 骨科耗材能讓自己的回扣更高。2013年1月至2020年8月,胡東(dong) 山170餘(yu) 次收受回扣228萬(wan) 餘(yu) 元,馮(feng) 光150餘(yu) 次收受回扣總計382萬(wan) 餘(yu) 元。2021年2月,胡東(dong) 山、馮(feng) 光受到政務開除處分,後被判處有期徒刑。

  案發後,瓊海市人民醫院出台規章製度和措施,推動把患者的醫療費用降下來。同類病患較先前的治療費用普遍下調20%-30%。

  二十屆中央紀委二次全會(hui) 強調,“堅決(jue) 整治各種損害群眾(zhong) 利益的腐敗問題”。多地紀檢監察幹部在專(zhuan) 題片中表示,要堅決(jue) 鏟除一切損害人民群眾(zhong) 利益的“蠅貪”“碩鼠”,不斷夯實黨(dang) 長期執政的政治根基。

(責編:常邦麗)

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