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　　地處閩西南山區的福建省上杭縣是著名的革命老區、原中央蘇區。

　　近年來，當地擺脫資源依賴，不斷推動產(chan) 業(ye) 集群化、鏈條化發展，並順勢發展新材料產(chan) 業(ye) ，實現產(chan) 業(ye) 轉型升級，從(cong) 山區貧困縣成為(wei) 全國百強縣。在謀劃產(chan) 業(ye) 布局、服務經濟發展的過程中，上杭持續發力，走出了一條有特色的老區蘇區振興(xing) 發展之路。

　　前不久，“2022年全國綜合競爭(zheng) 力百強縣（市）”榜單公布，福建省龍岩市上杭縣位列第九十六位，成為(wei) 全國97個(ge) 原中央蘇區縣中唯一入選縣。

　　老區蘇區，多是欠發達山區。地處閩西南山區的上杭縣，是著名的革命老區、原中央蘇區，上世紀90年代還是國家級貧困縣。從(cong) 山區貧困縣到全國百強縣，上杭為(wei) 什麽(me) 能？

　　發揮優(you) 勢，促進產(chan) 業(ye) 集群化、鏈條化

　　上杭多山，蛟洋工業(ye) 區就在大山懷抱裏。因鐵路運輸便利，園區早年引來紫金礦業(ye) 集團股份有限公司（以下簡稱“紫金礦業(ye) ”）旗下的20萬(wan) 噸銅冶煉項目，打下了縣裏的工業(ye) 基礎。可上杭人並不滿足：能不能將銅冶煉的副產(chan) 品硫酸“變廢為(wei) 寶”？

　　華祥斌從(cong) 中看到了機會(hui) 。園區產(chan) 硫酸，周邊有螢石礦，他順勢而為(wei) 做起了氫氟酸，此後又繼續向下遊邁進——圍繞含氟材料，從(cong) 基礎化工領域進軍(jun) 電子級化學品領域。

　　如今，由華祥斌任董事長的福建德爾科技有限公司，已是國內(nei) 品類最齊全的含氟電子製造企業(ye) 。“當前市場供不應求，我們(men) 正忙著擴大產(chan) 能。”華祥斌說。

　　華祥斌的“跨界”軌跡，勾勒出蛟洋工業(ye) 區產(chan) 業(ye) 集群的發展邏輯：金銅板塊從(cong) 最初的銅冶煉向精深加工延伸；為(wei) “吃幹榨淨”副產(chan) 品硫酸引入磷、氟等化工產(chan) 業(ye) ，此後又立足磷、氟材料，切入新能源材料和半導體(ti) 材料領域。

　　“園區內(nei) ，企業(ye) 上下遊關(guan) 係緊密，集聚效應明顯。2022年，園區實現產(chan) 值483億(yi) 元，稅收13億(yi) 元。”上杭縣蛟洋工業(ye) 區管委會(hui) 主任郭東(dong) 亮介紹：“新項目產(chan) 能還在加速釋放，2025年產(chan) 值將超過800億(yi) 元。”

　　發揮比較優(you) 勢，不斷推動產(chan) 業(ye) 集群化、鏈條化發展——蛟洋工業(ye) 區的成長軌跡折射出上杭縣的產(chan) 業(ye) 發展路徑。上杭縣委書(shu) 記王波說：縣裏發展底子薄，不能搞“四麵出擊”，而應該立足資源稟賦、產(chan) 業(ye) 基礎選好“賽道”，集中力量培育產(chan) 業(ye) 集群。

　　在上杭，有招商任務的幹部人手一冊(ce) “招商圖譜”。圖譜圍繞全縣金銅、新材料、建築三大主導產(chan) 業(ye) 繪製產(chan) 業(ye) 鏈示意圖，每個(ge) 產(chan) 業(ye) “現在有什麽(me) 、下遊能做什麽(me) 、未來能發展什麽(me) ”一目了然。

　　這種產(chan) 業(ye) 鏈條化、集群化的發展思路推動上杭開啟“加速跑”：2022年地區生產(chan) 總值首次突破500億(yi) 元，財政總收入首次突破50億(yi) 元，不僅(jin) 連續7年入選福建省“縣域經濟實力十強縣”，還首次躋身“2022年全國綜合競爭(zheng) 力百強縣（市）”。

　　持續創新，培育發展新動能

　　高過人頭的金礦石標本，立在紫金礦業(ye) 紫金山礦區的一處平台上。紅褐色的大石頭重達27噸，可其中的黃金含量也就5.4克。“紫金山金礦石的含金量絕大多數在每噸1克以下。”紫金礦業(ye) 黨(dang) 委宣傳(chuan) 部部長邱誌華在一旁介紹。

　　上世紀90年代紫金山金銅礦的開發，是上杭發展的重要節點。可外人眼中上杭人坐擁的“金山”，彼時卻因品位太低、資源量不大，被業(ye) 內(nei) 視同沒有開采價(jia) 值的“廢礦”——根據當時的技術條件，平均每噸礦石中要含5克黃金才有開采價(jia) 值。紫金礦業(ye) 靠著持續創新，使紫金山可開發資源從(cong) 5.45噸增長到318噸，實現年產(chan) 黃金18噸。如今的紫金礦業(ye) ，已成為(wei) 具有係統性自主技術研發和工程設計及實施能力的跨國礦業(ye) 企業(ye) 。

　　依托資源而不依賴資源，立足優(you) 勢而不滿足於(yu) 優(you) 勢，上杭在創新發展中不斷推動產(chan) 業(ye) 轉型升級，培育發展新動能。

　　2017年，作為(wei) 全縣支柱產(chan) 業(ye) 的金銅產(chan) 業(ye) 勢頭依然良好，上杭縣委、縣政府卻開始主動謀求產(chan) 業(ye) 轉型。“擺脫資源依賴，走上創新驅動發展之路才是根本出路。”王波告訴記者，依托資源稟賦、產(chan) 業(ye) 基礎，上杭前瞻性布局發展以鋰電池材料、半導體(ti) 材料為(wei) 主要方向的新材料產(chan) 業(ye) 。不過短短數年，新材料產(chan) 業(ye) 從(cong) 無到有，去年已實現產(chan) 值243億(yi) 元，過去3年年均增長超過50%，成為(wei) 上杭高質量發展的新引擎。

　　濕電子化學行業(ye) ，在半導體(ti) 生產(chan) 的刻蝕和清洗方麵非常關(guan) 鍵。然而，高端濕電子化學品的國產(chan) 化率不足10%。位於(yu) 上杭縣的福建天甫電子材料有限公司生產(chan) 濕電子化學品，公司副總經理劉奕豐(feng) 說：“企業(ye) 布局上杭，最大的原因是看中了這裏的配套，原料需求在方圓百公裏內(nei) 都能滿足。”

　　眼下，在上杭新材料科創穀，鋰電池材料產(chan) 業(ye) 也正拔節生長。“一期年產(chan) 5萬(wan) 噸磷酸鐵鋰的鋰電池正極材料項目投產(chan) 不久，年產(chan) 5吉瓦時的磷酸鐵鋰儲(chu) 能電芯項目馬上就要動工。”科創穀籌建辦副主任陳冬華說：“上杭已構建起較為(wei) 完善的鋰電池材料產(chan) 業(ye) 鏈，我們(men) 不擔心好項目不來。”

　　積極謀劃，營造更優(you) 營商環境

　　一期廠房交付比預計提前了3個(ge) 月，二期用地手續辦理之快也超過了預期……進駐上杭兩(liang) 年多，福建晶旭半導體(ti) 科技有限公司董事長王孟源收獲了不少驚喜。

　　這家從(cong) 外省落戶的半導體(ti) 科技企業(ye) ，多年深耕材料製造領域。“縣領導每隔幾天就會(hui) 有電話關(guan) 心，主動約著見麵探討問題。”王孟源感慨，論政策、比實力，上杭未必能及沿海發達地區，但在這裏能切實感受幹部幹事創業(ye) 的那股勁。

　　謀劃產(chan) 業(ye) 布局，優(you) 化營商環境，服務經濟發展，既要有幹勁，還得敢用勁、會(hui) 用勁。

　　看準了方向敢用勁——

　　2016年從(cong) 氟化工領域進軍(jun) 鋰電池材料，華祥斌起初心裏也沒底：“資金實力有限，市場前景似乎也並不明朗”。隸屬於(yu) 上杭縣政府的閩西興(xing) 杭國有資產(chan) 投資經營有限公司直接參與(yu) 股權投資，讓他吃下了“定心丸”。如今，這個(ge) 年產(chan) 6000噸的六氟磷酸鋰項目勢頭正好，國有資本卻悄然退出。“關(guan) 鍵還是為(wei) 了引導產(chan) 業(ye) 發展。”閩西興(xing) 杭國有資產(chan) 投資經營有限公司副總經理林聰說。

　　瞄準了目標會(hui) 用勁——

　　與(yu) 國內(nei) 一家知名化工企業(ye) 商談磷係阻燃劑項目，對方一度因原料問題擔憂。“沒想到上杭在同一個(ge) 園區專(zhuan) 門配套了一個(ge) 產(chan) 業(ye) 項目，每年可產(chan) 氯氣3萬(wan) 噸。”福建新安科技有限責任公司副總經理揭少衛說：“這是把服務做到了企業(ye) 的心坎上。”如今，一期年產(chan) 9萬(wan) 噸的磷係阻燃劑項目進展不斷加快，預計今年年中可投產(chan) 。

　　有所為(wei) ，也要有所不為(wei) ——

　　紫金礦業(ye) 位列世界500強，上杭縣政府是其最大的單一股東(dong) 。體(ti) 量巨大的縣屬國企該怎麽(me) 管？上杭縣堅持“管大、放活、守底線”，既切實履行好大股東(dong) 責任，又不幹預公司的日常投資決(jue) 策和生產(chan) 運營。“紫金礦業(ye) 能夠取得這麽(me) 快的發展，公司體(ti) 製機製發揮了根本性作用，上杭縣充分授權，董事會(hui) 專(zhuan) 業(ye) 、高效，形成了市場化的管理機製。”邱誌華說。

　　老區不老、風華正茂。王波說：“未來，我們(men) 將持續推進老區蘇區振興(xing) ，為(wei) 地區經濟社會(hui) 發展作出更大貢獻。”