風高浪急彰顯韌勁　踔厲奮發再創新績

　　——《2022年國民經濟和社會(hui) 發展統計公報》評讀

　　國家統計局副局長　盛來運

　　2022年，我國經濟社會(hui) 發展遭遇國內(nei) 外多重超預期因素衝(chong) 擊，風險挑戰前所未有。從(cong) 國際看，百年變局與(yu) 世紀疫情交織，烏(wu) 克蘭(lan) 危機複雜演變，世界經濟滯脹風險上升，不穩定不確定因素明顯增多。從(cong) 國內(nei) 看，疫情反複延宕，高溫幹旱等自然災害頻發，需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力疊加，穩增長穩就業(ye) 困難增大。麵對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央團結帶領全國各族人民，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，果斷加大宏觀政策實施力度，有效應對超預期因素衝(chong) 擊，穩住了宏觀經濟大盤，促進發展質量穩步提升，保持社會(hui) 大局和諧穩定。最新發布的《2022年國民經濟和社會(hui) 發展統計公報》全麵記錄了全黨(dang) 全國各族人民頂住壓力奮進拚搏的過程，生動展現了社會(hui) 主義(yi) 現代化建設取得的新成就。

　　一、經濟實力再上新台階

　　2022年，一季度開局好於(yu) 預期，二季度前期受超預期因素影響，經濟一度出現下滑。麵對困難局麵，黨(dang) 中央、國務院果斷決(jue) 策，及時出台穩經濟一攬子政策和接續措施，各地區各部門更好統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，積極財政政策提升效能，組合式稅費支持政策加快實施，穩健貨幣政策靈活適度，流動性合理充裕，三季度經濟大盤恢複回穩。四季度盡管疫情衝(chong) 擊再度加大，但在各方麵共同努力下，總體(ti) 延續恢複態勢。全年經濟頂住壓力實現3.0%的增長，在世界經濟體(ti) 量排名靠前的主要經濟體(ti) 中增速領先，經濟總量持續擴大，發展基礎更加堅實，綜合國力進一步增強。經濟總量突破120萬(wan) 億(yi) 元。2022年，我國國內(nei) 生產(chan) 總值(GDP)達121萬(wan) 億(yi) 元，這是繼2020年、2021年連續突破100萬(wan) 億(yi) 元、110萬(wan) 億(yi) 元之後，再次躍上新台階。按年平均匯率折算，我國經濟總量達18萬(wan) 億(yi) 美元，穩居世界第二位。人均國內(nei) 生產(chan) 總值為(wei) 85698元，按年平均匯率折算達12741美元，繼續保持在1.2萬(wan) 美元以上。農(nong) 業(ye) 基礎地位進一步夯實。壓緊壓實糧食生產(chan) 責任，加大支農(nong) 惠農(nong) 政策力度，提高農(nong) 業(ye) 綜合生產(chan) 能力，糧食產(chan) 量再創新高。2022年，全年糧食產(chan) 量13731億(yi) 斤，比上年增產(chan) 0.5%，連續8年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。大豆油料產(chan) 能提升工程紮實推進。2022年，全國大豆、油料產(chan) 量分別比上年增長23.7%、1.1%。畜牧業(ye) 生產(chan) 穩定增長，豬牛羊禽肉產(chan) 量增長3.8%。工業(ye) “壓艙石”作用凸顯。2022年，全部工業(ye) 增加值首次超過40萬(wan) 億(yi) 元；其中製造業(ye) 增加值達33.5萬(wan) 億(yi) 元，我國繼續保持世界第一製造大國地位。能源保供成效明顯。針對國際能源市場波動，強化國內(nei) 煤炭兜底保障和油氣增儲(chu) 上產(chan) ，統籌做好煤電油氣運保障供應，有效應對國內(nei) 極端高溫幹旱等嚴(yan) 峻挑戰，生活生產(chan) 用能得到較好保障。2022年，原煤產(chan) 量45.6億(yi) 噸，比上年增長10.5%；原油產(chan) 量20472萬(wan) 噸，2016年以來首次回升至2億(yi) 噸以上；天然氣產(chan) 量增長6.0%，連續6年增產(chan) 超100億(yi) 立方米。基礎設施建設加強。2022年末，我國鐵路營業(ye) 裏程達15.5萬(wan) 公裏；其中高鐵4.2萬(wan) 公裏，穩居世界第一。信息通信能力全麵提升。2022年末，移動電話基站總數達1083萬(wan) 個(ge) ，其中5G基站231萬(wan) 個(ge) ，占全球比例超60%，建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施。

　　二、就業(ye) 物價(jia) 總體(ti) 穩定

　　2022年，國內(nei) 外形勢複雜嚴(yan) 峻，疫情衝(chong) 擊下企業(ye) 生產(chan) 經營困難，吸納就業(ye) 能力下降，農(nong) 民工就業(ye) 困難增多，同時高校畢業(ye) 生人數超過1000萬(wan) 人，創曆史新高，就業(ye) 總量壓力和結構性矛盾凸顯，國際大宗商品供給短缺帶來輸入性通脹壓力上升，穩就業(ye) 穩物價(jia) 挑戰增多。各地區各部門把穩就業(ye) 穩物價(jia) 擺在更加突出位置，全力助企紓困穩崗擴崗，強化創業(ye) 帶動就業(ye) ，加大重點群體(ti) 就業(ye) 幫扶，做好就業(ye) 服務和兜底保障，加大重點民生商品生產(chan) 和供銷對接，加強市場價(jia) 格調控機製落實，全力推動保供穩價(jia) ，保障了就業(ye) 和物價(jia) 形勢總體(ti) 平穩。就業(ye) 基本盤總體(ti) 穩定。2022年，全國城鎮新增就業(ye) 1206萬(wan) 人，超額完成1100萬(wan) 人的年度目標任務。城鎮調查失業(ye) 率總體(ti) 回落。受疫情等因素影響，2022年4月份全國城鎮調查失業(ye) 率升至6.1%，隨著穩就業(ye) 舉(ju) 措逐步落實，就業(ye) 形勢總體(ti) 向好，年末全國城鎮調查失業(ye) 率降低至5.5%。農(nong) 民工等重點群體(ti) 就業(ye) 得到有效保障。2022年，農(nong) 民工總量29562萬(wan) 人，比上年增長1.1%。居民消費價(jia) 格漲勢溫和。在有效實施穩健的貨幣政策，堅持不搞“大水漫灌”，為(wei) 物價(jia) 平穩運行奠定堅實基礎的同時，持續做好穩產(chan) 保供，適時開展儲(chu) 備調節，促進產(chan) 運銷銜接，保障了市場價(jia) 格總體(ti) 穩定。2022年，我國居民消費價(jia) 格指數（CPI）月度漲幅始終低於(yu) 3%，全年僅(jin) 上漲2.0%，大幅低於(yu) 美國8.0%、歐元區8.4%、英國9.1%等發達經濟體(ti) 的漲幅，也明顯低於(yu) 印度、巴西、南非等新興(xing) 經濟體(ti) 6%—10%的漲幅，“中國價(jia) 穩”與(yu) “全球通脹”形成極為(wei) 鮮明的對比。

　　三、新動能繼續成長

　　2022年，國際市場競爭(zheng) 更趨激烈，外部對我科技領域打壓持續，斷鏈脫鉤風險加大。我國堅定實施創新驅動發展戰略，紮實推進創新創業(ye) 創造，深化科技體(ti) 製機製改革，加大企業(ye) 創新激勵力度，大力激發創新活力，加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，國家戰略科技力量持續增強，重大科技成果不斷湧現，發展新動能不斷成長。創新投入和產(chan) 出持續增加。2022年，全社會(hui) 研究與(yu) 試驗發展經費（R&D）達3.1萬(wan) 億(yi) 元，首次突破3萬(wan) 億(yi) 元，比上年增長10.4%，連續7年保持兩(liang) 位數增長；R&D經費與(yu) GDP之比為(wei) 2.55%，提升0.12個(ge) 百分點。2022年末，我國發明專(zhuan) 利有效量達421.2萬(wan) 件，位居世界第一。企業(ye) 創新主體(ti) 地位加強，創新成果轉化加快。2022年，我國企業(ye) 發明專(zhuan) 利產(chan) 業(ye) 化率為(wei) 48.1%，比上年提高1.3個(ge) 百分點。國家戰略科技力量加快壯大。國家實驗室體(ti) 係建設紮實推進，國際科技創新中心、綜合性國家科學中心、國家製造業(ye) 創新中心、區域科技創新中心加快建設，重大科技成果相繼問世，有力帶動產(chan) 業(ye) 現代化發展。2022年，“嫦娥”探月、“天問”探火、神州係列飛船接力騰飛，中國空間站全麵建成，首架C919大飛機正式交付，第三艘航空母艦福建艦下水。新動能持續增強。新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革加速演進，人工智能、大數據、區塊鏈等新興(xing) 技術廣泛應用，新產(chan) 業(ye) 迅速成長。2022年，規模以上高技術製造業(ye) 增加值比上年增長7.4%，高技術產(chan) 業(ye) 投資增長18.9%；新能源汽車、太陽能電池、工業(ye) 機器人等產(chan) 品產(chan) 量分別增長90.5%、46.8%、21.0%。移動物聯網加快建設。2022年末，我國蜂窩物聯網用戶連接數達18.45億(yi) 戶，比上年末增加4.47億(yi) 戶，占全球總數的70%。

　　四、綠色低碳轉型穩步推進

　　生態文明建設是關(guan) 乎中華民族永續發展的根本大計。2022年，在積極穩定經濟運行的同時，全國上下堅定踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，大力推進美麗(li) 中國建設，協同推動降碳、減汙、擴綠、增長，持續深化汙染防治攻堅戰，積極穩妥推進碳達峰碳中和工作，加快推動發展方式綠色轉型，生態環境持續優(you) 化，綠色低碳生產(chan) 生活方式加快形成。節能降耗減排穩步推進。2022年，全國萬(wan) 元國內(nei) 生產(chan) 總值能耗比上年下降0.1%，萬(wan) 元國內(nei) 生產(chan) 總值二氧化碳排放下降0.8%。能源低碳轉型持續深入，清潔能源生產(chan) 較快增長，非化石能源消費占比不斷提升。2022年，水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源發電量比上年增長8.5%；非化石能源消費量占能源消費總量的比重為(wei) 17.5%，提高0.8個(ge) 百分點。汙染治理成效繼續顯現。深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，生態環境質量不斷改善。城市空氣質量總體(ti) 提升。2022年，全國339個(ge) 地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）年平均濃度比上年下降3.3%。地表水環境繼續改善。3641個(ge) 國家地表水考核斷麵中，水質優(you) 良（Ⅰ～Ⅲ類）斷麵比例為(wei) 87.9%，上升3.0個(ge) 百分點。生態安全屏障繼續鞏固。堅持山水林田湖草沙係統性治理，加強生態係統保護修複，推進大規模國土綠化行動，自然生態係統整體(ti) 改善。2022年，完成造林麵積383萬(wan) 公頃，其中人工造林麵積120萬(wan) 公頃；種草改良麵積321萬(wan) 公頃，新增水土流失治理麵積6.3萬(wan) 平方公裏。

　　五、高水平開放不斷拓展

　　2022年，世界經濟複蘇放緩，全球金融市場波動加大，單邊主義(yi) 和保護主義(yi) 升溫，對外經貿發展麵臨(lin) 的不確定性明顯增大。我國堅持統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，著力構建新發展格局，堅定維護和踐行多邊主義(yi) ，加快打造更高水平開放型經濟新體(ti) 製，積極推進製度型開放，持續提升貿易投資自由化便利化水平，著力推動外貿穩規模優(you) 結構，更大力度吸引和利用外資，紮實推進共建“一帶一路”高質量發展，對外經貿合作空間不斷拓展，外貿外資持續增長，彰顯了大國經濟韌性和強大國際競爭(zheng) 力。貨物貿易再創新高。2022年，貨物進出口總額首次突破40萬(wan) 億(yi) 元大關(guan) ，達到42.1萬(wan) 億(yi) 元，比上年增長7.7%，在高基數上實現新突破。服務貿易穩步增長。2022年，服務進出口總額比上年增長12.9%；其中知識密集型服務進出口增長7.8%。跨境電商潛力加快釋放。2022年，我國跨境電商進出口2.1萬(wan) 億(yi) 元，比上年增長9.8%。利用外資逆勢增長。市場化法治化國際化營商環境加快打造，我國持續成為(wei) 全球投資熱土。2022年，我國實際使用外資按可比口徑比上年增長6.3%，引資規模再創新高。高技術產(chan) 業(ye) 使用外資較快增長。2022年，高技術產(chan) 業(ye) 實際使用外資比上年增長28.3%，占全部使用外資比重為(wei) 36.1%，比上年提高7.1個(ge) 百分點。高質量共建“一帶一路”成效顯現。我國與(yu) “一帶一路”沿線國家經貿往來日益緊密。2022年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額創曆史新高，達13.8萬(wan) 億(yi) 元，比上年增長19.4%；我國企業(ye) 在“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資額增長7.7%。2022年，中歐班列累計開行1.6萬(wan) 列，比上年增長9%；西部陸海新通道班列累計發送貨物75.6萬(wan) 標箱，增長18.5%。自貿區建設取得新進展。高質量實施《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP），推動區域一體(ti) 化合作走向深入。2022年，我國對RCEP貿易夥(huo) 伴進出口額、非金融類直接投資額分別比上年增長7.5%、18.9%，吸收其直接投資增長23.1%。貿易自由化便利化水平持續提升，自貿試驗區開放高地示範帶動作用凸顯。2022年，我國21個(ge) 自由貿易試驗區進出口額比上年增長14.5%；海南自由貿易港貨物進出口額突破2000億(yi) 元，增長36.8%。

　　六、民生福祉持續增進

　　增進民生福祉，滿足人民對美好生活的向往，是發展的根本目的。2022年，疫情對居民就業(ye) 、收入和生活衝(chong) 擊較大，教育、醫療等領域群眾(zhong) 急難愁盼問題增多，基本民生保障壓力明顯加大。各地區各部門深入貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想，聚焦人民群眾(zhong) 關(guan) 切，千方百計增加居民收入，持續提高教育質量，加強醫療衛生服務保障，強化社會(hui) 保障兜底功能，提高公共服務水平，民生事業(ye) 發展取得新進展，人民生活持續改善，人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感得到增強。居民收入增長與(yu) 經濟增長基本同步。2022年，全國居民人均可支配收入比上年實際增長2.9%，與(yu) 經濟增長基本同步。脫貧攻堅成果鞏固拓展。2022年，脫貧縣農(nong) 村居民人均可支配收入實際增長5.4%，快於(yu) 全國農(nong) 村居民收入增速。保基本兜底線堅實有力。社會(hui) 保險覆蓋麵繼續擴大。2022年末，全國基本養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 保險參保人數分別比上年末增加2430萬(wan) 人、849萬(wan) 人、825萬(wan) 人。低保擴圍增效工作紮實推進，社會(hui) 救助力度加大。2022年末全國享受城市、農(nong) 村最低生活保障人數分別為(wei) 683萬(wan) 人、3349萬(wan) 人，全年臨(lin) 時救助達1083萬(wan) 人次，全國居民人均社會(hui) 救濟和補助收入比上年增長3.8%。社會(hui) 事業(ye) 全麵進步。教育普及程度穩步提高。2022年，九年義(yi) 務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別提高至95.5%、91.6%。醫療衛生力量繼續加強。2022年末，全國共有醫療衛生機構103.3萬(wan) 個(ge) ，衛生技術人員1155萬(wan) 人。公共文化服務體(ti) 係建設紮實推進。2022年末，我國文化館、公共圖書(shu) 館分別達3503個(ge) 、3303個(ge) ；電視節目綜合人口覆蓋率達99.8%。

　　曆盡風霜誌更堅，奮進新程壯闊多。2022年我國經濟社會(hui) 發展頂住壓力，走過極不平凡的曆程，經濟實力、綜合國力和人民生活水平持續提升，譜寫(xie) 了中國式現代化新篇章。這些成績的取得，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想科學指引的結果，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導的結果，是全黨(dang) 全國各族人民攻堅克難、團結奮鬥的結果。實踐再次證明，隻要黨(dang) 和人民站在一起、想在一起、幹在一起，任何困難都阻擋不了中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的鏗鏘步伐。走在春潮湧動的當下，盡管外部環境更趨複雜嚴(yan) 峻和不確定，國內(nei) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，恢複基礎尚不牢固，但我國經濟韌性強、潛力大、活力足的特點沒有改變，長期向好的基本麵沒有改變，支撐高質量發展的要素條件沒有改變，我們(men) 有基礎、有信心、有能力抵禦各種風險挑戰，向著實現第二個(ge) 百年奮鬥目標穩步前行。讓我們(men) 更加緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神和中央經濟工作會(hui) 議部署，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，不馳於(yu) 空想，不騖於(yu) 虛聲，闊步新征程，續寫(xie) 新榮光，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步。