中國青年報客戶端訊（中青報·中青網記者 張均斌）積極財政政策加力提效的“路線圖”已經明晰。3月1日，在“權威部門話開局”係列主題新聞發布會(hui) 上，財政部部長劉昆對這項工作的安排做了詳細解釋。

　　當前我國經濟恢複的基礎尚不牢固，需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安。應對這些風險挑戰，需要加大財政宏觀調控力度，優(you) 化政策工具組合，在有效支持高質量發展中，保障財政可持續和地方政府債(zhai) 務風險可控。

　　去年年底的中央經濟工作會(hui) 議，對財政政策取向、安排提出明確要求。會(hui) 議要求，堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要加力提效。

　　劉昆說，“加力”，就是要適度加大財政政策擴張力度。今年的加力點主要有三個(ge) ：在財政支出強度上加力、在專(zhuan) 項債(zhai) 投資拉動上加力、在推動財力下沉上加力。

　　這意味著，在2022年全國一般公共預算支出26.06萬(wan) 億(yi) 元的基礎上，今年財政支出規模還將繼續擴大；在2022年發行新增地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券超過4萬(wan) 億(yi) 元的基礎上，專(zhuan) 項債(zhai) 規模將繼續擴大；在2022年中央對地方轉移支付規模9.71萬(wan) 億(yi) 元基礎上，持續增加中央對地方轉移支付。

　　與(yu) 此同時，兼顧提升政策效能。一方麵，完善稅費優(you) 惠政策，增強精準性和針對性，著力助企紓困。另一方麵，優(you) 化財政支出結構，更好發揮財政資金“四兩(liang) 撥千斤”的作用，有效帶動擴大全社會(hui) 投資，促進消費。同時，加強與(yu) 貨幣、產(chan) 業(ye) 、科技、社會(hui) 政策的協調配合，形成政策合力，推動經濟運行整體(ti) 好轉。

　　這項工作包含五項重點內(nei) 容：完善稅費支持政策，著力紓解企業(ye) 困難；加強財政資源統籌，保持必要支出強度；大力優(you) 化支出結構，不斷提高支出效率；均衡區域間財力水平，促進基本公共服務均等化；嚴(yan) 肅財經紀律，切實防範財政風險。

　　其中，稅費支持政策是大家關(guan) 注的重點，也是積極的財政政策的首要發力點。

　　我國新世紀減稅降費的大幕是在2009年拉開的。為(wei) 應對金融危機衝(chong) 擊、促進經濟平穩發展，“實施結構性減稅政策”作為(wei) 積極財政政策重要內(nei) 容之一首次寫(xie) 入當年的政府工作報告。之後的十餘(yu) 年，“減稅降費”成為(wei) 稅費政策調整的主基調。

　　2022年，全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費超4.2萬(wan) 億(yi) 元，其中增值稅留抵退稅約2.46萬(wan) 億(yi) 元，超過2021年辦理留抵退稅規模的3.8倍，力度是近年來最大的。

　　由此，我國小口徑的宏觀稅負一改1994年以來持續上升的趨勢，從(cong) 2012年的曆史高點18.62%下降至2022年的13.8%，切實減輕了市場主體(ti) 負擔，激發了市場活力，對於(yu) 穩定經濟增速、提升經濟發展質量發揮了重要作用。

　　財政部副部長朱忠明表示，減稅降費政策直擊了市場主體(ti) 的痛點和難點，把這個(ge) “肥”施到了企業(ye) 發展的根上，減負紓困的效果比較明顯。財政部數據顯示，2022年全國10萬(wan) 戶重點稅源企業(ye) ，每百元營業(ye) 收入稅費的負擔下降了2.7%。企業(ye) 的現金流增加了，發展活力增強了，應對風險挑戰的韌性更足了。

　　他說，2023年，各項稅費支持政策仍將對助企紓困、穩住經濟大盤發揮重要作用。這項工作分三部分進行，一是落實落細現有政策，繼續實施好已經明確的減稅降費政策，紮紮實實把該減的稅費減到位。二是優(you) 化完善優(you) 惠政策，對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優(you) 化的優(you) 化，讓政策紅利更好惠及市場主體(ti) 。三是進一步增強政策精準性，突出對中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶以及特困行業(ye) 的支持，為(wei) 微觀主體(ti) 發展增動力、添活力。

　　朱忠明承諾，財政部門將綜合考慮財政承受能力和助企紓困需要，盡快研究明確政策，抓好落地見效，推動形成“水深魚歸”“水多魚多”的良性循環。