【權威部門話開局】

　　就業(ye) 和社保牽動著千家萬(wan) 戶。黨(dang) 的二十大報告指出“就業(ye) 是最基本的民生”“社會(hui) 保障體(ti) 係是人民生活的安全網和社會(hui) 運行的穩定器”。今年就業(ye) 形勢如何？養(yang) 老金能否及時足額發放？個(ge) 人養(yang) 老金試點進展情況如何？圍繞社會(hui) 關(guan) 切熱點，人力資源和社會(hui) 保障部有關(guan) 負責人2日在國新辦舉(ju) 行的“權威部門話開局”係列主題新聞發布會(hui) 上逐一解答。

　　就業(ye) 是增進民生福祉的基礎性、根本性工作，也是經濟社會(hui) 發展的一個(ge) 基本條件和重要目標。去年，麵對經濟增速放緩、疫情多發散發，以及外部環境複雜多變等多重因素衝(chong) 擊，全國城鎮新增就業(ye) 1206萬(wan) 人。談及今年的就業(ye) 形勢，人力資源和社會(hui) 保障部部長王曉萍認為(wei) ，隨著經濟運行整體(ti) 好轉，就業(ye) 形勢將持續回暖，保持總體(ti) 穩定。

　　“我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本麵沒有變，為(wei) 就業(ye) 長期穩定創造了良好的條件。創新創業(ye) 也將提供強大的動能，新的就業(ye) 增長點也不斷地湧現。穩就業(ye) 、保就業(ye) 政策紅利持續釋放，減負穩崗擴就業(ye) 政策調整優(you) 化，技能培訓、就業(ye) 服務活動有序開展，為(wei) 穩定和擴大就業(ye) 提供了有力支撐。”王曉萍說。

　　但她同時坦言，就業(ye) 總量壓力依然存在，2023屆高校畢業(ye) 生將達1158萬(wan) 人，“招工難”“就業(ye) 難”並存的結構性矛盾依然突出，普工難招、技術工人短缺，老百姓在求職就業(ye) 中還麵臨(lin) 著一些急難愁盼問題，希望有更充分的就業(ye) 機會(hui) ，更合理的勞動報酬，更可靠的社會(hui) 保障。

　　“為(wei) 確保就業(ye) 大局總體(ti) 穩定，我們(men) 將做到‘五個(ge) 堅持’。”王曉萍表示，一是堅持目標引領，錨定就業(ye) 工作戰略方向。聚焦促進高質量充分就業(ye) 的新目標，健全評價(jia) 體(ti) 係，完善支持舉(ju) 措，推動就業(ye) 機會(hui) 更加充分、就業(ye) 結構更加合理、就業(ye) 環境更加平等、就業(ye) 能力持續增強、保障水平穩步提升，構建經濟增長與(yu) 就業(ye) 擴容提質的良性循環。

　　二是堅持係統推進，樹牢就業(ye) 優(you) 先工作導向。加快健全就業(ye) 目標優(you) 先的宏觀調控機製，加快形成重大投資、重大政策、重大生產(chan) 力布局對就業(ye) 影響的評估機製，加大對吸納就業(ye) 能力強的產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 支持力度。

　　三是堅持底線思維，強化重點群體(ti) 就業(ye) 支持。圍繞青年特別是高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工特別是脫貧人口、失業(ye) 人員特別是困難人員，建立台賬式的管理機製，構建清單化的服務模式，健全兜底幫扶體(ti) 係，完善就業(ye) 援助製度。

　　四是堅持問題導向，破除妨礙流動的體(ti) 製機製弊端。健全就業(ye) 公共服務體(ti) 係，加強人力資源市場化規範化體(ti) 係化建設，健全信息監測機製，促進城鄉(xiang) 勞動力有序流動、高效匹配。健全平等就業(ye) 政策體(ti) 係，著力消除影響平等就業(ye) 的不合理限製。

　　五是堅持完善製度，創造穩定就業(ye) 預期的生態環境。完善創業(ye) 帶動就業(ye) 保障製度，幫助更多勞動者敢創業(ye) 、能創業(ye) 、創成業(ye) 。完善終身職業(ye) 技能培訓製度，開展重點領域專(zhuan) 項培訓，緩解結構性就業(ye) 矛盾。完善勞動權益保障製度，維護好廣大勞動者的合法權益。

　　養(yang) 老金發放問題涉及億(yi) 萬(wan) 退休人員切身利益。王曉萍表示，近年來，養(yang) 老保險製度改革穩步推進，覆蓋範圍持續擴大，基金收入持續增加，製度運行總體(ti) 平穩，有較強的保發放能力。

　　她具體(ti) 介紹，一是收支有平衡。企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險基金全年收支基本平衡，基金運行總體(ti) 平穩。二是基金有調劑。為(wei) 解決(jue) 基金分布不均的結構性矛盾，在實施基金中央調劑製度的基礎上，去年全國統籌製度啟動實施，在全國範圍內(nei) 統一調劑基金，調劑力度更大。三是財政有投入。中央財政補助繼續增加，地方財政建立了長期投入機製，投入力度持續加大。四是長遠有儲(chu) 備。全國社會(hui) 保障基金規模不斷擴大，劃轉部分國有資本充實社保基金工作已完成，這兩(liang) 部分基金都是養(yang) 老金發放資金來源的長遠儲(chu) 備。

　　“所以，我明確告訴大家，我國養(yang) 老保險基金運行穩健。”王曉萍說。

　　數據顯示，2022年三項社會(hui) 保險基金收支規模達13.7萬(wan) 億(yi) 元，各項社會(hui) 保險待遇按時足額發放。截至2022年年末，基本養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 保險參保人數分別達10.5億(yi) 人、2.4億(yi) 人、2.9億(yi) 人。

　　此外，作為(wei) 多層次養(yang) 老保險體(ti) 係的一項重要製度安排，去年年底，個(ge) 人養(yang) 老金製度在36個(ge) 先行城市和地區啟動實施，實施3個(ge) 月以來，參加人數已達2817萬(wan) 人。“個(ge) 人養(yang) 老金是有政府政策支持、個(ge) 人自願參加、市場化運營的補充養(yang) 老保險。去年，國家正式啟動實施個(ge) 人養(yang) 老金製度，這具有標誌性意義(yi) ，標誌著我國多層次、多支柱養(yang) 老保險製度框架基本形成。”人力資源和社會(hui) 保障部副部長李忠介紹，目前，個(ge) 人養(yang) 老金每年繳費上限是12000元，以後會(hui) 適時調整繳費上限。