新華社北京3月2日電 題：夯實民生之本 推動社會(hui) 保障事業(ye) 高質量發展——人社部有關(guan) 負責人談新舉(ju) 措新進展

　　新華社記者王優(you) 玲

　　就業(ye) 是民生之本，社會(hui) 保障體(ti) 係是人民生活的安全網和社會(hui) 運行的穩定器。今年我國就業(ye) 形勢如何？社保基金運行怎樣？養(yang) 老金發放整體(ti) 情況如何？針對社會(hui) 關(guan) 心的熱點問題，人力資源和社會(hui) 保障部有關(guan) 負責人2日在國新辦舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上逐一解答。

　　就業(ye) 形勢將持續回暖

　　“隨著經濟運行整體(ti) 好轉，就業(ye) 形勢將持續回暖，保持總體(ti) 穩定。”人社部部長王曉萍說，從(cong) 今年前兩(liang) 個(ge) 月的情況來看，就業(ye) 市場平穩有序，好於(yu) 預期。

　　王曉萍表示，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本麵沒有變，為(wei) 就業(ye) 長期穩定創造了良好的條件。創新創業(ye) 將提供強大動能，新的就業(ye) 增長點不斷湧現。穩就業(ye) 、保就業(ye) 政策紅利持續釋放，減負穩崗擴就業(ye) 政策調整優(you) 化，技能培訓、就業(ye) 服務活動有序開展，為(wei) 穩定和擴大就業(ye) 提供了有力支撐。

　　針對就業(ye) 總量壓力，她指出，據測算，今年需要在城鎮就業(ye) 的新成長勞動力1662萬(wan) 人，規模創近年新高，壓力依然比較大。招工難、就業(ye) 難並存的結構性矛盾依然突出，普工難招、技術工人短缺。

　　2023屆高校畢業(ye) 生的規模將達到1158萬(wan) 人，促進就業(ye) 的任務更加繁重。對此，人社部副部長俞家棟說，將堅持把促進青年特別是高校畢業(ye) 生就業(ye) 擺在更加突出的位置，進一步完善畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 的支持政策，實施政策服務落實專(zhuan) 項行動，加快政策兌(dui) 現，穩定擴大國有企業(ye) 招聘，穩定事業(ye) 單位、基層項目招聘招募，引導畢業(ye) 生到中小微企業(ye) 、城鄉(xiang) 基層就業(ye) ，支持畢業(ye) 生自主創業(ye) 、靈活就業(ye) 。

　　“要強化重點群體(ti) 就業(ye) 支持。圍繞青年特別是高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工特別是脫貧人口、失業(ye) 人員特別是困難人員，我們(men) 將建立台賬式的管理機製，構建清單化的服務模式，健全兜底幫扶體(ti) 係，完善就業(ye) 援助製度。”王曉萍說，“我們(men) 有信心完成全年就業(ye) 目標任務，持續保持就業(ye) 局勢總體(ti) 穩定。”

　　社保基金運行總體(ti) 平穩

　　養(yang) 老金發放的問題，涉及億(yi) 萬(wan) 退休人員的切身利益。王曉萍說，我國社保基金運行總體(ti) 平穩，基金管理不斷加強，2022年三項社會(hui) 保險基金收支規模達13.7萬(wan) 億(yi) 元，各項社會(hui) 保險待遇按時足額發放。截至2022年末，基本養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 保險參保人數分別達到10.5億(yi) 人、2.4億(yi) 人、2.9億(yi) 人。

　　“這些年來，我國養(yang) 老保險製度改革穩步推進，覆蓋範圍持續擴大，基金收入持續增加，製度運行總體(ti) 平穩，有較強的保發放能力。”王曉萍說。

　　一是收支有平衡。企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險基金全年收支基本平衡，基金運行總體(ti) 平穩。二是基金有調劑。為(wei) 解決(jue) 基金分布不均的結構性矛盾，在實施基金中央調劑製度的基礎上，去年全國統籌製度啟動實施，在全國範圍內(nei) 統一調劑基金，調劑力度更大。三是財政有投入。中央財政補助繼續增加，地方財政建立了長期投入機製，投入力度持續加大。四是長遠有儲(chu) 備。全國社會(hui) 保障基金規模不斷擴大，劃轉部分國有資本充實社保基金工作已經完成，這兩(liang) 部分基金都是養(yang) 老金發放資金來源的長遠儲(chu) 備。

　　去年，我國正式啟動實施個(ge) 人養(yang) 老金製度，標誌著我國多層次、多支柱養(yang) 老保險製度框架基本形成。人社部副部長李忠說，實施3個(ge) 月以來，參加人數已經達到2817萬(wan) 人。下一步將按照先行一年的部署要求，會(hui) 同相關(guan) 部門進一步做好政策宣傳(chuan) 解讀，總結經驗、完善政策，積極穩妥推進製度實施。

　　推動社會(hui) 保障事業(ye) 高質量發展

　　黨(dang) 的二十大報告提出，健全覆蓋全民、統籌城鄉(xiang) 、公平統一、安全規範、可持續的多層次社會(hui) 保障體(ti) 係。王曉萍說，將堅持把健全社會(hui) 保障體(ti) 係作為(wei) 增進民生福祉的重要抓手，把民生工作做得更加紮實牢靠，推動社會(hui) 保障事業(ye) 高質量發展、可持續發展。

　　擴大社會(hui) 保險覆蓋麵。王曉萍說，要深入實施全民參保計劃，針對新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 人員、農(nong) 民工等重點群體(ti) 特點，分類施策、精準擴麵。完善靈活就業(ye) 人員在就業(ye) 地參保政策，引導和促進更多靈活就業(ye) 人員參加職工基本養(yang) 老保險。穩妥實施新就業(ye) 形態就業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障試點。

　　完善多層次養(yang) 老保險體(ti) 係，並完善社會(hui) 保險待遇調整機製。她說，要深化基本養(yang) 老保險製度改革，研究擴大企業(ye) 年金覆蓋麵的措施，積極穩妥實施個(ge) 人養(yang) 老金製度，滿足人民群眾(zhong) 多元化養(yang) 老需求。

　　同時，要穩步推進企業(ye) 養(yang) 老保險全國統籌，加大基金調劑力度，推進失業(ye) 保險、工傷(shang) 保險省級統籌；進一步築牢政策、經辦、信息、監督“四位一體(ti) ”風險防控體(ti) 係，組織開展基金管理專(zhuan) 項行動，強化投資監管；完善全國統一的社會(hui) 保險公共服務平台，以社保卡為(wei) 載體(ti) ，建立居民服務“一卡通”，推動更多高頻事項一網通辦、跨省通辦，努力讓“數據多跑路、群眾(zhong) 少跑腿”。