作者：張文顯（中國法學會(hui) 副會(hui) 長）

　　統籌推進國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局是我們(men) 黨(dang) 治國理政的基本理念，也是中國特色社會(hui) 主義(yi) 行穩致遠的基本經驗。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我國已經進入了實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵階段。中國與(yu) 世界的關(guan) 係在發生深刻變化，我國同國際社會(hui) 的互聯互動也已變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務的參與(yu) 在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深。我們(men) 觀察和規劃改革發展，必須統籌考慮和綜合運用國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、國際國內(nei) 兩(liang) 種資源、國際國內(nei) 兩(liang) 類規則。”以此全球視野和全球思維，習(xi) 近平總書(shu) 記強調要秉持共商共建共享的全球治理觀，“協調推進國內(nei) 治理和國際治理”，“統籌推進國內(nei) 法治和涉外法治”，堅決(jue) 維護國家主權、發展、安全、尊嚴(yan) 等核心利益，推動建設相互尊重、公平正義(yi) 、合作共贏的新型國際關(guan) 係，共同建設美好世界。

　　協調推進“兩(liang) 個(ge) 治理”的戰略抉擇

　　協調推進“兩(liang) 個(ge) 治理”是我們(men) 基於(yu) 對當今世界發展趨勢的科學判斷而做出的戰略抉擇。當今世界正經曆百年未有之大變局，全球化和逆全球化針鋒相對，在和平與(yu) 發展的時代主題下，各種風險和挑戰卻層出不窮。“東(dong) 升西降”是大變局發展的主要方向，新冠肺炎疫情全球大流行加劇了大變局演進的節奏；世界進入動蕩變革期是大變局的基本特征，局部戰爭(zheng) 此起彼伏，貿易戰接連不斷；國際環境日趨複雜、不穩定性和不確定性因素明顯增加是大變局之下難以避免的“亂(luan) 局”。大國博弈的曆史輪廓日漸清晰，中國日益走近世界舞台中央，和平發展勢不可擋，但守成大國絕不甘心，竭盡全力打壓阻撓。在全球治理體(ti) 係發生深刻調整的背景下，我們(men) 必須善於(yu) 協調國內(nei) 治理和國際治理，努力使國內(nei) 治理與(yu) 國際治理有效銜接、良性互動，要學會(hui) 運用法治思維和法治方式處理國際關(guan) 係、應對挑戰、化解風險、塑造安全、保障發展。

　　以“全人類共同價(jia) 值”協調推進“兩(liang) 個(ge) 治理”

　　協調推進“兩(liang) 個(ge) 治理”，其價(jia) 值基礎和法理支撐是“全人類共同價(jia) 值”。2015年，習(xi) 近平總書(shu) 記在聯合國大會(hui) 上首次明確提出：“和平、發展、公平、正義(yi) 、民主、自由是全人類的共同價(jia) 值，也是聯合國的崇高目標”。之後，習(xi) 近平總書(shu) 記在一係列重要場合倡導弘揚和平、發展、公平、正義(yi) 、民主、自由的全人類共同價(jia) 值。在中國共產(chan) 黨(dang) 第二十次全國代表大會(hui) 上，中國共產(chan) 黨(dang) 真誠呼籲世界各國“弘揚和平、發展、公平、正義(yi) 、民主、自由的全人類共同價(jia) 值，促進各國人民相知相親(qin) ，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明衝(chong) 突、文明共存超越文明優(you) 越，共同應對各種全球性挑戰”。把和平、發展、公平、正義(yi) 、民主、自由錘煉為(wei) 全人類的共同價(jia) 值，無疑順應了人類文明進步的曆史趨向，體(ti) 現了全人類的共同關(guan) 切和永恒追求。“全人類共同價(jia) 值”的提出，使中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民站在了真理和正義(yi) 的製高點，為(wei) 協調推進國內(nei) 治理和國際治理、推動全球治理體(ti) 係沿著正確方向變革、構建人類命運共同體(ti) 奠定了深厚的價(jia) 值基礎，注入了強勁的價(jia) 值動能。

　　協調推進“兩(liang) 個(ge) 治理”的實踐走向

　　協調推進“兩(liang) 個(ge) 治理”，需要我們(men) 付出更加艱苦的努力。必須秉持共商共建共享的全球治理觀，主動參與(yu) 並努力引領國際規則製定，善於(yu) 在國際規則製定中清晰地表達中國立場，發出更多中國聲音，注入更多中國元素，積極參與(yu) 和支持國際執法、國際司法、國際仲裁，參與(yu) 國際法律服務，積極開展法律外交，促進法治文明交流互鑒，深化法治領域的國際合作，推進國際關(guan) 係民主化法治化公正化。必須倡導踐行真正的多邊主義(yi) ，旗幟鮮明反對一切霸權主義(yi) 和強權政治，毫不動搖反對任何單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 、霸淩行徑，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。必須堅定維護以聯合國為(wei) 核心的國際體(ti) 係，堅定維護以國際法為(wei) 基礎的國際秩序，堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為(wei) 基礎的國際法基本原則和國際關(guan) 係基本準則。

　　中國是現行國際體(ti) 係的參與(yu) 者、建設者、貢獻者，提出了全球發展倡議、全球安全倡議，並願同國際社會(hui) 一道努力落實。中國積極倡導世界各國堅持對話協商，推動建設一個(ge) 持久和平的世界；堅持共建共享，推動建設一個(ge) 普遍安全的世界；堅持合作共贏，推動建設一個(ge) 共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，推動建設一個(ge) 開放包容的世界；堅持綠色低碳，推動建設一個(ge) 清潔美麗(li) 的世界。中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力於(yu) 推動構建人類命運共同體(ti) 。在新征程上，中國走向世界的步伐沒有停歇，中國為(wei) 世界提供方案和智慧的努力不會(hui) 白費，中國國家治理現代化助力全球治理體(ti) 係變革的強大動能正在顯現出來。