失能人員是社會(hui) 群體(ti) 中重要且特殊的組成部分。據不完全統計，當前我國中度、重度失能人員近1000萬(wan) 人，這部分特殊人群能否得到長期、專(zhuan) 業(ye) 的照護服務與(yu) 保障值得高度關(guan) 注。全國人大代表、四川大學法學院教授裏讚建議，加快推進失能人員長期照護相關(guan) 立法。

　　“盡快出台專(zhuan) 門針對長期照護保障的法律法規。”裏讚指出，要以全國“一盤棋”思維推動長期照護保障製度，加快建立全國統一的政策製度、評估標準以及服務項目標準。同時，盡快啟動修訂老年人權益保障法、殘疾人保障法、未成年人保護法、社會(hui) 保險法等法律的相關(guan) 條款，增設老年人、殘疾人、未成年人在失能情形下相關(guan) 權責條款，明確長期護理保險作為(wei) 強製保險相關(guan) 表述內(nei) 容。

　　裏讚同時建議，提高長期護理保險的地位和作用，構建多元化資金供給機製。通過立法將長期護理保險納入強製繳納險種範疇，與(yu) “五險一金”列為(wei) 同等地位，同時與(yu) 城鄉(xiang) 居民保險綁定繳納，確保城鎮職工、城鄉(xiang) 居民參保人員長期護理保險“全參保”。此外，還應當積極引導、鼓勵社會(hui) 資金、商業(ye) 保險資金、政府資金深度參與(yu) 長期照護保障體(ti) 係，適當設立政府指導的商業(ye) 保險補充險種，可在不過度增加參保人群負擔的基礎上適當提升失能人員保障水平。

　　在裏讚看來，專(zhuan) 門針對失能人員相關(guan) 長期照護機構的建設與(yu) 發展需要予以高度重視。他建議加大長期照護機構建設力度，逐步將有限的資金和政策向剛需的長期照護機構傾(qing) 斜。同時，持續加強政府公益性失能人員長期照護場所統籌建設，大力鼓勵社會(hui) 資本進入。