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全麵注冊製“鳴鑼敲鍾”,易會滿談五大深刻變化

發布時間:2023-04-10 16:22:00來源: 第一財經

  從(cong) “7.22”、“8.24”、“11.15”到“4.10”,A股市場最後一個(ge) 板塊——主板,也進入注冊(ce) 製交易時代。

  4月10日,滬深交易所主板注冊(ce) 製首批企業(ye) 上市儀(yi) 式在北京、上海、深圳三地連線舉(ju) 行。中國證監會(hui) 黨(dang) 委書(shu) 記、主席易會(hui) 滿,上海市委副書(shu) 記、市長龔正,廣東(dong) 省委副書(shu) 記、深圳市委書(shu) 記孟凡利,上海證券交易所理事長邱勇、深圳證券交易所理事長陳華平出席上市儀(yi) 式並致辭。

  “這次上市儀(yi) 式的舉(ju) 行,標誌著股票發行注冊(ce) 製改革全麵落地,這是中國資本市場改革發展又一個(ge) 重要裏程碑。”易會(hui) 滿在致辭中稱。

  他表示,股票發行注冊(ce) 製改革,以設立科創板並試點注冊(ce) 製為(wei) 突破口,推進一攬子改革,從(cong) 增量市場到存量市場逐步推開,成功地走出了一條漸進式改革的路子。

  2019年7月22日,科創板開市交易,增量市場改革取得標誌性進展;2020年8月24日,創業(ye) 板首批注冊(ce) 製企業(ye) 上市,改革推向存量市場;2021年11月15日,北京證券交易所敲鍾開市,資本市場支持創新型中小企業(ye) 發展有了新陣地。如今,主板注冊(ce) 製“鳴鑼敲鍾”,標誌著A股市場全部板塊都進入了注冊(ce) 製交易時代。

  “注冊(ce) 製改革帶來的變化是全方位的、根本性的。”易會(hui) 滿稱,世界上沒有統一的注冊(ce) 製模式,注冊(ce) 製改革的本質是把選擇權交給市場,強化市場約束和法治約束,提高投融資的便利性。

  在他看來,與(yu) 核準製相比,實行注冊(ce) 製不僅(jin) 涉及審核主體(ti) 的變化,更重要的變化體(ti) 現在四個(ge) 方麵。

  一是理念的變化,堅持以信息披露為(wei) 核心,監管部門不對企業(ye) 的投資價(jia) 值作判斷。二是把關(guan) 方式的變化,主要通過問詢把好信息披露質量關(guan) ,壓實發行人信息披露第一責任、中介機構“看門人”責任。三是透明度的變化,開門搞審核,審核注冊(ce) 的標準、程序、問詢內(nei) 容、過程、結果全部公開,監督製衡更加嚴(yan) 格,讓公權力在陽光下運行。四是監管執法的變化,對欺詐發行、財務造假等各類違法違規行為(wei) “零容忍”,露頭就打,實行行政、民事、刑事立體(ti) 處罰,形成強有力的震懾。

  “實踐表明,注冊(ce) 製改革是一場觸及監管底層邏輯的變革、刀刃向內(nei) 的變革、牽動資本市場全局的變革,影響深遠。”易會(hui) 滿稱。

  龔正在致辭中指出,股票發行製度是資本市場最重要的基礎製度之一。

  2018年11月宣布在上海證券交易所設立科創板並試點注冊(ce) 製,拉開了股票發行注冊(ce) 製改革的序幕。

  “4年多的探索穩健而富有成效,既形成了可複製、可推廣的寶貴經驗,也讓一大批高成長性的硬科技企業(ye) 脫穎而出。”龔正表示,上海將以全麵實行股票發行注冊(ce) 製為(wei) 契機,著力提升上海國際金融中心能級,著力營造國際一流投融資生態,著力推動更多技術含量高、創新能力強、成長空間大的優(you) 秀企業(ye) 擁抱資本市場、不斷做大做強。

  孟凡利表示,將積極參與(yu) 推進資本市場改革發展,全力支持服務深交所打造更重要地位、發揮更重要作用,並將立足廣東(dong) 、深圳,全力構建更加優(you) 質高效的金融服務體(ti) 係,努力匯聚全世界更多企業(ye) 、產(chan) 業(ye) 、資本、人才,為(wei) 高質量發展注入源源不斷的新動能,為(wei) 全國發展大局作出新的更大貢獻。

(責編:常邦麗)

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