作者：姚梅潔（重慶工商大學）

　　黨(dang) 的二十大報告提出：“優(you) 化民營企業(ye) 發展環境，依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益，促進民營經濟發展壯大。”習(xi) 近平總書(shu) 記在看望參加全國政協十四屆一次會(hui) 議的民建、工商聯界委員並參加聯組會(hui) 時強調：“要優(you) 化民營企業(ye) 發展環境”。民營經濟是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分，是我們(men) 黨(dang) 長期執政、團結帶領全國人民實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的重要力量。優(you) 化民營企業(ye) 發展環境，是鼓勵和支持民營經濟和民營企業(ye) 發展壯大、提振市場預期和信心的客觀要求。

　　優(you) 化公平競爭(zheng) 的市場環境。公平競爭(zheng) 的市場環境是市場經濟健康發展的重要基礎。優(you) 化民營企業(ye) 發展環境，要在實現各種所有製經濟權利平等、機會(hui) 平等、規則平等方麵下功夫。從(cong) 製度、政策、法律層麵保障民營企業(ye) 的平等權利，實施公平統一的市場監管製度，健全執法司法對民營企業(ye) 的平等保護機製，保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益；消除歧視性政策措施，在更廣泛領域、更深層次上對民營企業(ye) 做到一視同仁。打破“卷簾門”“玻璃門”等現象，鼓勵民營企業(ye) 參與(yu) 國有企業(ye) 改革，支持民營企業(ye) 進入國家重點行業(ye) 和領域，放寬民間投資領域，破除招投標隱形壁壘，推動“非禁即入”普遍落實，為(wei) 民營企業(ye) 創造廣闊的發展舞台。構建公開透明的規則體(ti) 係，破除民營企業(ye) 在獲取資金、土地、人才、信息、科技等生產(chan) 要素方麵存在的障礙，保證民營經濟依法平等使用生產(chan) 要素、公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 、同等受到法律保護。

　　完善精準有效的政策環境。精準有效的政策環境是優(you) 化民營企業(ye) 發展環境的重要方麵，有利於(yu) 增強民營企業(ye) 發展韌性，激發民營企業(ye) 發展潛力。堅持問題導向，針對民營企業(ye) 發展中麵臨(lin) 的轉型升級壓力大、融資難融資貴、產(chan) 權保護不完善等難點痛點堵點，研究製定能夠切實解決(jue) 問題的政策措施，增強民營企業(ye) 發展內(nei) 生動力。加大政策宣講力度，以多種形式和渠道增進民營企業(ye) 與(yu) 政府之間的溝通交流，擴大政策宣傳(chuan) 覆蓋範圍，切實把黨(dang) 對民營企業(ye) 的關(guan) 心支持政策宣傳(chuan) 好，讓廣大民營企業(ye) 真正知曉政策、讀懂政策、享受政策。聚焦民營企業(ye) 最為(wei) 關(guan) 心的服務保障、政策落實等問題，以強化服務、凝聚合力、試點示範為(wei) 導向，建立統一的政策信息服務平台，完善相關(guan) 部門協同工作機製，為(wei) 民營企業(ye) 提供順暢的意見訴求表達渠道，及時協調解決(jue) 企業(ye) 反映的問題。

　　健全平等保護的法治環境。法治是最好的營商環境。優(you) 化民營企業(ye) 發展環境，要從(cong) 加強法治入手，健全平等保護的法治環境。在立法環節，加快推動相關(guan) 法律法規立改廢釋，完善促進民營經濟發展的法律法規製度，健全充分聽取民營企業(ye) 意見的立法工作機製，樹立平等保護、促進發展的立法理念，積極為(wei) 民營企業(ye) 發展提供法律保障。在司法環節，充分發揮司法行政職能作用，依法保護民營企業(ye) 的合法權益。在執法環節，推進嚴(yan) 格規範公正文明執法，全麵推行行政裁量權基準製度，細化、量化行政處罰標準，堅決(jue) 依法開展執法檢查。在普法用法環節，創新拓展公共法律服務，加強普法載體(ti) 建設，推動民營企業(ye) 把法治精神融入企業(ye) 文化建設，建立健全多元化糾紛解決(jue) 機製，為(wei) 民營企業(ye) 提供優(you) 質高效的法律服務。