最高檢:近年來盜采海砂犯罪案件快速增長 必須從嚴打擊
中新網6月5日電 最高檢5日舉(ju) 行“生態檢察助力美麗(li) 中國建設”新聞發布會(hui) ,最高人民檢察院第一檢察廳廳長苗生明在會(hui) 上表示,近年來,盜采海砂犯罪案件快速增長,犯罪手段不斷翻新,人民群眾(zhong) 反映強烈,必須從(cong) 嚴(yan) 打擊、依法整治。
會(hui) 上有記者提問:最高人民檢察院、公安部、中國海警局自5月20日開始,開展為(wei) 期6個(ge) 月的打擊整治盜采海砂違法犯罪專(zhuan) 項行動,能否介紹一下,啟動此專(zhuan) 項行動是基於(yu) 什麽(me) 考慮以及檢察機關(guan) 準備如何開展此次專(zhuan) 項行動?
苗生明表示,最高人民檢察院、公安部、中國海警局聯合開展打擊整治盜采海砂違法犯罪專(zhuan) 項行動,是深入貫徹黨(dang) 的二十大報告關(guan) 於(yu) 發展海洋經濟,保護海洋生態環境,加快建設海洋強國重要部署的一項具體(ti) 舉(ju) 措。
近年來,隨著建築市場對砂石的大量需求,盜采海砂犯罪案件快速增長。據統計,2018年至2022年,沿海11省市檢察機關(guan) 對盜采海砂犯罪案件提起公訴680餘(yu) 件1800餘(yu) 人,其中2022年提起公訴197件488人,件數和人數比2018年分別上升258%和190%。
苗生明指出,從(cong) 檢察機關(guan) 辦案情況分析,盜采海砂犯罪呈現出以下幾個(ge) 突出特點:一是犯罪手段不斷翻新,有的犯罪分子實施簡單粗暴的掠奪式盜采,嚴(yan) 重破壞海洋生態環境且難以修複;有的犯罪分子以合法施工為(wei) 名在航道海域盜采海砂,大肆攫取國家礦產(chan) 資源;有的犯罪分子蓄意關(guan) 閉、盜用其他船舶自動識別係統來隱藏船隻軌跡或非法改裝船舶,對航道安全構成巨大潛在風險。二是形成由“采運銷”一體(ti) 化向采運分離、“采運銷”專(zhuan) 業(ye) 化演變的發展態勢。三是危害十分嚴(yan) 重,不僅(jin) 嚴(yan) 重破壞海洋生態環境資源,而且增加建築工程領域安全隱患,催生海上黑惡勢力犯罪,人民群眾(zhong) 反映強烈。因此,必須從(cong) 嚴(yan) 打擊、依法整治。
苗生明表示,此次專(zhuan) 項行動,檢察機關(guan) 將會(hui) 同公安機關(guan) 、海警部門重點開展以下工作:一是從(cong) 嚴(yan) 懲處涉海砂違法犯罪行為(wei) ,加大依法懲治力度。通過掛牌督辦、現場指導、介入偵(zhen) 查引導取證等方式加強對重大案件的辦案指導,指派業(ye) 務骨幹加強批捕、起訴、出庭公訴等工作。重點打擊非法開采、貯存、運輸、銷售海砂等違法犯罪活動,對情節惡劣、後果嚴(yan) 重的犯罪行為(wei) ,要依法批捕起訴,從(cong) 嚴(yan) 打擊、從(cong) 重處罰,形成對盜采海砂違法犯罪的強大震懾。
二是充分發揮行刑銜接機製作用。進一步加強與(yu) 公安機關(guan) 、海警機構等行政執法機關(guan) 的協作配合,建立健全完善信息共享、線索移送工作機製,及時掌握案件偵(zhen) 查情況,共同會(hui) 商、研究解決(jue) 辦案中遇到的突出問題,在案件定性、法律適用等方麵及時向公安機關(guan) 、海警機構提供支持,凝聚共識,形成打擊合力。
三是積極踐行恢複性司法理念。檢察機關(guan) 在辦理盜采海砂刑事案件的同時,積極督促犯罪嫌疑人、被告人開展生態環境修複,將主動履行海洋生態修複義(yi) 務、繳納生態環境損害賠償(chang) 金等作為(wei) 酌定從(cong) 寬處理的情節。另外,刑事檢察部門還要加強與(yu) 公益訴訟部門的溝通協作,及時移送刑事附帶民事公益訴訟線索,同時積極支持行政執法機關(guan) 提起生態環境損害賠償(chang) 訴訟,通過“刑事+公益+行政”多種手段,推動海洋生態環境的修複。
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