作者：金文成（農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 研中心主任、研究員）

　　20年來，浙江深入實施“千村示範、萬(wan) 村整治”工程，以村莊整治和建設為(wei) 突破口，逐步打破城鄉(xiang) 分割的傳(chuan) 統體(ti) 製，推進城市基礎設施向農(nong) 村延伸、城市社會(hui) 服務事業(ye) 向農(nong) 村覆蓋，城市文明向農(nong) 村輻射，形成城市與(yu) 農(nong) 村相互促進、農(nong) 業(ye) 和工業(ye) 整體(ti) 聯動的發展格局，成為(wei) 推動中國式現代化在“三農(nong) ”領域的成功實踐和典型樣板。近日，中央財經委員會(hui) 辦公室、中央農(nong) 村工作領導小組辦公室、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、國家發展和改革委員會(hui) 聯合印發《關(guan) 於(yu) 有力有序有效推廣浙江“千萬(wan) 工程”經驗的指導意見》，提出結合實際創造性推廣“千萬(wan) 工程”經驗。把“千萬(wan) 工程”經驗做法創造性轉化到“三農(nong) ”工作實踐中，推動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化取得實實在在的成效，要著力在以下方麵下功夫。

　　一要優(you) 環境。學習(xi) 借鑒“千萬(wan) 工程”經驗，要從(cong) 農(nong) 民群眾(zhong) 看得見摸得著的最急迫最現實的人居環境改善入手，深化提升農(nong) 村生活垃圾、汙水、廁所治理成果，促進環境提質。抓好農(nong) 村戶廁問題摸排整改，加強廁所改造技術指導服務，加快研發示範寒旱地區改廁產(chan) 品。推動農(nong) 村生活汙水處理與(yu) 衛生廁所改造、供水體(ti) 係建設相銜接，著力治理鄉(xiang) 鎮政府駐地、中心村等重點村莊汙水，進一步加強農(nong) 村生活垃圾收運處置體(ti) 係建設。鼓勵設計下鄉(xiang) ，引導規劃、建築、園林、藝術設計、文化策劃等方麵的設計師、優(you) 秀團隊下鄉(xiang) ，發揮好鄉(xiang) 村能工巧匠的作用，把鄉(xiang) 村規劃設計水平提升上去，促進鄉(xiang) 村風貌提優(you) 。同時，廣泛聽取農(nong) 民意見建議，充分尊重農(nong) 民想法和主張，使設計出來的產(chan) 品切合鄉(xiang) 村生產(chan) 生活實際需要，體(ti) 現鄉(xiang) 土風貌和人文特色。

　　二要抓基礎。學習(xi) 借鑒“千萬(wan) 工程”經驗，要狠抓“硬件”建設，要拿出真金白銀投入，推進縣城基礎設施向鄉(xiang) 村覆蓋，加快城鄉(xiang) 融合提速。推動市政供水供氣供熱管網向城郊鄉(xiang) 村及規模較大鎮延伸，推進縣鄉(xiang) 村（戶）道路連通、城鄉(xiang) 客運一體(ti) 化，建設以城帶鄉(xiang) 的汙水垃圾收集處理係統，建立城鄉(xiang) 統一的基礎設施管護運營機製。加快完善便捷高效、普惠公平的農(nong) 村公路網絡，推進農(nong) 村道路建設更多向進村入戶傾(qing) 斜。持續完善農(nong) 村物流體(ti) 係，深入推進農(nong) 村客貨郵融合發展，加快推進冷鏈物流高質量發展，強化農(nong) 村供水保障，著力提升數字鄉(xiang) 村建設水平。

　　三要強服務。學習(xi) 借鑒“千萬(wan) 工程”經驗，要錨定讓廣大農(nong) 民群眾(zhong) 逐步過上現代生活的目標，推進基本公共服務均等化。完善以居家為(wei) 基礎、社區為(wei) 依托、機構為(wei) 補充的醫養(yang) 結合農(nong) 村養(yang) 老服務體(ti) 係，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務，因地製宜建設鄉(xiang) 鎮區域養(yang) 老服務中心，在解決(jue) 農(nong) 村養(yang) 老問題上取得實質性進展。因地製宜合理配置鄉(xiang) 村兩(liang) 級醫療衛生資源，推進緊密型縣域醫共體(ti) 建設，讓農(nong) 民就近享受更多優(you) 質醫療服務。培養(yang) 壯大鄉(xiang) 村醫生隊伍，分類解決(jue) 鄉(xiang) 村醫生養(yang) 老和醫療保障問題。發展城鄉(xiang) 教育聯合體(ti) ，逐步縮小城鄉(xiang) 師資差距，補齊農(nong) 村教育數字化短板。

　　四要興(xing) 產(chan) 業(ye) 。學習(xi) 借鑒“千萬(wan) 工程”經驗，最關(guan) 鍵的是要扭住產(chan) 業(ye) 發展這個(ge) 牛鼻子，大力發展鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 和新型農(nong) 村集體(ti) 經濟，壯大縣域富民產(chan) 業(ye) ，促進產(chan) 業(ye) 提效。要做好“土特產(chan) ”文章，充分挖掘農(nong) 業(ye) 農(nong) 村特色資源，開發農(nong) 業(ye) 多種功能，挖掘鄉(xiang) 村多元價(jia) 值，因地製宜，突出特色，以優(you) 美的生態環境、便捷的營商環境、成熟的政策環境，吸引人才、技術、資本、管理等現代要素有序流向農(nong) 村，培育“美麗(li) 鄉(xiang) 村+”農(nong) 業(ye) 、旅遊、文化、體(ti) 育、康養(yang) 等新業(ye) 態，延長產(chan) 業(ye) 鏈、打造供應鏈、提升價(jia) 值鏈，實現美麗(li) 生態、美麗(li) 經濟、美好生活協同共進。

　　五要低碳化。學習(xi) 借鑒“千萬(wan) 工程”經驗，要築牢農(nong) 業(ye) 農(nong) 村可持續發展的底色，全麵貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，把推進農(nong) 業(ye) 綠色發展作為(wei) 農(nong) 業(ye) 發展觀的深刻革命。要將綠色發展理念貫穿農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營、加工流通、市場消費等全過程，加快轉變農(nong) 業(ye) 發展模式。加強農(nong) 業(ye) 麵源汙染防治，持續推進化肥農(nong) 藥減量增效，積極推進農(nong) 業(ye) 廢棄物循環利用，支持發展種養(yang) 有機結合的綠色循環農(nong) 業(ye) ，持續開展畜禽糞汙資源化利用，加強農(nong) 業(ye) 資源環境保護。

　　六要促治理。學習(xi) 借鑒“千萬(wan) 工程”經驗，要堅持塑形與(yu) 鑄魂並重，在抓好物質文明建設的同時，統籌推進農(nong) 村精神文明建設和鄉(xiang) 村治理。深入開展農(nong) 村精神文明創建活動，弘揚和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，增加更多富有農(nong) 耕農(nong) 趣農(nong) 味、體(ti) 現和美的鄉(xiang) 村文化產(chan) 品和文體(ti) 活動。深入推進移風易俗，持續整治高價(jia) 彩禮、厚葬薄養(yang) 、非法宗教、賭博等突出問題，完善推廣積分製、清單製、數字化、網格化、接訴即辦等務實管用的治理方式，打造善治鄉(xiang) 村、法治鄉(xiang) 村、文明鄉(xiang) 村。

　　學習(xi) 借鑒“千萬(wan) 工程”要結合實際、因地製宜、堅守底線，確保不跑偏、不走樣、不落空。一要守住糧食安全這條底線。糧食安全是國家安全的底板，保障國家糧食安全是一個(ge) 永恒課題。要堅持統籌發展和安全，提高糧食綜合生產(chan) 能力，全方位夯實國家糧食安全根基。二要切實保護農(nong) 民利益。全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，必須堅持為(wei) 農(nong) 民而興(xing) 、為(wei) 農(nong) 民而建的原則，尊重農(nong) 民意願和主體(ti) 地位，把選擇權交給農(nong) 民，由農(nong) 民選擇而不是代替農(nong) 民選擇，堅決(jue) 防止在推進資本下鄉(xiang) 、征地拆遷、農(nong) 村改革中侵害農(nong) 民利益。三要保持曆史耐心和時代緊迫感。要把握好工作的時度效，有多少能力辦多少事，避免做超越發展階段的事，切忌貪大求快、刮風搞運動，防止搞大融資、大拆建、大開發，真正把好事辦好、實事辦實。