中新網北京7月20日電 (記者 李金磊)促進民營經濟，中央作出重磅部署。

　　7月19日，《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》對外公布，提出了一係列重大舉(ju) 措，對民營經濟定位有新表述。一些新提法，新舉(ju) 措，釋放了重要的信號。

　　新提法

　　“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍(jun) ”

　　“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍(jun) ，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標的重要力量。”《意見》開篇對民營經濟定位作出重要表述。

　　其中，“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍(jun) ”這是一個(ge) 新提法。

　　“這個(ge) 新提法意味著民營經濟的重要性得到了進一步提升。”國研新經濟研究院創始院長、新經濟智庫首席研究員朱克力對中新財經記者表示，民營企業(ye) 在推動經濟發展、增加就業(ye) 、促進創新等方麵發揮著重要作用，民營經濟的發展壯大對於(yu) 我國推進中國式現代化、實現高質量發展和全麵建成現代化強國等戰略目標意義(yi) 重大。

　　數據顯示，中國民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nei) 生產(chan) 總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業(ye) ，90%以上的企業(ye) 數量。

　　當前，民營經濟發展活力需要進一步激發，國家統計局數據顯示，上半年民間投資下降0.2%。因此，此次重磅文件的發布，可謂“及時雨”，有利於(yu) 提振民營經濟發展信心，穩定民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家預期。

　　新舉(ju) 措

　　回應民企核心關(guan) 切

　　“堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，堅持‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’”，這個(ge) 重磅文件在持續優(you) 化民營經濟發展環境、加大對民營經濟政策支持力度、強化民營經濟發展法治保障、著力推動民營經濟實現高質量發展、促進民營經濟人士健康成長、持續營造關(guan) 心促進民營經濟發展壯大社會(hui) 氛圍等六大方麵提出了28條具體(ti) 舉(ju) 措。

　　其中，包括一係列及時回應企業(ye) 關(guan) 切而且有“含金量”的措施。

　　回應民營企業(ye) “要賬難”的關(guan) 切，《意見》提出，完善政府誠信履約機製，建立健全政務失信記錄和懲戒製度，將機關(guan) 、事業(ye) 單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平台。

　　朱克力表示，將機關(guan) 和事業(ye) 單位的失信行為(wei) 公開透明化，讓全社會(hui) 掌握其信用狀況，有利於(yu) 強化公眾(zhong) 監督，進而增強對公共部門的信任和信心，為(wei) 促進民營經濟發展壯大營造市場化法治化環境。

　　回應融資難、融資貴的關(guan) 切，《意見》提出，健全中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶信用評級和評價(jia) 體(ti) 係，加強涉企信用信息歸集，推廣“信易貸”等服務模式。支持符合條件的民營中小微企業(ye) 在債(zhai) 券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業(ye) 發行科技創新公司債(zhai) 券，推動民營企業(ye) 債(zhai) 券融資專(zhuan) 項支持計劃擴大覆蓋麵、提升增信力度。

　　回應公平競爭(zheng) 的關(guan) 切，《意見》提出，強化競爭(zheng) 政策基礎地位，健全公平競爭(zheng) 製度框架和政策實施機製，堅持對各類所有製企業(ye) 一視同仁、平等對待。強化製止濫用行政權力排除限製競爭(zheng) 的反壟斷執法。持續破除市場準入壁壘。各地區各部門不得以備案、注冊(ce) 、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定準入障礙。

　　回應政策“看得見、摸不著”的關(guan) 切，《意見》提出，針對民營中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶建立支持政策“免申即享”機製，推廣告知承諾製，有關(guan) 部門能夠通過公共數據平台提取的材料，不再要求重複提供。

　　回應政策不連續、不穩定的關(guan) 切，《意見》提出，依法依規履行涉企政策調整程序，根據實際設置合理過渡期。加強監管標準化規範化建設，依法公開監管標準和規則，增強監管製度和政策的穩定性、可預期性。提高監管公平性、規範性、簡約性，杜絕選擇性執法和讓企業(ye) “自證清白”式監管。

　　朱克力認為(wei) ，這將確保監管的統一性和合理性，避免不同部門之間監管標準不一致，給企業(ye) 帶來不必要的困擾，減輕企業(ye) 的負擔，避免過度監管和繁瑣程序，助力民營經濟輕裝上陣。

　　回應平等法治保護的關(guan) 切，《意見》提出，依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益。防止和糾正利用行政或刑事手段幹預經濟糾紛，以及執法司法中的地方保護主義(yi) 。進一步規範涉產(chan) 權強製性措施，避免超權限、超範圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產(chan) 。

　　“促進民營經濟的政策措施迅速、精準、有力。”中泰證券研究所首席分析師楊暢表示，尤其是“依法規範和引導民營資本健康發展”、“各級領導幹部要坦蕩真誠同民營企業(ye) 家接觸交往，主動作為(wei) 、靠前服務”、“正確看待民營經濟人士通過合法合規經營獲得的財富”等提法，回應了民營經濟的關(guan) 切，有利於(yu) 為(wei) 民營經濟信心的修複創造更加良好的政策環境。

　　在朱克力看來，這次重磅文件不僅(jin) 強化了對民營經濟的重視和支持，更通過一係列常態化、法治化的新舉(ju) 措，為(wei) 民營經濟在新時代發展提供了更為(wei) 有力的政策保障，進一步穩定預期，提振信心，增強民營經濟發展的安全感和獲得感，促進民營經濟做大做優(you) 做強。(完)