新華社北京8月7日電 題：減負增效，助力民營經濟高質量發展——聚焦第五批“便民辦稅春風行動”措施

　　新華社記者王雨蕭

　　國家稅務總局6日對外發布通知，在今年上半年已推出四批“便民辦稅春風行動”措施基礎上，重點圍繞支持中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發展等方麵，再推出和優(you) 化28條“便民辦稅春風行動”措施，助力民營經濟發展壯大。新推出的政策舉(ju) 措將從(cong) 哪些方麵為(wei) 民營企業(ye) 減負擔、增活力？

　　精準落實政策，推動稅費紅利直達快享

　　最新推出的第五批“便民辦稅春風行動”措施緊跟民營企業(ye) 實際生產(chan) 經營情況，在進一步強化稅費優(you) 惠政策落實方麵明確多項內(nei) 容，確保政策紅利直達快享。

　　以研發費用加計扣除政策為(wei) 例，此前國家稅務總局會(hui) 同相關(guan) 部門按照國務院部署，新增7月預繳申報期作為(wei) 研發費用加計扣除政策享受時點，促進企業(ye) 加大研發創新投入。

　　“為(wei) 進一步提升企業(ye) 享受上述政策的便利性，通知專(zhuan) 門明確，對納稅人因各種原因未在今年7月征期內(nei) 及時享受研發費用加計扣除政策的，可在8、9月份由納稅人通過變更第二季度（或6月份）企業(ye) 所得稅預繳申報的方式補充享受。”國家稅務總局新聞發言人黃運說，稅務部門還將積極會(hui) 同相關(guan) 部門收集編發研發項目鑒定案例，幫助符合條件的中小微企業(ye) 充分準確享受政策紅利。

　　北京國家會(hui) 計學院教授李旭紅認為(wei) ，新出台的措施將有力促進政策紅利直達快享，促進民營企業(ye) 加大創新投入力度，對激發民營企業(ye) 發展活力、助力經濟高質量發展具有積極意義(yi) 。

　　為(wei) 促進經營主體(ti) 對政策應知盡知、願享盡享，通知還提出製定編發支持小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發展壯大的稅費優(you) 惠政策清單及相關(guan) 指引，完善稅費政策精準推送機製，製定並試行《稅費政策精準推送工作規範》，更好實現“政策找人”，並不斷拓展企業(ye) 自主申報、自行享受適用範圍。

　　創新提升服務，增進辦稅繳費便利度

　　聚焦進一步增進辦稅繳費便利度，通知推出和優(you) 化多項具體(ti) 舉(ju) 措。例如，對“企業(ye) 財務會(hui) 計製度”等11項證明材料采用調閱複用措施，減少資料重複報送等。國家稅務總局、各省稅務局還將同步建立民營企業(ye) 直聯點，常態化開展民營企業(ye) 走訪座談，及時響應納稅人繳費人合理訴求。

　　“這次在進一步便利稅費辦理和改進訴求響應方麵推出係列新舉(ju) 措，涉及稅收服務民營經濟多個(ge) 方麵和環節，及時響應經營主體(ti) 合理訴求，不斷完善稅費爭(zheng) 議化解和訴求解決(jue) 機製，有助於(yu) 企業(ye) 集中精力抓經營、促發展。”中央財經大學政府管理學院教授楊燕英說。

　　此次通知還專(zhuan) 門推出6條跨境稅收服務措施，如簡並企業(ye) 報告境外投資和所得信息有關(guan) 報表，減少報送頻次，進一步降低企業(ye) 申報負擔等。

　　國家稅務總局納稅服務司司長沈新國表示，稅務部門將進一步完善12366跨境服務谘詢專(zhuan) 線功能，拓寬民營企業(ye) 解疑釋惑渠道，同時在國家稅務總局官網推出“海外稅收案例庫”，幫助民營企業(ye) 在“走出去”過程中防範稅務風險，提高稅法遵從(cong) 能力。

　　優(you) 化執法方式，提升稅務執法精確度

　　稅務部門此次針對優(you) 化執法方式推出5條措施，持續推進依法依規征稅收費，加強稅務執法區域協同，著力提升稅務執法精確度。

　　沈新國表示，新措施在嚴(yan) 格規範稅務執法行為(wei) 的基礎上，運用法治思維，創新行政執法方式，一方麵堅決(jue) 不收“過頭稅費”，另一方麵確保稅費優(you) 惠政策落實到位，推動經營主體(ti) 資金“活起來”，讓執法行為(wei) 做到剛柔相濟、法理相融，切實維護納稅人繳費人的合法權益。

　　“特別是此次專(zhuan) 門規定對符合條件、確有困難的民營企業(ye) 發生欠稅，稅務機關(guan) 輔導其製定清欠計劃，對按計劃繳納稅款的，暫不采取強製執行措施。這有助於(yu) 幫助企業(ye) 渡過難關(guan) ，彰顯了稅務部門的執法溫度。”中國人民大學財稅研究所首席教授朱青說。

　　黃運表示，稅務部門將始終做到積極回應經營主體(ti) 關(guan) 切，持續不折不扣落實稅費優(you) 惠政策，推出更多利企便民實招，助力廣大經營主體(ti) 更好享受國家政策紅利，實現高質量發展。