以高等教育高質量發展支撐和推動教育強國戰略
高質量學科專(zhuan) 業(ye) 體(ti) 係建設要求我們(men) 要順應世界科學中心向亞(ya) 太地區轉移的趨勢,注重基礎性學科、新興(xing) 學科和交叉學科建設,夯實創新發展的學科基礎,找準科技自立自強的目標靶向,以高質量的學科生態體(ti) 係服務於(yu) 創新型國家建設。教育數字化的提出是黨(dang) 和國家把握新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革新機遇的必然選擇。
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在黨(dang) 的二十大報告中,習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“我們(men) 要堅持教育優(you) 先發展、科技自立自強、人才引領驅動,加快建設教育強國、科技強國、人才強國,堅持為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才,全麵提高人才自主培養(yang) 質量,著力造就拔尖創新人才,聚天下英才而用之。”今年5月29日下午,中共中央政治局就建設教育強國進行第五次集體(ti) 學習(xi) ,習(xi) 近平總書(shu) 記在主持學習(xi) 時強調,“教育興(xing) 則國家興(xing) ,教育強則國家強。建設教育強國,是全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的戰略先導,是實現高水平科技自立自強的重要支撐,是促進全體(ti) 人民共同富裕的有效途徑,是以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的基礎工程”,要“以教育之強夯實國家富強之基,為(wei) 全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供有力支撐”。
在“中國式現代化”框架下理解高等教育高質量發展的時代意義(yi)
高等教育是科技第一生產(chan) 力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點,在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家和推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的基礎工程中發揮著基礎性、戰略性支撐作用。
高等教育還與(yu) 國家戰略需求和經濟社會(hui) 發展緊密相連,高等教育能否實現高質量發展,直接關(guan) 係到國家戰略能否實現以及對經濟社會(hui) 發展的支撐程度。這就要求從(cong) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的戰略全局和世界百年未有之大變局的時代洪流中加以審視,要跳出就教育看教育,進而立足全局看教育、著眼長遠看教育,將高等教育高質量發展作為(wei) 支撐和推動中國式現代化的重要抓手,以助力高等教育更好服務黨(dang) 和國家的事業(ye) ,為(wei) 實現國家富強、民族複興(xing) 和人民幸福作出更大貢獻。
高等教育高質量發展的理論內(nei) 涵
從(cong) 1999年到2019年,我國高等教育實現了從(cong) 精英高等教育到大眾(zhong) 化高等教育再到普及化高等教育的大跨越,創造了世界高等教育發展的奇跡。此後,高質量發展成為(wei) 中國高等教育的時代主題。高等教育高質量發展就是轉變高等教育發展方式,以服務“國之大者”為(wei) 核心使命,堅持“四個(ge) 麵向”和“四個(ge) 服務”,通過高質量的人才培養(yang) 、科學研究、社會(hui) 服務和文化傳(chuan) 承創新,為(wei) 中國式現代化建設提供人才硬實力、科技競爭(zheng) 力、文化軟實力和發展巧實力,進而為(wei) 世界高等教育現代化貢獻中國智慧。
推動高等教育高質量發展,要立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局,處理好規模與(yu) 效益、數量與(yu) 質量、整體(ti) 與(yu) 局部、眼前與(yu) 長遠等關(guan) 係,著力增強科技創新能力、優(you) 化高等教育結構、提升治校辦學效能、實現高水平國際合作和服務國家重大戰略需求與(yu) 經濟社會(hui) 發展,實現更高質量、更有效率、更加開放的發展,提升高等教育與(yu) 經濟社會(hui) 發展的耦合程度,實現高等教育與(yu) 現代化建設的同頻共振。
推動高等教育高質量發展的核心任務
一是建設高質量高等教育體(ti) 係。這是推動經濟社會(hui) 發展的基礎支撐,是辦好人民滿意教育、為(wei) 學生提供更高質量學習(xi) 體(ti) 驗的必然方向。我國“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出,到2035年我國將基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化,建成教育強國;“十四五”時期“建設高質量教育體(ti) 係”。構建高質量高等教育體(ti) 係要特別注重結構優(you) 化,以適應社會(hui) 主義(yi) 現代化國家建設需要。要實現不同類型高校的分類發展,滿足高等教育普及化背景下人民群眾(zhong) 多樣化、個(ge) 性化的高等教育需求。要深入探索產(chan) 教融合、科教融合的人才培養(yang) 模式,建立健全學術研究型、應用型和技能型分類人才培養(yang) 體(ti) 係,同時要加快建設國家戰略人才力量,著力造就一批拔尖創新人才。要優(you) 化高等教育區域布局結構,服務國家和地方發展的戰略需求,充分發揮區域優(you) 質高等教育資源集聚優(you) 勢和引領輻射作用,尤其要紮實推動中西部地區高等教育振興(xing) 。
二是建設高質量學科專(zhuan) 業(ye) 體(ti) 係。黨(dang) 的二十大報告強調,加強基礎學科、新興(xing) 學科、交叉學科建設,加快建設中國特色、世界一流的大學和優(you) 勢學科。高質量的學科專(zhuan) 業(ye) 體(ti) 係是高校競爭(zheng) 力的重要依托,要麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康,充分滿足學科設置條件,符合其建設規律,確保學科建設自身發展的“小邏輯”,服從(cong) 於(yu) 國家重大戰略和經濟社會(hui) 發展的“大需求”。一方麵,我們(men) 要順應世界科學中心向亞(ya) 太地區轉移的趨勢,注重基礎性學科、新興(xing) 學科和交叉學科建設,夯實創新發展的學科基礎,找準科技自立自強的目標靶向,以高質量的學科生態體(ti) 係服務於(yu) 創新型國家建設。另一方麵,我們(men) 要在建設過程中強化自身優(you) 勢,彰顯中國特色。中國獨特的曆史、獨特的文化、獨特的國情,決(jue) 定了中國高等教育的發展不能跟隨西方高等教育發展的曆史進程亦步亦趨,而是要走自己的路,構建獨具中國特色、中國風格和中國氣派的學科體(ti) 係、學術體(ti) 係、話語體(ti) 係。
三是建設高質量教師隊伍體(ti) 係。有好的教師,才有好的教育。黨(dang) 的二十大報告強調,加強師德師風建設,培養(yang) 高素質的教師隊伍,弘揚尊師重教的社會(hui) 風尚。作為(wei) 興(xing) 教之源和立教之本,高質量的教師隊伍在高質量的高等教育體(ti) 係中占據著至關(guan) 重要的地位。《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 全麵深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出,要把教師工作置於(yu) 教育事業(ye) 發展的重點支持戰略領域,優(you) 先謀劃教師工作,優(you) 先保障教師工作投入,優(you) 先滿足教師隊伍建設需要,確保關(guan) 於(yu) 教師隊伍建設重大決(jue) 策部署落實到位。建設高質量教師隊伍體(ti) 係,首先要加強師風師德建設,打造一支高素質的專(zhuan) 業(ye) 化隊伍。其次要進一步提高教師待遇和地位。提高教師地位、弘揚尊師重教的社會(hui) 風尚,是提升教師幸福感、獲得感和成就感的必要前提,要持之以恒地為(wei) 教師創造良好的工作環境和優(you) 質的生活環境。最後要優(you) 化教師隊伍建設管理製度,結合高校自身辦學特色和優(you) 勢,統籌資源,拓寬選用渠道,優(you) 化引進程序,改善評審製度。總之,建設高等教育強國的關(guan) 鍵在於(yu) 推動教師的專(zhuan) 業(ye) 發展,進而推動學生發展。
四是建設高質量信息技術支撐體(ti) 係。黨(dang) 的二十大報告強調,推進教育數字化,建設全民終身學習(xi) 的學習(xi) 型社會(hui) 、學習(xi) 型大國。教育數字化的提出是黨(dang) 和國家把握新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革新機遇的必然選擇。伴隨著新一輪科技革命的迅猛發展,以人工智能、大數據、算法推薦等為(wei) 代表的新興(xing) 科技以排山倒海之勢席卷全國各個(ge) 領域,高等教育亦麵臨(lin) 著深刻變革。雖然“十三五”期間我們(men) 已初步建成了教育信息化支撐體(ti) 係,但現代信息技術更新迭代速度較快,傳(chuan) 統教育數字化實踐還未能形成相對穩定的深層範式,這需要我們(men) 持續推動教育數字化高質量發展,打造“教育信息化支撐體(ti) 係2.0版”,即以內(nei) 在需求為(wei) 牽引,以新興(xing) 技術為(wei) 手段,推動數字技術全方位賦能高等教育事業(ye) 發展,加快推進教育數字化轉型和智能化升級。特別要大力開發優(you) 質數字教育資源,圍繞大數據、人工智能、工業(ye) 物聯網、量子科技等新技術與(yu) 教育教學的深度融合,廣泛開展“互聯網+教育”“人工智能+教育”等融合創新應用,賦能高等教育人才培養(yang) 、教師發展及評價(jia) 體(ti) 係升級等關(guan) 鍵環節,助力課堂形態創新、教育質量提升、育人模式變革,全麵提高高等教育治理和公共服務能力,打破高等教育資源開發與(yu) 綜合利用壁壘,促進高等教育係統與(yu) 社會(hui) 係統相協調。
五是建設高質量高等教育治理體(ti) 係。高等教育治理體(ti) 係和治理能力現代化是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要組成部分,是高等教育推進內(nei) 涵式發展、提升綜合競爭(zheng) 力的內(nei) 在需求,也是紮根中國大地辦好中國特色社會(hui) 主義(yi) 大學的根本保障。習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“要深化辦學體(ti) 製和教育管理改革,充分激發教育事業(ye) 發展生機活力。”建設高質量的高等教育治理體(ti) 係需要我們(men) 以係統性思維深化高等教育領域綜合改革。首先,堅持社會(hui) 主義(yi) 辦學方向,強化黨(dang) 的全麵領導。這要求我們(men) 不斷探索中國特色現代大學製度,堅持和完善黨(dang) 委領導下的校長負責製,提高黨(dang) 委把方向、管大局、作決(jue) 策、抓班子、帶隊伍、保落實的能力。其次,注重高等教育法治建設。堅持依法辦學、依法治教,落實和擴大高校的辦學自主權,協調好大學與(yu) 政府、社會(hui) 的關(guan) 係,構建協調順暢的內(nei) 外部關(guan) 係,推進大學的內(nei) 涵建設和可持續發展。最後,強調全局意識與(yu) 協同治理。優(you) 化大學內(nei) 部治理結構,強調多元主體(ti) 的共同參與(yu) ,這就需要在高等教育治理體(ti) 係建設過程中注重層級治理與(yu) 部門協同,以實現“1+1>2”的效果。
(作者係中國工程院院士、華中科技大學黨(dang) 委書(shu) 記)
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