央視網消息：據工業(ye) 和信息化部，為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 電力裝備產(chan) 業(ye) 發展的重要指示批示精神，認真落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，把穩增長擺在首要位置，發揮電力裝備行業(ye) 帶動作用，推動質的有效提升和量的合理增長，努力實現工業(ye) 經濟發展主要預期目標，製定本方案。

　　電力裝備行業(ye) 穩增長工作方案（2023-2024年）

　　一、指導思想

　　以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大和中央經濟工作會(hui) 議精神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，更好統籌供給側(ce) 結構性改革和擴大內(nei) 需，深入落實碳達峰、碳中和戰略，加快構建新型電力係統，堅持問題導向、目標導向、結果導向，按照遠近結合原則，通過強化重大工程引領、保障高質量供給、加快裝備推廣應用、繼續開拓國際市場、提升產(chan) 業(ye) 鏈競爭(zheng) 力，夯實電力裝備行業(ye) 增長基礎，推動電力裝備行業(ye) 高質量發展。

　　二、發展形勢

　　2023-2024年，我國積極踐行碳達峰、碳中和戰略，加快構建新型電力係統，為(wei) 電力裝備行業(ye) 高質量發展帶來新動能，電力裝備行業(ye) 穩增長形勢良好。

　　從(cong) 供給側(ce) 來看，電力裝備供給結構不斷改善，近年來在“十四五”相關(guan) 規劃、《加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃》等政策文件引領下，電力裝備高端化、智能化、綠色化發展不斷加快。

　　從(cong) 需求側(ce) 來看，一方麵國內(nei) 裝備需求旺盛，預計新增風電、光伏裝機容量大幅增加；積極安全有序發展核電；新開工多條輸變電工程。另一方麵國際市場不斷開拓，國內(nei) 龍頭企業(ye) 與(yu) 一帶一路國家簽訂一批風電、光伏、水電項目，將帶動一批電力裝備“走出去”。

　　電力裝備雖然需求旺盛，但從(cong) 短期看，下半年行業(ye) 營收增速存在回落壓力，“走出去”環境還存在不確定性；從(cong) 長期看，仍然存在關(guan) 鍵核心零部件受製於(yu) 人等問題，一定程度上製約著電力裝備行業(ye) 持續增長。

　　三、主要目標

　　發揮電力裝備行業(ye) 帶動作用，同時考慮目標可實現性，通過實施一係列工作舉(ju) 措，穩定電力裝備行業(ye) 增長，力爭(zheng) 2023-2024年電力裝備行業(ye) 主營業(ye) 務收入年均增速達9%以上，工業(ye) 增加值年均增速9%左右。

　　四、工作舉(ju) 措

　　（一）強化重大工程引領

　　發揮牽引帶動作用。依托國家風電、光伏、水電、核電等能源領域重大工程建設，鼓勵建設運營單位加大對攻關(guan) 突破電力裝備的采購力度，依托重點工程建設推動攻關(guan) 成果示範應用，通過示範引領，促進電力裝備推廣應用。

　　保障電力裝備供應。引導裝備製造企業(ye) 提高供給質量，保障好大型風電光伏基地項目，“華龍一號”示範工程廣西防城港等核電項目，雅礱江、金沙江上遊等流域水風光一體(ti) 化示範基地，金上—湖北、隴東(dong) —山東(dong) 、川渝主網架等特高壓工程等一批國家重大工程項目建設。

　　（二）加快裝備推廣應用

　　強化政策引導。修訂首台（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄，支持將符合條件的電力裝備納入目錄。組織實施能源領域首台（套）評價(jia) 和評定政策，引導地方政策支持方向和社會(hui) 資源流向。

　　推動驗證應用。加快大型風機葉片應用驗證平台建設，推動攻關(guan) 突破的風電葉片使用平台進行應用驗證。聚焦行業(ye) 急需，繼續支持在電力裝備領域建設首台（套）重大技術裝備應用驗證平台，推動資源開放共享，有效搭建電力裝備研製與(yu) 產(chan) 業(ye) 化間橋梁。

　　加快產(chan) 業(ye) 化應用。盡快優(you) 化完善首台（套）重大技術裝備保險補償(chang) 政策，提高政策支持精準性，聚焦電力裝備等重點領域，重點支持攻關(guan) 突破的創新產(chan) 品加快推廣。

　　（三）繼續開拓國際市場

　　推動電力裝備“走出去”。統籌推進巴基斯坦卡拉奇核電站等現有海外工程建設，著力打造標杆項目，形成海外工程品牌。引導企業(ye) 加強與(yu) 發展中國家能源領域合作，因地製宜采取貿易、工程承包、投資、技術合作等方式開展雙方、三方和多方市場合作，推動更多電力領域項目落地。

　　深化國際交流合作。發揮多雙邊合作和高層對話機製作用，加強技術標準、檢驗檢測、認證等方麵的國際互認，強化與(yu) 國際組織的交流和經驗分享。支持企業(ye) 與(yu) 境外機構在技術開發、經貿往來、人才培養(yang) 等方麵加強交流合作。

　　（四）提升產(chan) 業(ye) 鏈競爭(zheng) 力

　　加快產(chan) 業(ye) 鏈鍛長補短。推動電力裝備鍛長板、補短板，研究製定風電、核電裝備產(chan) 業(ye) 高質量發展行動計劃，利用相關(guan) 機製推動核電裝備關(guan) 鍵零部件攻關(guan) ，依托相關(guan) 專(zhuan) 項統籌推進特高壓換流變壓器有載分接開關(guan) 等項目研發，繼續支持攻關(guan) 突破一批關(guan) 鍵核心零部件。

　　推動電力裝備智能化升級。加快推進裝備數字化，開展智能製造試點示範行動，提升數字化智能化水平。加快與(yu) 新一代信息技術融合，推動“5G+工業(ye) 互聯網”典型場景在電力裝備領域應用。推廣遠程運維服務、全生命周期管理，加快電力裝備網絡化服務化發展。

　　推進先進製造業(ye) 集群建設。支持成德高端能源裝備產(chan) 業(ye) 集群、南京新型電力（智能電網）產(chan) 業(ye) 集群、保定電力及新能源高端裝備集群、溫州樂(le) 清電氣集群等國家先進製造業(ye) 集群做大做強，加快向世界級集群提升。支持東(dong) 北、長三角和西部地區立足區域發展基礎和比較優(you) 勢，依托行業(ye) 龍頭企業(ye) 和重點產(chan) 業(ye) 園區等，開展省級電力裝備先進製造業(ye) 集群培育。

　　促進大中小企業(ye) 融通發展。支持“鏈主”企業(ye) 做大做強，發揮引領帶動作用，推動將配套中小企業(ye) 納入重要供應鏈管理，建立長期戰略合作。實施“一鏈一策一批”中小微企業(ye) 融資促進行動，加快培育專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 、製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 和中小企業(ye) 特色產(chan) 業(ye) 集群，推動大中小企業(ye) 融通發展。

　　五、保障措施

　　（一）加大統籌協調力度。充分發揮國家重大技術裝備辦公室作用，依托國家重大技術裝備工作協調機製，加強部門協同，形成政策合力，強化央地聯動，指導地方行業(ye) 主管部門結合實際出台配套措施。依托國家重大技術裝備專(zhuan) 家委員會(hui) 開展深入研究，提供重要決(jue) 策支撐。創新組織形式，發揮行業(ye) 協會(hui) 作用，助力創新發展、推廣應用等方麵的政策落實。

　　（二）強化財稅金融支持。推動製造業(ye) 企業(ye) 所得稅抵扣，研發費用加計扣除，節能節水、資源綜合利用等稅收優(you) 惠政策落實。鼓勵相關(guan) 金融機構根據電力裝備實際，創新金融產(chan) 品，為(wei) 符合條件的電力裝備企業(ye) 提供貸款、擔保等金融服務。發揮國家產(chan) 融合作平台作用，加強相關(guan) 企業(ye) 數據對接共享，挖掘數據增信價(jia) 值，引導金融機構為(wei) 電力裝備提供精準有效支持。

　　（三）營造良好發展環境。鼓勵國有企業(ye) 提供電力裝備首台（套）應用場景、試用環境並先試先用。推動各地加快建設全國統一大市場。盡快研究出台規範首台（套）招投標的相關(guan) 措施，破除首台（套）招標采購的隱形壁壘。利用大國重器萬(wan) 裏行活動，依托相關(guan) 展覽展示平台，強化電力裝備質量品牌宣傳(chuan) ，加強供需對接，為(wei) 電力裝備發展營造良好環境。

　　（四）加強專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 。大力實施人才強國戰略，加大人才培養(yang) 力度，鼓勵科研機構、高校和企業(ye) 開展聯合培養(yang) ，建立人才實訓基地等，引導專(zhuan) 業(ye) 服務機構創新人才培養(yang) 模式，培育一批高端複合型人才。拓展海外引才渠道，加大急需緊缺高層次人才引進力度。完善人才評價(jia) 體(ti) 係，推進以創新為(wei) 價(jia) 值，能力、貢獻為(wei) 導向的人才評價(jia) 體(ti) 係。