新華社北京9月5日電 題：打造世界級創新平台和增長極——相關(guan) 部門解讀《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》

　　新華社記者陳煒偉(wei)

　　日前，國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》。在國務院新聞辦9月5日舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，相關(guan) 部門負責人介紹了規劃的重大意義(yi) 、重要部署。

　　國家發展改革委黨(dang) 組成員郭蘭(lan) 峰說，規劃是推進合作區開發建設的基礎性文件，可以概括為(wei) ：三大定位、兩(liang) 階段目標、四方麵布局、四項重大任務、若幹保障措施。

　　三大定位，即深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區、粵港澳大灣區中試轉化集聚區。兩(liang) 階段目標，是以2025年和2035年為(wei) 時間節點，在科技創新體(ti) 製機製、創新要素流動等方麵提出目標。四方麵布局，即區域聯動格局、區內(nei) 空間布局、分區監管布局、重大基礎設施布局。四項重大任務，是協同香港推動國際科技創新、建設具有國際競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 中試轉化基地、構建國際化的科技創新體(ti) 製機製、打造匯聚全球智慧的科技合作平台。若幹保障措施，包括全麵加強黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設、強化法治保障、完善合作機製、加強組織實施。

　　“規劃的出台，有利於(yu) 深圳市創新科技管理機製、對接國際通行創新規則、開展國際協同創新，建設現代化國際化創新型城市；有利於(yu) 香港將自身科技創新、金融開放等優(you) 勢與(yu) 珠三角地區完備產(chan) 業(ye) 鏈深度銜接，推動香港建設國際創新科技中心，助推香港北部都會(hui) 區規劃發展；有利於(yu) 豐(feng) 富“一國兩(liang) 製”實踐內(nei) 涵、支持香港融入國家發展大局，推動粵港澳大灣區高質量發展、打造世界級創新平台和增長極。”郭蘭(lan) 峰說。

　　在推進深港科技合作方麵，科技部黨(dang) 組成員、秘書(shu) 長林新介紹，科技部將落實規劃部署，在區域科技創新整體(ti) 布局中加大對合作區的支持力度，圍繞國家所需，發揮香港和深圳所長，支持深港在科技項目、人才培養(yang) 、創業(ye) 孵化、科技金融、國際技術轉移等各個(ge) 方麵開展深度合作。

　　香港特別行政區政府政務司司長陳國基表示，香港特區政府將繼續積極與(yu) 深圳合作，發揮河套深港科技創新合作區在“一國兩(liang) 製”下“一區兩(liang) 園”的優(you) 勢，爭(zheng) 取試行專(zhuan) 屬跨境政策，確保人流、物資流、數據流等的暢通流動。同時，讓香港充分發揮背靠祖國、聯通世界的優(you) 勢，助力粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。

　　規劃提出，實行“一線”“二線”分線管理，構建高度開放的特殊監管體(ti) 係。

　　海關(guan) 總署副署長孫玉寧說，分線管理是為(wei) 了有效解決(jue) 在合作區內(nei) 兩(liang) 地科研人員、科研物資，包括運輸工具的有效跨境流動問題。下一步，海關(guan) 總署將按照規劃要求，充分聽取各方意見，完善已有的便利措施，持續優(you) 化營商環境，加強與(yu) 相關(guan) 部門的協作配合，確保管得住、放得開、通得快。

　　河套深港科技創新合作區是繼橫琴、前海、南沙之後，中央在粵港澳大灣區部署建設的第四個(ge) 重大合作平台。

　　廣東(dong) 省副省長孫誌洋表示，將加快製定省級層麵貫徹落實的重點任務清單和責任清單，實施掛圖作戰、動態銷號和閉環管理。同時，指導深圳市加快編製出台規劃實施方案，以及空間、科研、交通等專(zhuan) 項規劃，積極推動下放一攬子省市行政管理權限，賦予合作區更大改革自主權。

　　深圳市委副書(shu) 記、市長覃偉(wei) 中介紹，下一步，要對接香港以及國際通行創新規則，實行同行評議製、項目經理製、經費包幹製等國際先進科研管理機製，對重大科技問題實行全球揭榜，探索實行科研機構與(yu) 企業(ye) “白名單”製備案管理，加快建設國際數據專(zhuan) 用通道。同時，要加速匯聚香港以及全球頂尖科創資源，力爭(zheng) 到2025年打造深港高水平科研合作平台20個(ge) 以上，落地國際性產(chan) 業(ye) 與(yu) 標準組織5個(ge) 以上。此外，聚焦前沿領域，打造一批研發服務平台、產(chan) 業(ye) 中試轉化基地，努力讓最先進、最前沿的技術在這裏試驗，在這裏成功轉化。