“我們(men) 應該避免脫鉤的現象發生。”美國第70任財政部長、美國外交關(guan) 係委員會(hui) 名譽聯席主席羅伯特·魯賓（Robert Rubin）在2023外灘金融峰會(hui) 上說，中美雙方應該站在更加宏觀的角度采取更多積極措施。“對於(yu) 中美來說，應該意識到一個(ge) 原則問題：雙方都是需要對方的。”

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　　100歲的傳(chuan) 奇外交家亨利·基辛格（Henry Kissinger）是全球化的參與(yu) 者和見證者，在全球化遇到前所未有挑戰的今天，他依然為(wei) 之努力。今年7月，這位美國前國務卿曾訪問中國，並與(yu) 中國外交官員展開會(hui) 談。北京時間9月23日上午，他又通過視頻連線在2023外灘金融峰會(hui) 上強調，中美之間的合作尤為(wei) 重要，“尤其希望在很多全球挑戰和問題麵前，中美合作能建立一個(ge) 穩定的全新的國際秩序”。

　　在與(yu) 清華大學經濟管理學院前院長錢穎一的對談中，基辛格特別提到了當前中美共同遇到的脫鉤風險。他認為(wei) ，一旦脫鉤，其實對中美兩(liang) 國而言都是劣勢，所以應該減小脫鉤風險的發生，否則兩(liang) 國人民生活水平也會(hui) 下降。

　　“當然，我們(men) 還會(hui) 有一些技術性的問題，但重中之重是應該相互溝通、相互了解、相互學習(xi) ，通過這樣的方式，我們(men) 就可以避免脫鉤。”基辛格說。

　　“我們(men) 應該避免脫鉤的現象發生”

　　曾經，全球貿易和投資一體(ti) 化的趨勢似乎永無止境，產(chan) 業(ye) 鏈也變得越來越長，大到客機、汽車，小到手機、家電、鞋履，各個(ge) 產(chan) 業(ye) 的國際分工越來越精細，相應的產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈也變得更長。但最近幾年一係列衝(chong) 擊和變化——新冠疫情、高通脹、地緣政治、俄烏(wu) 衝(chong) 突等——導致一些國家經濟政策發生重大變化，個(ge) 別國家搬出脫鉤斷鏈、“小院高牆”的政策，影響了原本正常的全球產(chan) 業(ye) 鏈協作。

　　“我們(men) 應該避免脫鉤的現象發生。”美國第70任財政部長、美國外交關(guan) 係委員會(hui) 名譽聯席主席羅伯特·魯賓（Robert Rubin）在此次峰會(hui) 上談到，中美雙方應該站在更加宏觀的角度采取更多積極措施。“對於(yu) 中美來說，應該意識到一個(ge) 原則問題：雙方都是需要對方的。”

　　對於(yu) 美國拜登政府實施的《芯片和科學法案》等舉(ju) 措，羅伯特·魯賓認為(wei) ，這類通過立法保護國家經濟安全的做法是比較傳(chuan) 統的經濟政策，不僅(jin) 會(hui) 讓貿易保護主義(yi) 抬頭，而且並不會(hui) 真正解決(jue) 問題，反而這類政策的結果最後將會(hui) 是無效的。

　　在基辛格看來，避免脫鉤斷鏈不僅(jin) 能讓中美兩(liang) 國關(guan) 係得到改善，而且對世界各地都有幫助。歐盟委員會(hui) 常務副主席瓦爾迪斯·東(dong) 布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）對此非常讚同。他所參與(yu) 管理的歐盟是最典型的國際合作、開放型經濟體(ti) ，但最近幾年他越發感受到，“以規則為(wei) 基礎的全球秩序受到侵蝕，國際貿易正變得越來越武器化，取而代之的是僅(jin) 以實力為(wei) 基礎的秩序。”

　　當各國政策重點從(cong) 效率轉向韌性，甚至采取脫鉤的做法，高企的通貨膨脹率就是結果之一。東(dong) 布羅夫斯基斯坦言，歐洲正深受其害：食品價(jia) 格上漲，嚴(yan) 重打擊了整個(ge) 歐洲的家庭預算；企業(ye) ，尤其是早期發展中的小型公司融資變得艱難；“波羅的海三國”（愛沙尼亞(ya) 、立陶宛和拉脫維亞(ya) ）在這輪通貨膨脹浪潮中受到嚴(yan) 重衝(chong) 擊。

　　作為(wei) 歐盟委員會(hui) 中負責貿易事務的副主席，東(dong) 布羅夫斯基斯在峰會(hui) 上說，中國是歐盟最大的商品和服務貿易夥(huo) 伴之一，去年歐盟與(yu) 中國雙邊貿易總額達到創紀錄的8650億(yi) 歐元，而中國在幾乎所有全球價(jia) 值鏈中發揮著重要作用，其做法將影響全球經濟。因此，他強調：“去風險並不是脫鉤斷鏈，而且歐盟無意與(yu) 中國脫鉤。”

　　中國國際經濟交流中心副理事長寧吉喆說，三年疫情使國際人員交往受到較大影響，脫鉤斷鏈行為(wei) 也製約了一些對外經濟活動，但中國堅定推進高水平開放的政策沒有也不會(hui) 改變。

　　今年7月，中央深改委審議通過《關(guan) 於(yu) 建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製促進構建新發展格局的意見》，提出要擴大市場準入，全麵優(you) 化營商環境，完善服務保障體(ti) 係。8月13日，國務院發布的《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》指出，要擴大電信、金融、生物醫藥等領域服務業(ye) 的開放。“這些都彰顯了中國進一步擴大對外開放的決(jue) 心和意誌。有助於(yu) 留住外企繼續深耕中國，有助於(yu) 吸引留住外籍人士在中國工作和生活，同舟共濟、實現共贏。”寧吉喆說。

　　著手氣候變化、人工智能等領域合作

　　9月22日，中美雙方商定，成立經濟領域工作組，包括“經濟工作組”和“金融工作組”。“經濟工作組”由中美兩(liang) 國財政部副部長級官員牽頭，“金融工作組”由中國人民銀行和美國財政部副部長級官員牽頭。兩(liang) 個(ge) 工作組將定期、不定期舉(ju) 行會(hui) 議，就經濟、金融領域相關(guan) 問題加強溝通和交流。

　　魯賓認為(wei) ，中美可以先從(cong) 可以解決(jue) 的問題著手，例如在氣候變化、人工智能等方麵開展相關(guan) 合作。“對於(yu) 全球來說，需要有這些領導者；對中美來講，通過合作就可以扮演這樣的角色。”

　　在氣候變化問題上，中國作為(wei) 最大的發展中國家，目前碳排放量占全球排放量近30%，在綠色轉型創新的進程中麵臨(lin) 諸多困難和挑戰。不過中國氣候變化事務特使解振華表態：中國願意與(yu) 包括美歐在內(nei) 的世界各國加強應對氣候變化，特別是綠色低碳轉型領域的務實合作，推動地方、企業(ye) 、智庫間國際交流與(yu) 合作，擴大國際投融資，支持發展中國家從(cong) 傳(chuan) 統高碳化石能源，向低碳清潔和再生能源轉型，與(yu) 有關(guan) 各方一道，共建綠色“一帶一路”。

　　“這些行動中蘊含著巨大的市場機遇和投資潛力，我們(men) 希望國內(nei) 外金融界繼續關(guan) 注和推動中國和全球綠色低碳轉型創新，積極投身於(yu) 這場經濟社會(hui) 係統性變革，為(wei) 應對氣候變化和可持續發展貢獻方案和智慧。”解振華說。

　　不過他也提醒，這個(ge) 過程中應反對貿易保護主義(yi) ，促進貿易公平。他引述有關(guan) 研究指出，如果貿易保護持續下去，預計2030年光伏組件的價(jia) 格將比全球化情景下高出20%-25%，這很不利於(yu) 實現今年20國集團領導人峰會(hui) 達成的“爭(zheng) 取2030年全球可再生能源裝機3倍於(yu) 2020年的目標”。

　　人工智能的治理是另一個(ge) 需要更多攜手合作的領域。ChatGPT橫空出世後，有超過1000位技術專(zhuan) 家、企業(ye) 家聯名呼籲暫停GPT-5等人工智能的研發，他們(men) 擔心現有的倫(lun) 理和治理體(ti) 係並沒有準備好。事實上，對於(yu) AI換臉、以假亂(luan) 真、數據跨境等人工智能快速發展中存在的現實問題，各國仍然缺少普適的應對辦法。

　　基辛格也非常關(guan) 注人工智能領域的風險，他在2021年出版了與(yu) 相關(guan) 專(zhuan) 家合著的新書(shu) 《人工智能時代與(yu) 人類未來》。在這場峰會(hui) 上，他強調中美兩(liang) 國應該進行正式對話，以確保對先進的人工智能技術更好地協同。“我相信，這種國家之間的溝通交流才能讓我們(men) 的人工智能技術得到更好的、合理的應用。”

　　“中國和美國應該更多地進行對話，這樣才能共同發展好科技，為(wei) 人類社會(hui) 造福。”基辛格說，中美兩(liang) 國政府必須認真對待人工智能，其他國家要通過人工智能幫助其科技發展，中國和美國不能將任何規則強加於(yu) 其他國家，但可以引領這些規則。

　　基辛格認為(wei) ，中美一定會(hui) 在人工智能時代引領全球治理體(ti) 係，並采納其他國家的意見，這需要更多的對話，盡量避免單邊主義(yi) 。“因為(wei) 我們(men) 現在談論的是人類的安全問題，這不是一個(ge) 雙邊問題，這應該成為(wei) 一個(ge) 國際秩序的指導原則。”

　　對於(yu) 人工智能的全球治理體(ti) 係，基辛格認為(wei) 要發揮一些國家和人員的領導作用。“最終應該像國際原子能組織那樣有一個(ge) 國際機構來監管，我們(men) 必須對這個(ge) 問題展開深入研究，然後以非常認真的態度開展對話，不應讓任何一個(ge) 單方獲得巨大的優(you) 勢。”他說道。

　　基辛格希望，中美能夠一起攜手解決(jue) 一係列全球麵臨(lin) 的共同挑戰和困擾，從(cong) 而建立全新的全球秩序。“對於(yu) 當代世界秩序來講，中美關(guan) 係是非常重要的一個(ge) 元素。因此，我希望中美之間盡量把關(guan) 係做到盡可能的好。”

　　中青報·中青網記者 王林 來源：中國青年報