【自貿試驗區十周年】

　　9月28日，停在遼寧營口鮁魚圈港的“東(dong) 紅8”輪，載運15600噸菱鎂礦，駛往日本大分港。10月2日上午，隨著一聲汽笛響起，第277列滿載著55輛商品車的中歐班列從(cong) 位於(yu) 沈陽的集結中心緩緩駛離，經滿洲裏加速向俄羅斯駛去。

　　“6年來，遼寧自貿試驗區以製度創新為(wei) 核心，以可複製可推廣為(wei) 基本要求，深化市場取向體(ti) 製機製改革，累計推出6批共179項具有遼寧特色的改革創新成果，並在全省複製推廣，其中13項實踐效果突出的創新經驗經國務院批準在全國複製推廣，製度創新引領帶動高質量發展的作用不斷顯現，改革紅利不斷釋放。”遼寧省商務廳黨(dang) 組成員、副廳長顧兆文介紹。

　　作為(wei) 我國綠泥石的最重要產(chan) 地，營口針對綠泥石貨物審批時間過長的問題，主動向國際標準發起衝(chong) 擊。營口海事局副局長於(yu) 希斌介紹，營口海事局充分發揮自貿試驗區先行先試優(you) 勢，著手製定了“未列明固體(ti) 散裝貨物內(nei) 貿運輸‘信用承諾報告’機製”綠泥石標準。2018年，這個(ge) 標準在英國倫(lun) 敦召開的國際海事組織會(hui) 議上通過。新的海運規則於(yu) 2021年生效，此後，綠泥石出口手續辦理時間從(cong) 1個(ge) 月縮短至24小時以內(nei) 。

　　在鮁魚圈海事處政務中心大廳，正在填表申報的營口海僡船務代理有限公司經理莊銳說：“自從(cong) 使用了信用承諾報告，以前要跑兩(liang) 個(ge) 地市、15天都不好解決(jue) 的問題，現在隻需要在線上申請，一天之內(nei) 全能解決(jue) ，我們(men) 的利潤都翻了番。水鎂石、菱鎂礦粉、水渣粉這些貨物都可以通過申報信用承諾迅速通關(guan) 。”

　　類似的製度創新案例在遼寧自貿試驗區內(nei) 還有很多。遼寧自貿試驗區沈陽片區為(wei) 沈飛民機、沈陽航空產(chan) 業(ye) 集團、南航維修基地等龍頭企業(ye) 的發展量身定製創新舉(ju) 措，與(yu) 沈陽海關(guan) 共同推動“飛機特殊行業(ye) 貿易保稅貨物集團內(nei) 部調撥”便捷監管模式落地見效，簡化了保稅料件行業(ye) 內(nei) 調撥核批手續，將辦理時間由原來的近10個(ge) 工作日縮短至3個(ge) 工作日，減少申報手續2次，大大節約了企業(ye) 的經營成本。

　　高新科技和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 蘊藏著驅動高質量發展的新動能。在東(dong) 軟醫療全球呼叫中心，大屏上不停閃爍的亮點，是在110多個(ge) 國家和地區服役的醫療設備。通過不同顏色的提示，東(dong) 軟醫療的工程師們(men) 可以做到及時維修保障。

　　“自貿區把製度創新和企業(ye) 訴求緊密結合，從(cong) 簡化進出口貿易流程提高通關(guan) 效率，到支持企業(ye) 新興(xing) 業(ye) 態發展的CT保稅維修，再到成立專(zhuan) 班小組為(wei) 企業(ye) 上門提供政策支持與(yu) 谘詢服務、提供展會(hui) 拓展市場渠道等，使企業(ye) 享受到一係列政策紅利。”東(dong) 軟醫療相關(guan) 負責人介紹。在遼寧自貿試驗區沈陽片區裏，像東(dong) 軟醫療這樣的“新字號”企業(ye) 爭(zheng) 相落戶，不到30平方公裏的麵積承載了全市17.4%的科技型企業(ye) ，片區內(nei) 培育高新技術企業(ye) 558家，是片區成立之初的43倍，集聚效應十分顯著。

　　良好的營商環境也吸引著外資企業(ye) 紛至遝來。遼寧自貿試驗區大連片區主動對接、靠前服務、搭建載體(ti) 、創新機製，招引了以SK海力士、泰星能源為(wei) 代表的一大批重點項目相繼落地，也為(wei) 擴大麵向東(dong) 北亞(ya) 開放合作打造了良好基礎。2022年，遼寧自貿試驗區全年共引進外資企業(ye) 216家，實際利用外資13.4億(yi) 美元，與(yu) 2017年實際利用外資0.15億(yi) 美元相比，實現了90倍增長，年均增長145.7%。

　　據統計，遼寧自貿試驗區自設立以來，累計新增注冊(ce) 企業(ye) 8.9萬(wan) 戶，注冊(ce) 資本突破1.2萬(wan) 億(yi) 元。2022年，遼寧自貿試驗區財稅收入125億(yi) 元，固定資產(chan) 投資完成300億(yi) 元。

　　當前，遼寧自貿試驗區把實施“進一步深化中國（遼寧）自由貿易試驗區改革開放方案”作為(wei) 全麵開展新一輪改革試驗的重要依托，製度創新與(yu) 高質量發展的任務仍非常艱巨。顧兆文表示，接下來，遼寧將進一步解放思想、開拓創新，努力將遼寧自貿試驗區建設成為(wei) 引領遼寧創新發展的重要載體(ti) ，為(wei) 推動東(dong) 北全麵振興(xing) 不斷積蓄改革動能。

　　（本報記者 劉勇 本報見習(xi) 記者 戴寧馨）