安康市白河縣地處陝西東(dong) 南秦巴腹地，山大溝深，交通不便，屬於(yu) 國家重點幫扶縣。與(yu) 不少經濟發展相對落後的地區類似，白河縣在公共文化基礎設施、人員及經費配備方麵存在明顯短板。近年來，當地因地製宜、自力更生、開拓創新，初步成功探索出“雙輪驅動”推進公共文化服務高質量發展的實踐經驗，通過整合資源建設縣、鎮、村三級總分館服務體(ti) 係，引入、調動社會(hui) 力量參與(yu) 共建閱讀網絡，不斷完善考核、評價(jia) 製度，有力助推了縣域圖書(shu) 館服務高質量發展。

　　 建強總館，發揮閱讀陣地示範引領作用

　　 “一走進這個(ge) 圖書(shu) 館，我便被牢牢地吸引，不但大，而且美，窗外是奔湧的漢江，坐到窗邊讀書(shu) 看報真是享受……”白河縣圖書(shu) 館河街總館的讀者趙津京說。白河縣圖書(shu) 館新館於(yu) 今年7月中旬開館，已成為(wei) 漢江沿線的江景網紅圖書(shu) 館。

　　 河街總館總投資1700餘(yu) 萬(wan) 元，建築麵積約2000平方米，設計總藏量30萬(wan) 冊(ce) （件），閱覽座椅200個(ge) ，除常規讀書(shu) 區外，還設有自助朗讀亭、電子閱覽區、自助借還書(shu) 機和太空聽書(shu) 椅等特色服務窗口。“總館不僅(jin) 為(wei) 當地群眾(zhong) 提供優(you) 質便利的閱讀服務，還為(wei) 漢江對麵的湖北鄖西縣夾河鎮的居民帶來精神文化福祉。”白河縣圖書(shu) 館副館長黃純潔說。

　　 近年來，白河縣委、縣政府以建設“秦楚邊城書(shu) 香白河”為(wei) 目標，把公共文化高質量發展作為(wei) 提升縣域文化軟實力的重要抓手，充分發揮公共圖書(shu) 館的示範引領作用。白河在全縣推行公共圖書(shu) 館總分館體(ti) 係建設，建強總館，發揮體(ti) 製內(nei) 閱讀陣地示範引領作用，形成覆蓋城鄉(xiang) 、布局合理、結構完整、功能健全、實用高效的圖書(shu) 閱讀服務體(ti) 係。

　　 “白河實施文化強縣戰略，啟動省級公共文化服務高質量發展示範縣創建，大力推進全民閱讀。”白河縣副縣長楊先慧表示，要依托文化陣地建設，將書(shu) 香建設融入社會(hui) 發展的諸多方麵，為(wei) 提升白河文化品位、促進精神文明和文化強縣建設發揮積極作用。

　　 社會(hui) 參與(yu) ，實現公共文化服務“建”與(yu) “享”的雙向奔赴

　　 “不到橋兒(er) 溝就等於(yu) 沒到白河，不到衷家大院就等於(yu) 沒到橋兒(er) 溝。”這幾乎成為(wei) 遊客遊覽白河的共識。橋兒(er) 溝是明清古街，其建築古色古香、別具一格，尤其是位於(yu) 中段的衷家大院，吸引眾(zhong) 多遊客慕名而來。白河縣圖書(shu) 館主動捕捉群眾(zhong) 需求，將“文化驛站”嵌入橋兒(er) 溝衷家大院，讓人們(men) 在江風和書(shu) 香之中享受美好。

　　 白河縣著眼體(ti) 製內(nei) 總分館“單輪”服務不充分的問題和基層群眾(zhong) 的多元文化需求，創新開設圖書(shu) 館體(ti) 製外分館，體(ti) 製內(nei) 外的“雙輪”相互支撐，保證總分館製建設更加完善，服務群眾(zhong) 不留真空。目前，已經在企事業(ye) 單位、星級酒店、教育教管機構、景區商圈等地，建成分館及館外閱讀服務點32個(ge) ，極大拓展了公共文化服務空間。

　　 本著“民辦公助、互利雙贏、公益免費和哪裏最需要就往哪裏建和送”的原則，白河成功探索出單位共建、社會(hui) 共建和景區共建三種類型。縣圖書(shu) 館與(yu) 共建單位簽訂合作協議，社會(hui) 組織、企業(ye) 或個(ge) 人提供場地、人員和管理服務等，圖書(shu) 館提供書(shu) 架、圖書(shu) 、存包櫃等設備和技術指導，形成了政府主導、社會(hui) 參與(yu) 、重心下移、普惠大眾(zhong) 的良好格局。

　　 激發引導，形成比、學、趕、超的良好氛圍

　　 遍地開花的圖書(shu) 館、閱讀點，在白河大地上樹立起一座座特色鮮明的文化地標。為(wei) 了用好這些文化陣地，白河製定了獎勵扶助機製。“我們(men) 根據社會(hui) 服務點投入情況、服務效能和群眾(zhong) 滿意度，通過考核、劃分等級，給予獎補，最高可享受年度獎補1萬(wan) 元。而考核不達標的不享受獎補，連續3年仍不達標將被淘汰。”白河縣圖書(shu) 館工作人員說。

　　 在積極探索館企合作、共建共贏新模式的同時，白河縣創新推出了“民間館長製”，選拔當地鄉(xiang) 賢和已退休的文化工作者擔任鄉(xiang) 鎮圖書(shu) 館的民間館長，以專(zhuan) 業(ye) 性和影響力推進閱讀推廣工作，營造濃厚的書(shu) 香氛圍。

　　 “我們(men) 在探索社會(hui) 化共建方麵打開思路，確定了以體(ti) 製內(nei) 總分館為(wei) 主，體(ti) 製外分館為(wei) 補充的‘雙輪驅動’發展模式，並製定了鄉(xiang) 鎮分館考核管理辦法、民間館長選聘標準，將免費開放資金的發放與(yu) 分管建設、績效等相掛鉤，實行獎優(you) 罰劣差異化管理，形成了比、學、趕、超的良好氛圍。”白河縣圖書(shu) 館相關(guan) 負責同誌表示，今後，圖書(shu) 館將繼續利用豐(feng) 富的館藏資源和專(zhuan) 業(ye) 技術優(you) 勢與(yu) 社會(hui) 各界廣泛開展合作，有效拓展公共文化服務空間，不斷提升人民群眾(zhong) 的文化獲得感和幸福感。（本報駐陝西記者秦毅 通訊員 趙詩武）