何地 遼寧大學東(dong) 北振興(xing) 研究中心特聘研究員

　　10月27日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持中央政治局會(hui) 議，審議《關(guan) 於(yu) 進一步推動新時代東(dong) 北全麵振興(xing) 取得新突破若幹政策措施的意見》。會(hui) 議指出，推動東(dong) 北振興(xing) 是黨(dang) 中央作出的重大戰略決(jue) 策。新時代新征程推動東(dong) 北全麵振興(xing) ，麵臨(lin) 新的重大機遇，東(dong) 北地區要牢牢把握維護國家“五大安全”（國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產(chan) 業(ye) 安全）的重要使命，走出一條高質量發展、可持續振興(xing) 的新路。

　　今年是東(dong) 北振興(xing) 戰略實施20周年，黨(dang) 領導東(dong) 北地區振興(xing) 發展取得了重要進展,同時，東(dong) 北振興(xing) 也迎來重大發展機遇。從(cong) 國際形勢看，全球地緣政治緊張局勢不斷加劇，以美國為(wei) 首的西方國家在高科技領域對中國持續實施科技封鎖。進一步推動新時代東(dong) 北全麵振興(xing) ，對中國加強東(dong) 北亞(ya) 區域合作、構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的發展格局具有重大戰略意義(yi) 。實現高水平科技自立自強，也有利於(yu) 東(dong) 北將科教和產(chan) 業(ye) 優(you) 勢轉化為(wei) 發展優(you) 勢。從(cong) 國內(nei) 發展現狀看，東(dong) 北全麵振興(xing) 是中國式現代化的重要組成部分，東(dong) 北地區仍處在爬坡過坎的困難時期，迫切需要發揮比較優(you) 勢，在高質量發展中實現振興(xing) 新突破，為(wei) 國家重大戰略發展提供支撐作用。

　　堅持把維護國家“五大安全”作為(wei) 全麵振興(xing) 的重要使命。具體(ti) 來說，東(dong) 北地區要進一步築牢維護國防安全的軍(jun) 工生產(chan) 重要基地，維護糧食安全的商品糧生產(chan) 基地、綠色食品基地和農(nong) 產(chan) 品加工基地，維護生態安全的北方生態安全重要屏障，維護能源安全的重要能源基地和進口能源通道，以及維護產(chan) 業(ye) 安全的先進裝備製造業(ye) 基地和重大技術裝備基地。堅持把高質量發展作為(wei) 東(dong) 北全麵振興(xing) 的首要任務，東(dong) 北要進一步做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。要統籌發展和安全，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持鍛長板、補短板相結合，堅持加大支持力度和激發內(nei) 生動力相結合。

　　進一步推動新時代東(dong) 北全麵振興(xing) ，要從(cong) 以下幾方麵全麵發力：

　　首先，以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新，加快形成新質生產(chan) 力。一是要加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 數字化轉型步伐。以智能製造為(wei) 主攻方向，以數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化為(wei) 主線，加快推動東(dong) 北地區傳(chuan) 統製造業(ye) 向數字化、網絡化、智能化方向轉型升級。二是要加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 。主動對接國家戰略需求，整合和優(you) 化科教創新資源，集聚力量進行原創性引領性科技攻關(guan) 。加強企業(ye) 主導的產(chan) 學研深度融合，組織企業(ye) 牽頭構建創新聯合體(ti) 。加強高水平創新平台建設，加快科研成果落地轉化。三是要大力發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和布局未來產(chan) 業(ye) 。加快構建具有東(dong) 北特色優(you) 勢的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，大力培育新能源、新材料、先進製造等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，加強人工智能、增材製造、機器人等未來產(chan) 業(ye) 布局，積極發展臨(lin) 港臨(lin) 空產(chan) 業(ye) 、冰雪經濟產(chan) 業(ye) 等特色產(chan) 業(ye) 。四是要提高國有企業(ye) 核心競爭(zheng) 力。深層次推進東(dong) 北地區國資國企改革，著力提升國有企業(ye) 活力和效率，創新央地合作模式，加強中央企業(ye) 與(yu) 東(dong) 北地區開展全方位合作。

　　其次，推動人口高質量發展，加大人才振興(xing) 的政策支持力度。推動東(dong) 北全麵振興(xing) 發展，人才是關(guan) 鍵。一方麵，要大力發展基礎教育，加快高質量高等教育體(ti) 係建設。加大基礎學科投入力度，建設一批高水平基礎學科培養(yang) 基地。圍繞國家戰略需要、東(dong) 北振興(xing) 需要，加強一流學科建設，打造國家級人才中心、科技中心和創新高地。另一方麵，要完善人才政策，深化人才體(ti) 製機製改革。促進人才與(yu) 產(chan) 業(ye) 深度融合，要著眼國家戰略需要、適應產(chan) 業(ye) 轉型升級方向，著力推動人才鏈、產(chan) 業(ye) 鏈和創新鏈深度融合。優(you) 化人才引育環境，建立起有利於(yu) 人才發展成長的軟環境。構建科學合理的人才發現機製、吸引機製、評價(jia) 機製和培育機製。打造更多創業(ye) 創新平台，支持東(dong) 北留住人才、引進人才。

　　最後，加強黨(dang) 的全麵領導，進一步優(you) 化政治生態。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央領導下，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，把黨(dang) 的領導貫穿新時代推動東(dong) 北全麵振興(xing) 全過程、各領域、各環節，加強東(dong) 北地區各級黨(dang) 組織和領導班子建設，為(wei) 實現東(dong) 北振興(xing) 新突破提供堅強的政治保證。不斷優(you) 化政治生態，要解放思想、轉變觀念，全麵構建親(qin) 清統一的新型政商關(guan) 係，為(wei) 各類經營主體(ti) 創造穩定、透明、規範、可預期的法治環境，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。要激發廣大黨(dang) 員、幹部的幹事創業(ye) 熱情，激勵廣大幹部在新時代東(dong) 北振興(xing) 中展現更大擔當和作為(wei) 。