10月，國務院貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，在產(chan) 業(ye) 發展、優(you) 化營商環境、優(you) 化金融服務等方麵，出台多項惠企政策。速覽——

　　產(chan) 業(ye) 發展

　　六部門印發《算力基礎設施高質量發展行動計劃》

　　工業(ye) 和信息化部等六部門聯合印發《算力基礎設施高質量發展行動計劃》，從(cong) 計算力、運載力、存儲(chu) 力以及應用賦能四個(ge) 方麵提出了到2025年發展量化指標。

　　海關(guan) 總署推出16條改革措施推動加工貿易持續高質量發展

　　海關(guan) 總署印發《海關(guan) 總署關(guan) 於(yu) 推動加工貿易持續高質量發展改革實施方案》，提出海關(guan) 監管的三方麵16條具體(ti) 改革措施，包括：放寬深加工結轉集中申報時限，簡化國內(nei) 采購設備出區手續，簡化國內(nei) 采購設備出區手續等。

　　五部門：到2025年推動戶外運動產(chan) 業(ye) 總規模達到3萬(wan) 億(yi) 元

　　國家發展改革委會(hui) 等五部門印發《促進戶外運動設施建設與(yu) 服務提升行動方案（2023—2025年）》。方案提出，到2025年，戶外運動設施建設和服務質量供需有效對接，參與(yu) 群體(ti) 更加廣泛，賽事活動更加豐(feng) 富，專(zhuan) 業(ye) 人才隊伍持續壯大，安全監管政策體(ti) 係更加健全，全國範圍內(nei) 形成一批發展基礎好、服務保障全、地方特色強、配套產(chan) 業(ye) 優(you) 的戶外運動發展高地，推動戶外運動產(chan) 業(ye) 總規模達到3萬(wan) 億(yi) 元。

　　工信部：推進5G輕量化技術演進和應用創新發展

　　工信部明確，到2025年，5G RedCap產(chan) 業(ye) 綜合能力顯著提升，新產(chan) 品、新模式不斷湧現，融合應用規模上量，安全能力同步增強。5G RedCap技術產(chan) 業(ye) 穩步發展、5G RedCap應用規模持續增長、5G RedCap產(chan) 業(ye) 生態繁榮壯大。

　　商務部等9部門聯合發布《關(guan) 於(yu) 推動汽車後市場高質量發展的指導意見》

　　商務部等9部門聯合發布《關(guan) 於(yu) 推動汽車後市場高質量發展的指導意見》，提出7方麵政策措施：一是優(you) 化汽車配件流通環境。二是促進汽車維修服務提質升級。三是構建多層次汽車賽事格局，支持開展新能源汽車、智能網聯汽車等新型賽事活動，發展國際級、國家級汽車賽事。四是加快傳(chuan) 統經典車產(chan) 業(ye) 發展，提出研究製定傳(chuan) 統經典車國內(nei) 管理和進口政策，支持地方探索傳(chuan) 統經典車輛保稅展示及托管服務。五是支持自駕車旅居車等營地建設，加強政策支持，促進房車旅遊消費發展。六是豐(feng) 富汽車文化體(ti) 驗。七是優(you) 化汽車消費金融服務，鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，優(you) 化對汽車使用消費的金融服務。

　　四部門：促進煉油行業(ye) 綠色創新高質量發展

　　國家發展改革委等四部門發布《關(guan) 於(yu) 促進煉油行業(ye) 綠色創新高質量發展的指導意見》，意見明確，到2025年，國內(nei) 原油一次加工能力控製在10億(yi) 噸以內(nei) ，千萬(wan) 噸級煉油產(chan) 能占比55%左右，產(chan) 能結構和生產(chan) 力布局逐步優(you) 化，技術裝備實力進一步增強，能源資源利用效率進一步提升，煉油產(chan) 能能效原則上達到基準水平、優(you) 於(yu) 標杆水平的超過30%。

　　四部門：力爭(zheng) 到2025年電動通航飛機投入商業(ye) 應用

　　工業(ye) 和信息化部、科學技術部、財政部、中國民用航空局等四部門近日聯合印發《綠色航空製造業(ye) 發展綱要（2023—2035年）》，提出到2025年和2035年發展目標，多技術路線並舉(ju) ，探索綠色航空新領域新賽道。其中，力爭(zheng) 到2025年電動通航飛機投入商業(ye) 應用。

　　優(you) 化營商環境

　　國常會(hui) ：擬取消和調整33個(ge) 罰款事項

　　10月20日國務院常務會(hui) 議審議通過《國務院關(guan) 於(yu) 取消和調整一批罰款事項的決(jue) 定》。會(hui) 議指出，嚴(yan) 格規範處罰事項和罰款標準，是優(you) 化營商環境、降低經營成本的重要舉(ju) 措。要持續壓減罰款事項，對違反法定權限、不適應經濟社會(hui) 發展需要、可采取其他方式規範管理的罰款事項做到應減盡減。要嚴(yan) 格規範行政處罰自由裁量權，加大對亂(luan) 罰款的整治力度，完善協同治理和聯合懲戒機製，嚴(yan) 肅查處以罰代管、過罰失當等行為(wei) ，加大向社會(hui) 曝光力度，防止各類惠企政策效果被削弱或抵消。要著力加強事中事後監管，完善監管方法，規範監管程序，提升監管效能，切實加強安全生產(chan) 、生命健康、產(chan) 品質量等重點領域的監管工作，為(wei) 推動高質量發展提供有力支撐。根據會(hui) 議審議，本次擬一攬子取消和調整行政法規、部門規章中的33個(ge) 罰款事項。

　　國辦：大力推動專(zhuan) 利產(chan) 業(ye) 化，加快創新成果向現實生產(chan) 力轉化

　　日前，國務院辦公廳印發《專(zhuan) 利轉化運用專(zhuan) 項行動方案（2023—2025年）》。《方案》提出，一是大力推進專(zhuan) 利產(chan) 業(ye) 化，加快專(zhuan) 利價(jia) 值實現。梳理盤活高校和科研機構存量專(zhuan) 利，以專(zhuan) 利產(chan) 業(ye) 化促進中小企業(ye) 成長，推進重點產(chan) 業(ye) 知識產(chan) 權強鏈增效，培育推廣專(zhuan) 利密集型產(chan) 品。二是打通轉化關(guan) 鍵堵點，激發運用內(nei) 生動力。強化高校、科研機構專(zhuan) 利轉化激勵，強化提升專(zhuan) 利質量促進專(zhuan) 利產(chan) 業(ye) 化的政策導向，加強促進轉化運用的知識產(chan) 權保護工作。三是培育知識產(chan) 權要素市場，構建良好服務生態。高標準建設知識產(chan) 權市場體(ti) 係，推進多元化知識產(chan) 權金融支持，完善專(zhuan) 利轉化運用服務鏈條，暢通知識產(chan) 權要素國際循環。

　　海關(guan) 總署：取消出口貨物原產(chan) 地企業(ye) 備案事項

　　為(wei) 進一步優(you) 化跨境貿易營商環境，提升貿易便利，海關(guan) 總署決(jue) 定自2023年11月1日起取消出口貨物原產(chan) 地企業(ye) 備案事項，原產(chan) 地證書(shu) 申請人可直接通過國際貿易“單一窗口”、互聯網+海關(guan) 、中國貿促會(hui) 申報係統等申領原產(chan) 地證書(shu) 。

　　優(you) 化金融服務

　　國務院：推進普惠金融高質量發展

　　近日，國務院印發《關(guan) 於(yu) 推進普惠金融高質量發展的實施意見》。《意見》指出，要優(you) 化普惠金融重點領域產(chan) 品服務，支持小微經營主體(ti) 可持續發展，助力鄉(xiang) 村振興(xing) 國家戰略有效實施，提升民生領域金融服務質量，發揮普惠金融支持綠色低碳發展作用。要鼓勵金融機構開發符合小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶生產(chan) 經營特點和發展需求的產(chan) 品和服務，加大首貸、續貸、信用貸、中長期貸款投放。擴大稻穀、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施範圍。注重加強對老年人、殘疾人群體(ti) 的人工服務、遠程服務、上門服務，完善無障礙服務設施。

　　進一步放寬境外機構入股金融資產(chan) 管理公司的準入條件

　　國家金融監督管理總局修訂發布《非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》，自2023年11月10日起施行。《辦法》明確，持續擴大對外開放。進一步放寬境外機構入股金融資產(chan) 管理公司的準入條件，允許境外非金融機構作為(wei) 金融資產(chan) 管理公司出資人，取消境外金融機構作為(wei) 金融資產(chan) 管理公司出資人的總資產(chan) 要求。

　　專(zhuan) 屬商業(ye) 養(yang) 老保險經營機構範圍擴大

　　近日，金融監管總局印發了《關(guan) 於(yu) 促進專(zhuan) 屬商業(ye) 養(yang) 老保險發展有關(guan) 事項的通知》，明確相關(guan) 業(ye) 務要求，進一步擴大經營專(zhuan) 屬商業(ye) 養(yang) 老保險業(ye) 務的機構範圍。《通知》明確保險公司經營專(zhuan) 屬商業(ye) 養(yang) 老保險業(ye) 務的所有者權益、償(chang) 付能力充足率、責任準備金覆蓋率等要求。規範產(chan) 品設計，對積累期和領取期、領取轉換表、保險責任、現金價(jia) 值等作出規定，並對保險條款和費率統一實行備案管理。

　　促進金融租賃公司規範經營和合規管理

　　金融監管總局發布《關(guan) 於(yu) 促進金融租賃公司規範經營和合規管理的通知》，自印發之日起施行。完善金融租賃公司監管製度，深化對行業(ye) 發展的規律性認識，推動金融租賃行業(ye) 從(cong) 服務經濟社會(hui) 高質量發展的大局出發，找準功能定位，聚焦主責主業(ye) ，為(wei) 實體(ti) 經濟提供特色化、專(zhuan) 業(ye) 化金融服務，著力防範和糾正大股東(dong) 不當幹預、公司治理和內(nei) 控機製不完善、租賃物管理不到位等問題。《通知》從(cong) 健全公司治理和內(nei) 控管理機製、規範融資租賃經營行為(wei) 、有的放矢提升金融監管有效性和建立健全監管協作機製等四個(ge) 方麵提出十三項監管要求。