今年四季度，我國增發1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) ，用於(yu) 支持災後恢複重建和提升防災減災救災能力。這一萬(wan) 億(yi) 怎麽(me) 用、如何管？今天的“權威訪談”，來看記者對財政部部長藍佛安的專(zhuan) 訪。

　　財政部部長藍佛安表示，黨(dang) 的二十大提出，要提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力，加強國家區域應急力量建設。今年以來，我國多地遭受暴雨、洪澇、台風等災害，地方災後恢複重建任務比較重。為(wei) 此，我國決(jue) 定增發1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) 。

　　財政部黨(dang) 組書(shu) 記 部長 藍佛安：增發1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) ，是黨(dang) 中央堅持人民至上，著眼補短板、強弱項、惠民生，更好推動高質量發展，統籌發展和安全，作出的重大決(jue) 策部署，體(ti) 現了我國社會(hui) 主義(yi) 製度集中力量辦大事的優(you) 勢，能夠有力支持災後恢複重建，補齊防災減災救災能力建設的短板，更好保障人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全。

　　對於(yu) 如何管好用好國債(zhai) 資金，藍佛安表示：加快資金下達，根據確定的項目清單，盡快下達國債(zhai) 項目預算，督促地方加強資源整合，做好與(yu) 現有資金安排的銜接，保障項目建設的需求，盡快形成實物工作量。

　　同時，財政部還將壓實監管責任，積極發揮各地監管局屬地優(you) 勢，督促各地將國債(zhai) 資金使用情況作為(wei) 財會(hui) 監督工作的重點，推動建立全流程、全覆蓋的常態化監管機製，形成監管合力，促進國債(zhai) 資金安全、規範、高效使用。

　　今年積極財政政策關(guan) 鍵詞：加力提效

　　近年來，我國實施了積極的財政政策，今年政策的關(guan) 鍵詞是“加力提效”。今年財政政策取得了哪些進展和成效？繼續來看。

　　財政部部長藍佛安表示，今年，積極的財政政策，加強與(yu) 貨幣、產(chan) 業(ye) 等政策密切配合，大力提升政策效能，努力推動經濟總體(ti) 回升向好、促進高質量發展。主要體(ti) 現在四個(ge) 方麵。首先就是聚焦經營主體(ti) ，為(wei) 他們(men) 減輕負擔，穩預期。

　　財政部黨(dang) 組書(shu) 記 部長 藍佛安：延續、優(you) 化、完善了一大批減稅降費政策並抓好落實，幫助經營主體(ti) 紓困解難。1—8月，全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.15萬(wan) 億(yi) 元，激發企業(ye) 活力，提振市場信心。

　　今年，積極財政政策還聚焦擴大內(nei) 需。在穩投資方麵，統籌用好3.8萬(wan) 億(yi) 元新增專(zhuan) 項債(zhai) 務限額，以及6800億(yi) 元中央預算內(nei) 投資，支持帶動擴大社會(hui) 有效投資。在促消費方麵，延續和優(you) 化新能源汽車車輛購置稅減免政策，提高“一老一小”個(ge) 人所得稅專(zhuan) 項附加扣除標準，加快培育和發展體(ti) 育休閑、文化旅遊等消費增長點，更好釋放居民消費潛力。

　　藍佛安介紹，積極財政政策還聚焦了創新引領和民生保障。

　　財政部黨(dang) 組書(shu) 記 部長 藍佛安：把支持科技創新擺在優(you) 先位置，有力保障“卡脖子”領域關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 。強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位，綜合運用財政補貼、貸款貼息、稅費優(you) 惠等措施，加快發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，支持中小企業(ye) 數字化轉型，進一步增強發展動能。

　　在聚焦民生保障方麵，財政部門落實落細就業(ye) 優(you) 先政策，支持企業(ye) 減負穩崗，幫助重點群體(ti) 就業(ye) 創業(ye) 。完善義(yi) 務教育經費保障機製，延續實施助學貸款免息及本金延期償(chang) 還政策。穩妥實施企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險全國統籌，提高醫療衛生服務能力，支持做好困難群眾(zhong) 救助工作，持續兜底線、增福祉。

　　三方麵提高積極財政政策效能

　　眼下，距離年底還有不到兩(liang) 個(ge) 月。在支持鞏固經濟持續回升向好、推動高質量發展方麵，財政政策將如何繼續發力？繼續來看財政部部長藍佛安的介紹。

　　財政部黨(dang) 組書(shu) 記 部長 藍佛安：下一步，財政部將繼續貫徹實施好積極的財政政策，著力在提效上下更大功夫，更好發揮財政政策效能。一是在支出上持續發力。加快推進新增國債(zhai) 的發行使用，用好新增地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券資金，保持合理支出強度。同時，加強財政資金管理，嚴(yan) 肅財經紀律，提高資金使用效能。

　　藍佛安介紹，積極財政還將在政策上強化落實。切實抓好前期出台各項政策特別是稅費政策落地見效，確保惠民利民政策應享盡享，全力推動黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 做優(you) 實體(ti) 經濟、建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、保障和改善民生等決(jue) 策部署落地見效。

　　財政部黨(dang) 組書(shu) 記 部長 藍佛安：在運行中嚴(yan) 防風險。進一步強化各級政府責任，兜牢兜實基層“三保”底線。抓好一攬子化債(zhai) 方案落實，積極穩妥推動化解地方政府債(zhai) 務風險。

　　經濟恢複向好為(wei) 財政收入增長提供支撐

　　財政收入是經濟發展的“晴雨表”。數據顯示，前三季度，全國一般公共預算收入超過16萬(wan) 億(yi) 元，支出接近20萬(wan) 億(yi) 元。數據說明了什麽(me) ？繼續看來看記者的專(zhuan) 訪。

　　數據顯示，前三季度，全國一般公共預算收入16.67萬(wan) 億(yi) 元，同比增長8.9%；全國一般公共預算支出19.79萬(wan) 億(yi) 元，同比增長3.9%。財政部部長藍佛安表示，總體(ti) 來看，前三季度預算執行情況較好，有力保障了國家重大決(jue) 策部署的貫徹落實。

　　財政部黨(dang) 組書(shu) 記 部長 藍佛安：財政收入保持恢複性增長，與(yu) 經濟恢複向好的態勢相適應。前三季度，全國一般公共預算收入同比增長8.9%，其中，全國稅收收入增長11.9%。這首先得益於(yu) 今年以來經濟持續恢複、總體(ti) 回升向好的帶動。

　　從(cong) 支出來看，財政支出進度合理加快，重點支出保障有力。前三季度，社會(hui) 保障和就業(ye) 、教育、科學技術、衛生健康、農(nong) 林水等重點領域支出得到較好保障。其中，8、9月份全國財政支出分別增長7.2%、5.2%，明顯高於(yu) 今年前7個(ge) 月3.3%的累計增幅，經濟社會(hui) 發展薄弱環節和關(guan) 鍵領域投入得到有力保障，進一步釋放了積極財政政策效能。

　　值得注意的是，前三季度，地方一般公共預算收入同比增長9.1%，地方財政收入普遍保持正增長。其中，東(dong) 部增長8.7%，中部增長6%，西部增長12.7%，東(dong) 北地區增長13.5%。14個(ge) 地區實現兩(liang) 位數增長。

　　財政部黨(dang) 組書(shu) 記 部長 藍佛安：總的看，我國經濟保持恢複向好態勢，將為(wei) 財政收入增長提供有力支撐，為(wei) 完成全年預算目標任務奠定堅實基礎。下一步，我們(men) 將狠抓預算執行管理，紮實做好財政改革發展各項工作，為(wei) 完成全年經濟社會(hui) 發展目標任務貢獻財政力量。

　　減稅降費政策有序出台

　　激發動力與(yu) 活力

　　減稅降費是積極財政政策的重要內(nei) 容。近年來我國實施了一係列減稅降費措施，今年又延續、優(you) 化、完善了一批減稅降費政策。今年的減稅降費政策在穩企業(ye) 保就業(ye) 、支持經營主體(ti) 紓困發展等方麵，發揮了怎樣的重要作用，繼續來了解。

　　財政部部長藍佛安介紹，今年減稅降費政策在全麵評估助企紓困需要和財政承受能力基礎上，根據經濟形勢變化，把握政策實施時機、力度和節奏，分批次延續、優(you) 化和完善了近70項稅費優(you) 惠政策，實現了政策的有序出台，鞏固提振了經營主體(ti) 信心。前8個(ge) 月，全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.15萬(wan) 億(yi) 元。

　　財政部黨(dang) 組書(shu) 記 部長 藍佛安：聚焦服務高質量發展，從(cong) 提高供給質量和擴大有效需求雙向發力，重點支持小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，支持先進製造業(ye) ，支持高水平科技自立自強，支持促增收擴消費保民生，支持穩外貿穩外資和資本市場健康發展，積極回應了各方關(guan) 切。

　　下一步，財政部將會(hui) 同有關(guan) 部門推動已出台的政策持續落地見效，讓各項稅費優(you) 惠精準直達、效應充分釋放，更好惠及經營主體(ti) ，助力企業(ye) 輕裝上陣，推動經濟持續回升向好。

　　發揮地方債(zhai) 優(you) 勢

　　帶動擴大有效投資

　　發行地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券是積極財政政策的一個(ge) 重要工具，也是有效帶動全社會(hui) 擴大投資的重要抓手。圍繞專(zhuan) 項債(zhai) ，財政部將采取開展哪些工作？繼續來看。

　　財政部黨(dang) 組書(shu) 記 部長 藍佛安：發行使用地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券，是規範地方政府舉(ju) 債(zhai) 融資的重要舉(ju) 措，對於(yu) 帶動擴大有效投資、推動經濟總體(ti) 回升向好具有重要作用。

　　財政部部長藍佛安介紹，今年以來，財政部及早下達專(zhuan) 項債(zhai) 券額度，適度擴大專(zhuan) 項債(zhai) 券資金投向領域和用作資本金範圍，指導各地做好專(zhuan) 項債(zhai) 券發行使用工作，持續推進重點項目建設，引導帶動社會(hui) 有效投資，促進形成更多實物工作量。數據顯示，今年1—9月，各地發行用於(yu) 項目建設的新增專(zhuan) 項債(zhai) 券3.3萬(wan) 億(yi) 元，支持帶動社會(hui) 事業(ye) 、交通運輸、保障性安居工程等領域一大批項目建設實施，發揮了強基礎、補短板、惠民生、擴投資等積極作用，為(wei) 經濟社會(hui) 高質量發展提供了有力支撐。

　　下一步，財政部將盡快研究提出提前下達2024年度部分新增地方政府債(zhai) 務限額方案，更好發揮專(zhuan) 項債(zhai) 券帶動作用，促進經濟持續向好。

　　財政部黨(dang) 組書(shu) 記 部長 藍佛安：一方麵，根據國務院部署和有關(guan) 工作安排，提前下達2024年度部分新增地方政府債(zhai) 務額度，強化年度政策銜接，合理保障地方融資需求。另一方麵，強化專(zhuan) 項債(zhai) 券項目穿透式監測和債(zhai) 券資金投後管理，完善項目建設和運營全周期、全過程監督管理機製。加強專(zhuan) 項債(zhai) 券項目績效管理，提升資金使用效益，堅決(jue) 防止資金閑置浪費。進一步提升效能、防範風險。（總台央視記者 王琰 劉穎 王楠 子國 張程）