最近，“課間十分鍾”成了社會(hui) 熱議的話題，一些學校因為(wei) 怕孩子課間打鬧出安全事故，規定孩子課間十分鍾不允許去戶外活動，甚至除了去洗手間不能走出教室。

　　日前，總台派出多路記者在全國各地進行了采訪，對孩子們(men) 來說，目前他們(men) 的“課間十分鍾”是怎樣度過的？他們(men) 期待什麽(me) 樣的“課間十分鍾”？對家長和老師來說，“課間十分鍾”最大的顧慮又是什麽(me) ？先來聽聽大家的心聲。

　　“課間十分鍾” 我們(men) 有話說

　　目前你的“課間十分鍾”怎麽(me) 度過？

　　記者：課間十分鍾的時候都做什麽(me) 呀？會(hui) 出來玩嗎？

　　山東(dong) 小學生：不會(hui) 。老師不讓出來玩，因為(wei) 有學生撞了好幾次了。除了上廁所、接水，其他情況下都得在教室裏看動畫片。

　　山東(dong) 棗莊市教師 張茗：課間可能不敢大膽地完全放給學生，如果出現安全問題，對孩子來說是一種傷(shang) 害。處理安全糾紛問題的話，相對分散我們(men) 的教育教學精力，也給學校產(chan) 生一些不好的影響。最重要的一個(ge) 部分是溝通，社會(hui) 認同了，家長認可了，一定是我們(men) 開展各項工作最堅實的後盾。

　　山東(dong) 省煙台市小學生：老師給我們(men) 打造了很多有趣的遊戲，我們(men) 都很喜歡，雖然課間隻有短暫的那麽(me) 十分鍾，可是我們(men) 的快樂(le) 卻是無窮無盡的。

　　我們(men) 期待什麽(me) 樣的“課間十分鍾”？

　　江蘇如皋市小學生 朱卉鈺：我感覺一下課出來玩，可以在外麵玩玩遊戲，在外麵跑一跑就特別舒服。我希望下課的時間再長一點，可以再玩一些遊戲。

　　家長 王永鋒：學生必定還是要活躍一點，老是待班裏坐在教室像個(ge) 啥。

　　對“課間十分鍾”最大的顧慮是什麽(me) ？

　　河南鄭州市南陽路第二小學黨(dang) 總支書(shu) 記 金輝：老師最擔心的就是學生的安全問題。學校和家長之間就會(hui) 出現很大的這種糾葛，以前也出現過，兩(liang) 個(ge) 孩子發生碰撞之後掉了兩(liang) 顆牙，家長認為(wei) 這是在學校發生的，要求學校賠償(chang) 7萬(wan) 元錢，學校裏邊也是很為(wei) 難的。

　　福建省特級教師 鄒春盛：這個(ge) 問題的難點可能還在於(yu) 管理者的一種壓力，比如說因為(wei) 課堂十分鍾的運動損傷(shang) 造成家長的投訴事件，因為(wei) 怕出現安全事故，就把學生圈在教室裏麵，就是以偏概全了。

　　多項創意實踐“喚醒”下課時間

　　“課間十分鍾”被約束，背後存在安全問題、場地受限等諸多因素，如何一一去破解這些難題，有些學校也在探索新的方法，下麵我們(men) 就帶大家走進溫州的一所小學，它既有麵積小、學生多的老校區，也有新建校區，但無論新老校區，共同點是孩子們(men) 都擁有活力課間。

　　老校區：喚醒課間的“燈長”和“鈴兒(er) 響叮當”

　　在溫州市實驗小學，每節課下課時，這樣的下課鈴聲都會(hui) 響徹校園，不僅(jin) 聲音大、持續時間還長，這個(ge) 從(cong) 去年3月份開始啟用的“新鈴聲”，由同學們(men) 親(qin) 手錄製，目的就是提醒全校教師按時下課，讓同學們(men) 離開座位進行課間活動。

　　溫州市實驗小學教師 郭豔豔：這個(ge) 鈴聲是挺大的，我要是繼續上課的話，孩子們(men) 也不能夠很清楚地聽到我的聲音，這樣也警示我及時下課。

　　更有意思的是，學校還在每個(ge) 班設置了一名“燈長”，下課鈴聲一響，“燈長”就會(hui) 及時關(guan) 燈。

　　溫州市實驗小學學生 陳君睿：下課就要關(guan) 燈，讓老師不能拖堂。老師下課走了再開開，因為(wei) 我們(men) 有一些遊戲可以在教室裏開展。

　　“新鈴聲”和“燈長”製度實施一年多來，不僅(jin) 讓老師們(men) 自覺地在40分鍾內(nei) 保質高效地完成教學任務，也讓同學們(men) 對“課間十分鍾”有了更強烈的主人翁意識。然而，如何開展好課間十分鍾，這些年來，隨著生源人數的增多，對學校來說，挑戰也越來越大，特別對於(yu) 占地僅(jin) 20來畝(mu) 的府東(dong) 校區。它也是溫州市實驗小學最老的一個(ge) 校區，隨著2023年小學入學峰值的到來，學生人數激增至2300多人，生均用地麵積僅(jin) 有6.6平方米。

　　溫州市實驗小學黨(dang) 委書(shu) 記、校長 謝作長：這個(ge) 6.6平方米，聽起來好像並不小，但它包含了會(hui) 議室、食堂、教師辦公室等等功能房，實際上用於(yu) 學生的活動空間是很少的，你看它隻有省標的三分之一左右呀。但是再怎麽(me) 困難，課間十分鍾是必須讓孩子們(men) 放鬆。

　　溫州市實驗小學：空間改造 休閑與(yu) 安全並重

　　記者看到，因為(wei) 麵積局促，學校對所有活動空間都進行了精心規劃改造。在教室裏，每個(ge) 班都設置了像這樣的遊戲角，利用飛行棋、自製古詩卡等三五分鍾就能開展起來的益智類小遊戲，讓同學們(men) 在有限空間內(nei) 放鬆心情；學校還專(zhuan) 門對這個(ge) 閱讀空間進行了改造，增設了跳繩、乒乓球、鋼琴和國際象棋等室內(nei) 運動和遊戲區域，在戶外，則增設了器械區和攀岩牆。

　　為(wei) 了保障在有限空間內(nei) 活動的安全，學校還在每個(ge) 活動區域都安排了值日老師和“校園交通安全員”巡邏、維護秩序。

　　溫州市實驗小學學生 蔡沁芝：在一些拐角處，視野的死角，還有一些地麵比較濕滑的地方，去管理秩序，相當於(yu) 一麵鏡子，更好地保護同學們(men) 的安全。

　　新校區規劃設計

　　為(wei) 課間活動留足空間

　　采訪中，學校負責人告訴記者，老校區的局促，讓他們(men) 在新校區設計規劃時，就將“更合理地利用空間保障學生的體(ti) 育活動”納入其中，這也讓同學們(men) 的課間活動形式變得更加豐(feng) 富多彩。

　　桃花島校區是溫州市實驗小學2019年投入使用的新校區，在這裏，除了設施齊全的大操場，教室外最寬的走廊預留了10米左右的空間，設置了“迷你足球場”“數字跳格”“樂(le) 高牆”等豐(feng) 富多樣的遊戲區域。

　　溫州市實驗小學黨(dang) 委書(shu) 記、校長 謝作長：如果在高樓到一樓操場，休息十分鍾，下樓已經來不及了，所以最合理的辦法就是讓我們(men) 的走廊每個(ge) 樓道能夠弄得越寬，每個(ge) 樓層孩子就能夠在自己樓道進行玩耍，這十分鍾才真正能落地。

　　記者看到，在十分鍾小課間時，同學們(men) 利用寬闊的走廊空間開展起了豐(feng) 富的遊戲活動，而教室門口這個(ge) 玩具共享車，則裝滿了孩子們(men) 從(cong) 家裏帶來的各式玩具，進一步豐(feng) 富了遊戲的種類。

　　溫州實驗小學學生 蔡梓涵：有時候可以玩一下玩具架上的玩具，有時候也可以玩一下地貼，比如蘿卜蹲或者迷你足球。我最喜歡玩的是積木牆上的玩具，可以搭出任何形狀。

　　在享受“快樂(le) 課間”的同時，也要為(wei) 孩子係上“安全帶”。學校不僅(jin) 設置了專(zhuan) 門的安全教室，還定期在全體(ti) 師生中開展安全培訓，當學生在校園活動中發生磕碰時，讓大家都能成為(wei) 急救員。此外，學校還專(zhuan) 門製訂了風險管理計劃，學生安全問題不再是某個(ge) 部門的責任，而是多個(ge) 部門互相監督、共同負責。

　　激活課間十分鍾 我們(men) 還可以怎麽(me) 做？

　　溫州市實驗小學的做法給了我們(men) 一些啟發，激活課間十分鍾，大家還有什麽(me) 好建議、好辦法？

　　天津市平山道小學教師 陳妍：我們(men) 學校倡導以小隊或者小組為(wei) 單位，自主選擇，分為(wei) 室內(nei) 活動和室外活動，比如說我們(men) 班的室內(nei) 活動就由孩子們(men) 自主進行選擇。

　　甘肅蘭(lan) 州七裏河區王家堡小學大隊輔導員 周寧：孩子們(men) 可以在操場自由活動，跟同學們(men) 玩遊戲或者進行一些體(ti) 育鍛煉，在我們(men) 的樓道裏麵都會(hui) 設置不同的讀書(shu) 角，還有樂(le) 器角。

　　福建廈門市同安區柑嶺小學校長 邵麗(li) 莉：目前我們(men) 是打算就是找學校一些適當的場所，多畫一些各式各樣的跳格子，讓孩子來課間活動，也打算在樓梯間開辟這個(ge) 益智遊戲區，讓孩子可以多一些選擇的空間。

　　學生家長：我覺得第一個(ge) 就是要建立一個(ge) 保障機製，可能有一些保險加入進來。因為(wei) 很難避免有一些危險的發生，出現意外的時候可能會(hui) 有一個(ge) 保障。

　　完善政策法規 守護“課間十分鍾”

　　為(wei) 保障課間十分鍾學生們(men) 能動起來，教育部門近年來也出台了若幹文件，從(cong) 政策法規層麵作出了相應規定。

　　教育部門曾多次對“課間十分鍾”作出規定，2021年4月，教育部《關(guan) 於(yu) 進一步加強中小學生體(ti) 質健康管理工作的通知》中指出：每節課間應安排學生走出教室適量活動和放鬆。

　　2021年9月1日起施行的《未成年人學校保護規定》明確：不得對學生在課間及其他非教學時間的正當交流、遊戲、出教室活動等言行自由設置不必要的約束。

　　上海市教育學會(hui) 會(hui) 長 尹後慶：從(cong) 有製度化的學校教育開始，所有的課與(yu) 課之間都有課間休息，孩子身心需要調節，所以這是學校教學安排中間的慣例，背後是有孩子的心理發展、生理發展需要的。

　　專(zhuan) 家表示，有相關(guan) 政策約束，在一些中小學依然出現了對學生課間活動限製過於(yu) 嚴(yan) 格的問題，最重要的原因之一，就是對於(yu) 安全的擔憂。

　　中國教育科學研究院研究員 儲(chu) 朝暉：後麵深層次原因還是對校園安全的責任界定不夠清晰，就使得一線教師承擔了他不能夠承擔的一些安全責任，校園安全涉及的這些主體(ti) 都要責權劃分清晰。

　　據介紹，此前針對校園安全，教育部等部門先後出台了《學生傷(shang) 害事故處理辦法》《中小學幼兒(er) 園安全管理辦法》。前者發布於(yu) 2002年，後者發布於(yu) 2006年。專(zhuan) 家認為(wei) ，這兩(liang) 條《辦法》作為(wei) 規範性文件，製定時間久遠，一些規定較為(wei) 籠統，亟待更新和修訂。

　　中國政法大學教授 劉智慧：這些文件特別強調的是安全，其實也苛責了學校在保障安全方麵的一些職責。我們(men) 的民法典都已經明確規定說學校什麽(me) 時候承擔責任，是它未盡到教育管理職責時候的責任，所以我們(men) 新出台的一些規範性文件，需要對學校什麽(me) 情況下算沒有履行教育管理職責，而哪些情形就認為(wei) 是已經履行了教育管理職責，把相關(guan) 的規則予以完善。

　　山西：探索保險製度

　　合理界定校園安全責任

　　除了完善政策法規，一些地方也在試點推行商業(ye) 保險機製，一旦發生安全事故，可以緩解校方可能承擔的經濟風險，同時，也使受傷(shang) 害的學生和家庭能夠及時獲得幫助。

　　在山西省晉中市榆次區第十中學就讀的初二年級學生方皓田，前段時間上體(ti) 育課時不慎摔傷(shang) ，導致腿部受傷(shang) 。在學校老師將他及時送醫治療的同時，學校也與(yu) 保險公司取得聯係，啟動了理賠程序。

　　山西省晉中市榆次區第十中學學生 方皓田：學校為(wei) 我們(men) 每個(ge) 學生都上了校方責任險，算下來醫療費除醫保報銷部分以外，剩餘(yu) 的12000多元都給我報銷了，給我家和我的父母也減輕了不少負擔。

　　高效快速的理賠方案得益於(yu) 山西省全省推行的校方責任保險製度，作為(wei) 校園安全管理工作的兜底性保障舉(ju) 措，山西省從(cong) 2009年開始全麵推行中小學校方責任保險。從(cong) 2018年至今，由省財政每年投入6000萬(wan) 元，為(wei) 全省中小學校統一購買(mai) 校方責任險。

　　投保後，一旦學生在校園內(nei) 或學校統一組織的活動中發生意外傷(shang) 害責任事故，將由保險公司第一時間啟動理賠程序，保障學生權益。

　　目前，山西省以一年為(wei) 一個(ge) 周期，確定2家保險經紀公司和6家保險公司共同承擔全省的校方責任保險工作，範圍涵蓋大中小學、幼兒(er) 園、特殊教育學校等院校的668萬(wan) 名學生。

　　教育部：因地製宜 標本兼治

　　保障學生課間活動

　　針對社會(hui) 普遍關(guan) 注的“課間十分鍾”問題，教育部相關(guan) 負責人表示，已經召集八個(ge) 省份進行座談，對“課間十分鍾”落實情況、問題和原因及應對措施展開了深入研究。

　　教育部將進一步督促地方落實相關(guan) 文件要求，指導地方加強規範管理，保障中小學生課間正常活動，堅決(jue) 杜絕以“確保學生安全”為(wei) 由而簡單限製學生必要課間休息和活動的做法。

　　未來，將指導各地大力實施新時代基礎教育擴優(you) 提質行動計劃，充分利用現有校舍資源、新建改擴建、挖掘周邊社會(hui) 資源等多種方式擴充活動場地，不斷解決(jue) 一些學校開展活動場地空間受限問題。

　　同時，要求各地正確看待和合理界定校園安全責任，鼓勵各地探索保險製度，建立常態化督導檢查長效機製，因地製宜，標本兼治，切實促進學生健康成長和全麵發展。

　　（總台央視記者 高晨源 韓冰 高磊 董良言 劉剛）