12月11日至12日，中央經濟工作會(hui) 議在北京舉(ju) 行。怎麽(me) 看2023年中央經濟工作會(hui) 議釋放出來的重要信號？更重要的是，明年如何真正“抓落實”？

　　《新聞1+1》今晚連線宏觀經濟學家、上海財經大學校長劉元春，共同關(guan) 注：2024年中國經濟，怎麽(me) 幹？

　　“穩中求進、以進促穩、先立後破”：如何準確理解三者關(guan) 係？

　　宏觀經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：這三者是一個(ge) 遞進關(guan) 係。

　　①“穩中求進”：這是最基礎的要求，“穩”依然是2024年的基本基調。因為(wei) 明年麵臨(lin) 的一係列問題，特別是有效需求不足等風險問題，依然要高度關(guan) 注。在“穩”的基礎上，才能進行“進”，才能進行一些結構性改革。

　　②“以進促穩”：隨著2023年“穩字當頭、穩中求進”各項政策的推進，宏觀經濟的主要矛盾發生了變化，這個(ge) 變化就是目前處於(yu) 結構調整的一個(ge) 關(guan) 鍵期，2024年簡單就“穩”求“穩”，可能“穩”不住，這就需要從(cong) 短期向中期進行轉移，從(cong) 單純的“穩”向結構性調整、產(chan) 業(ye) 升級、科技創新以及深層次結構進行推進，通過調整尋找到新的動能、新的增長支點，從(cong) 而為(wei) “穩”打下更為(wei) 堅實的基礎。這個(ge) 變化也是從(cong) 短期主義(yi) 向長期主義(yi) 、向積極主義(yi) 進行進展的重要舉(ju) 措。

　　③“先立後破”：這是對過去“以進促穩”進行的經驗教訓總結。必須通過一些新的動能、新的產(chan) 業(ye) 的樹立，才能對一些傳(chuan) 統項目進行改造、進行產(chan) 能去除。否則可能會(hui) 出現產(chan) 業(ye) 的真空，經濟運行的真空，從(cong) 而導致整個(ge) 穩定出現一些雜音，結構性調整也會(hui) 遇到一些挫折。所以這三者是一個(ge) 遞進關(guan) 係，是一個(ge) 相互呼應的關(guan) 係。

　　如何理解財政政策要“適度加力”和貨幣政策要“精準有效”？

　　宏觀經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：“加力”是延續去年的基本方針，但同時這個(ge) 加力是“適度”，而不是很多人所提倡的要進行強刺激、大水漫灌，進行超級的財政刺激擴張。這也是中央經濟工作會(hui) 議有力回擊了一些海外學者所提出的“抄作業(ye) ”的一些方案。

　　會(hui) 議還提出要習(xi) 慣過緊日子，適應一些支出減少，而不是簡單地進行全麵擴張。所以財政政策不僅(jin) 僅(jin) 在總量上要進行“適度加力”，同時在結構上也要進行發力，要重點關(guan) 注地方財政所麵臨(lin) 的困難，尤其是基層的“三保”問題。

　　社會(hui) 融資規模、貨幣供應量不僅(jin) 要和GDP增速相一致，還要和物價(jia) 水平預期目標相一致。目前物價(jia) 水平還是偏低，這就決(jue) 定明年的社會(hui) 融資總量的增長速度，要在名義(yi) GDP增速基礎上，可能還有進一步提升，從(cong) 而提供有效充分的流動性。會(hui) 議強調的社會(hui) 融資成本降低，這也暗示要進一步進行降息降費。

　　如何看待明年任務的變化？

　　宏觀經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：

　　第一項任務變為(wei) “科技創新”，這說明經濟工作的重點和任務，隨著整個(ge) 宏觀經濟的主要矛盾和矛盾的主要方麵的變異，已經發生了變化。要從(cong) 短期求“穩”，在擴內(nei) 需的戰略基礎上，著重凸顯“科技創新引領現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設”，因為(wei) 這是構建新發展格局的核心戰略支點，也是構建新的增長動力、新的增長基礎的核心支點。“科技創新”從(cong) 中期來講是非常重要，同時也是塑造新的信心、打破目前一些迷局的關(guan) 鍵出路。

　　對於(yu) 民生和生態等問題，實際上以往中央經濟工作會(hui) 議都關(guan) 注到，但是沒有單獨成篇進行設立。這次實際上也是要求在明年的經濟工作中，要關(guan) 注的點是多元的，要按照二十大所指出的高質量發展、新發展格局的布局，來進行穩步推進。這也說明“穩中求進、以進促穩”的舉(ju) 措，在重點工作中得到全麵體(ti) 現，要有抓手，要有落實的點。

　　明年如何“改善社會(hui) 預期”？

　　宏觀經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：調整預期是宏觀經濟政策的重中之重，同時也是最為(wei) 難的一項目標。通常會(hui) 通過一些逆周期政策、擴內(nei) 需的方式，來使企業(ye) 盈利增強、使居民收入增強，從(cong) 而來改善預期。但是在目前百年未有之大變局的時刻，在內(nei) 外交困的時刻，很多預期不僅(jin) 僅(jin) 來源於(yu) 宏觀經濟政策，同時更多來源於(yu) 地緣政治的風險和一些非傳(chuan) 統風險的釋放。

　　對於(yu) 穩預期，必須要有新舉(ju) 措，要超越一般的經濟政策來進行預期的調整。第一，要出台一係列改革開放的新舉(ju) 措，特別是能落地的一些新舉(ju) 措，來調整預期。第二個(ge) 很重要，在評估宏觀經濟政策的一致性上麵，一定是要以微觀主體(ti) 的獲得感、感受度作為(wei) 評價(jia) 的標準，而不是簡單的一些統計上的宏觀指標作為(wei) 判斷標準。

　　對於(yu) 目前所麵臨(lin) 的形勢，要進行縱向、橫向的比較，通過對於(yu) 我國經濟光輝前景的正確解讀，來對衝(chong) 海外的一些悲觀論，從(cong) 而使經濟主體(ti) 對於(yu) 中國經濟形勢長期向好的這種基礎、中國經濟的彈性韌性，有一個(ge) 客觀理性的認識。所以這幾個(ge) 方麵實際上都需要進一步加力，同時將預期調整作為(wei) 政策的一個(ge) 落腳點。

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