“經過慎重考慮，放棄在美國俄克拉荷馬州設立電池工廠的計劃。”近日，特斯拉電池供應商——日本鬆下公司宣布了這一消息。而這並非個(ge) 案。

　　1月，韓國LG“無限擱置”了與(yu) 通用合作在美建設電池工廠的計劃；7月，中國台灣的台積電宣布因為(wei) 缺乏熟練工人，把在美投產(chan) 時間推遲到2025年；10月，日本本田宣布退出與(yu) 通用合作生產(chan) 廉價(jia) 電動汽車的計劃，福特推遲了與(yu) 韓國SK On合資公司在肯塔基州的電池生產(chan) ……今年以來，一批國際知名企業(ye) 紛紛放棄或推遲在美建廠計劃。在美政府出台一係列激勵措施和補貼政策、吸引企業(ye) 投資建廠的背景下，為(wei) 什麽(me) 它們(men) 給出相反的“市場答案”？

　　對於(yu) 企業(ye) 來說，在一個(ge) 地方投資建廠，要考慮成本效益，考慮當地市場和宏觀大環境，還要看當地的產(chan) 業(ye) 配套、要素配置等，是經過綜合研判後的慎重決(jue) 策。

　　先看投產(chan) 成本。根據鬆下的說法，目前在堪薩斯州在建工廠的成本高於(yu) 預期，很難在俄克拉荷馬州再建一家。本田首席執行官三部敏宏也坦言，成本是公司放棄在美建廠的一個(ge) 重要因素。企業(ye) “成本難”的背後，反映了美國電動汽車產(chan) 業(ye) 鏈的現狀。相關(guan) 專(zhuan) 家指出，美國在電池原材料開采和加工方麵依賴進口，加上能源、土地、勞動力等要素成本高，都推高了企業(ye) 投資支出。而台積電因為(wei) 當地缺乏熟練勞動力，機器安裝都困難，這在一定程度上反映了當下美國製造業(ye) 的勞動力缺乏和空心化困境。

　　事實上，為(wei) 解決(jue) 製造業(ye) 空心化難題，幾屆美國政府都把“再工業(ye) 化”作為(wei) 施政重點，希望把就業(ye) 帶回美國。本屆政府更是推出一係列補貼和稅收減免政策。然而有分析指出，美國成本居於(yu) 劣勢、產(chan) 業(ye) 政策缺乏連貫性、經濟結構過度向金融業(ye) 傾(qing) 斜等，都加大了重振製造業(ye) 的難度。

　　再看投資收益。想要得到豐(feng) 厚回報，企業(ye) 當然希望有一個(ge) 強大的消費市場。然而今年10月，鬆下宣稱北美對高端電動汽車的需求正在放緩，並把生產(chan) 汽車電池的能源部門本財年利潤預期下調了15%。此外，美國的配套基礎設施也給消費者潑了一盆冷水。據市場調查機構J.D.Power的報告，美國公共充電樁有不少存在故障，2022年美國電動汽車車主充電失敗率達1/5。續航裏程低、電價(jia) 高昂、電網不穩定……都讓美國消費者叫苦不迭，也難怪第三季度電動汽車在美國汽車市場僅(jin) 占7.9%。

　　更重要的是，對企業(ye) 而言，把錢投下去，希望有個(ge) 穩定、有利於(yu) 長期發展的宏觀經濟和營商大環境。據美媒報道，韓國LG和通用之間的談判陷入僵局，部分原因就是LG高管對美國宏觀經濟前景感到擔憂。近日，美聯儲(chu) 把美國2024年經濟增長預期下調了0.1個(ge) 百分點至1.4%。相關(guan) 專(zhuan) 家對《國際銳評》表示，美國債(zhai) 務負擔創新高、通脹仍處高位、製造業(ye) 頻繁罷工，都使企業(ye) 對美國的營商環境心存擔憂。而美國貨幣政策急轉彎、突發性政治事件等種種不確定性，更是讓企業(ye) 望而卻步。

　　不光如此，美國還把經濟議題政治化，在相關(guan) 政策中加入種種“護欄”條款，打擊了企業(ye) 信心和積極性。例如《芯片與(yu) 科學法案》規定相關(guan) 企業(ye) 在赴美建廠時須作出排他性選擇；《通脹削減法案》新規規定，2024年起在美生產(chan) 的電動汽車不能包含中國等製造或組裝的電池組件。這無疑給企業(ye) 增加了一道難以逾越的坎。目前，中國的電動汽車電池占全球市場一半以上、在部分電池材料方麵的供應可滿足90%的需求，跟中國“脫鉤斷鏈”談何容易？全美幾千家汽車經銷商近日聯名致信，呼籲政府叫停“激進”的電動車發展計劃。

　　更讓美國普通民眾(zhong) 擔心的是，強行把產(chan) 業(ye) “拉回”美國，不隻增加了消費者成本，還可能因為(wei) 巨額支出助推了通脹。美媒報道說，在這個(ge) 聖誕節，禮物價(jia) 格持續上漲，超過1/3的美國人決(jue) 定放棄贈送禮物、42%的小企業(ye) 主稱無力支付正常的聖誕獎金。在這一連串的反應中，市場作出了怎樣的選擇？答案不言自明。

　　（國際銳評評論員）