經濟日報金觀平:持續擴大中等收入群體
擴大國內(nei) 需求是打通經濟循環“堵點”、夯實國內(nei) 基本盤、構建新發展格局的關(guan) 鍵支撐,也是充分發揮我國超大規模市場優(you) 勢的主動選擇。中央經濟工作會(hui) 議明確了“著力擴大國內(nei) 需求”的切入點和立足點,其中一項重要工作就是“擴大中等收入群體(ti) 規模”。
高度重視中等收入群體(ti) ,是因為(wei) 其對於(yu) 經濟發展、社會(hui) 穩定、應對外部挑戰等十分重要。這一群體(ti) 邊際消費傾(qing) 向較高,對消費增長會(hui) 產(chan) 生明顯拉動作用;這一群體(ti) 規模的擴大,意味著社會(hui) 財富分配格局不斷優(you) 化,社會(hui) 公正度不斷提升,是紮實推動共同富裕取得實質性進展的具體(ti) 表現。以中等收入群體(ti) 為(wei) 主要構成的超大規模市場,是我國經濟持續健康發展的強大優(you) 勢。
為(wei) 政之道,在於(yu) 安民;安民之舉(ju) ,在於(yu) 富民。擴大中等收入群體(ti) 規模,既是推進中國式現代化的澎湃動力,也是實踐成果。中央反複強調“要把擴大中等收入群體(ti) 規模作為(wei) 重要政策目標”,明確提出在“十四五”時期“著力提高低收入群體(ti) 收入,擴大中等收入群體(ti) ”,到2035年“中等收入群體(ti) 顯著擴大”……目標方向一以貫之,就是為(wei) 了讓更多的人富裕起來。
要看到,目前我國中等收入群體(ti) 有4億(yi) 多人,總量不少。但以14億(yi) 多人口的基數計算,所占比重約為(wei) 30%,還不夠高。內(nei) 部結構也不均衡,相對較低收入人群在中等收入群體(ti) 中占比較大,一部分中等收入群體(ti) 就業(ye) 穩定性不足、存在“掉隊”風險。此外,還有相當多農(nong) 村人口尚未進入中等收入群體(ti) 。加快推動形成更大規模的中等收入群體(ti) ,必要且緊迫。
發展是解決(jue) 我國一切問題的基礎和關(guan) 鍵,高質量發展是新時代的硬道理。擴大中等收入群體(ti) 規模,就要最大限度調動人民群眾(zhong) 的積極性、主動性、創造性,保持宏觀經濟穩定,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展,做大經濟總量“蛋糕”。沒有堅實的物質技術基礎,就業(ye) 就保證不了,收入水平就提高不了,鄉(xiang) 村振興(xing) 就難以推進,持續擴大中等收入群體(ti) 就成了“空中樓閣”。我們(men) 要以“硬道理”的清醒認識自覺推動高質量發展,解決(jue) 好質的問題,在不斷創造社會(hui) 財富、增強綜合國力和國際競爭(zheng) 力的同時,普遍提高人民富裕程度。
全麵深化改革是根本途徑。持續擴大中等收入群體(ti) ,對應著“一攬子計劃”。例如,深化收入分配製度改革,把不斷做大的“蛋糕”分好,縮小收入差距;破除利益固化的藩籬,加快完善社會(hui) 保障製度,盡快優(you) 化並健全戶籍製度、養(yang) 老保險、醫療保障、社會(hui) 救助等製度安排,進一步推動城鄉(xiang) 要素雙向合理流動,加快推進基本公共服務均等化;加大人力資本投入力度,堅持教育優(you) 先發展,統籌職業(ye) 教育、高等教育、繼續教育協同創新,培養(yang) 更多高素質技術技能人才、能工巧匠;完善產(chan) 權保護、市場準入、公平競爭(zheng) 、社會(hui) 信用等市場經濟基礎製度,優(you) 化營商環境,增強人民群眾(zhong) 財產(chan) 安全感,等等。這必然要求結合發展具體(ti) 實際,增強改革的係統性、整體(ti) 性、協同性。
中等收入群體(ti) 規模壯大的過程,也將是我國經濟發展不斷提升質量、改革紅利不斷釋放的過程。兩(liang) 者相互促進、達成良性循環,前進道路上一係列既定的戰略目標就一定能夠早日實現。
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