第五次全國經濟普查將有哪些新變化
“您好,這是我們(men) 的工作證件和普查登記告知書(shu) 及宣傳(chuan) 手冊(ce) ,麻煩出示營業(ye) 執照配合登記,謝謝。”1月3日,上海市徐匯區漕河涇街道經普辦普查員帶著工作證和相關(guan) 宣傳(chuan) 材料,正在街道轄區內(nei) 經營場所開展普查登記工作。
第五次全國經濟普查登記工作於(yu) 1月1日正式啟動。全國200多萬(wan) 名普查指導員和普查員,深入企業(ye) 商戶、走訪大街小巷,將在4個(ge) 月的時間裏,對我國境內(nei) 從(cong) 事第二、第三產(chan) 業(ye) 活動的全部法人單位和產(chan) 業(ye) 活動單位,以及抽中的個(ge) 體(ti) 經營戶進行數據采集登記。
經濟普查是一項重大的國情國力調查,與(yu) 人口普查、農(nong) 業(ye) 普查組成三大周期性全國普查項目。第五次全國經濟普查是黨(dang) 的二十大後我國對國民經濟進行的一次“全麵體(ti) 檢”和“集中盤點”。跟以往普查相比,這次普查有哪些新變化?
新變化一:首次統籌開展投入產(chan) 出調查
國家統計局普查中心主任劉文華表示,此次普查將全麵調查我國第二產(chan) 業(ye) 和第三產(chan) 業(ye) 的發展規模、布局和效益,摸清各類單位的基本情況,首次統籌開展投入產(chan) 出調查。
投入產(chan) 出調查是為(wei) 係統反映國民經濟行業(ye) 間經濟聯係組織實施的一項大型調查。通過投入產(chan) 出調查,能夠收集國民經濟行業(ye) 及產(chan) 品詳細的投入結構、投資結構數據,係統反映國民經濟各行業(ye) 間的經濟聯係。調查單位也可以通過參與(yu) 調查,全麵了解本單位整個(ge) 生產(chan) 過程的成本費用、設備等各類資源利用情況及產(chan) 品銷售情況。
國家統計局國民經濟核算司司長趙同錄表示,從(cong) 1987年開始,每五年(逢2、逢7年份)進行一次投入產(chan) 出調查,截至目前已開展7次。而經濟普查是逢3、逢8年份進行調查,兩(liang) 項調查在相鄰年份相繼開展,不僅(jin) 增加基層負擔,也不利於(yu) 調查數據的協調應用。國家統計局根據我國經濟發展新形勢、新特點,決(jue) 定統籌開展第五次全國經濟普查與(yu) 投入產(chan) 出調查,以進一步提高普查工作質效,促進經濟總量數據與(yu) 結構數據協調銜接。
新變化二:增加“三新”經濟的普查內(nei) 容
本次普查在內(nei) 容上新增了對平台經濟、數字經濟等“三新”經濟的普查內(nei) 容,並增設了《數字經濟產(chan) 品和服務目錄》。
近年來,以新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新商業(ye) 模式為(wei) 核心的“三新”經濟成為(wei) 我國經濟新的增長點。2022年,我國“三新”經濟增加值超21萬(wan) 億(yi) 元,比上年增長6.5%;占GDP的比重升至17.36%。與(yu) 此同時,我國經濟發展新動能指數升至766.8,經濟活力不斷釋放。
“三新”經濟是我國經濟發展的新引擎,也是新質生產(chan) 力的重要組成部分。劉文華說,此次普查把“三新”經濟作為(wei) 普查的內(nei) 容,能夠更加全麵地反映經濟高質量發展的進展和成效。
新變化三:完善工作方法、應用新技術
劉文華表示,本次普查進一步完善了工作方法。如優(you) 化個(ge) 體(ti) 戶抽樣方法,對抽樣調查層個(ge) 體(ti) 戶按照工業(ye) 、建築業(ye) 、批發零售業(ye) 、住宿餐飲業(ye) 和服務業(ye) 分別進行抽樣調查,提高抽樣代表性;加強園區統計,製定園區代碼編碼規則,單位基本情況表中增加園區指標,建立園區與(yu) 調查對象的關(guan) 係等等。
在應用新技術方麵,本次普查首次采用移動小程序采集數據,提高數據采集的便利性。同時,應用電子營業(ye) 執照和光學字符識別(OCR)係統,直接調取企業(ye) 電子營業(ye) 執照信息,智能識別紙質營業(ye) 執照信息,減輕錄入工作量。
普查員和普查指導員(簡稱“兩(liang) 員”)是普查工作的重要力量,負責執行普查方案要求,依法開展普查工作、采集數據。本次普查專(zhuan) 門開發了普查工作調度和普查人員管理係統,強化普查“兩(liang) 員”管理培訓,切實提高“兩(liang) 員”業(ye) 務技能和實操水平。
目前,各地正有序推進普查登記工作。在上海,全市3萬(wan) 餘(yu) 名普查員佩戴統一工作證,通過發放告知書(shu) 等宣傳(chuan) 資料,對普查相關(guan) 工作要求進行宣傳(chuan) 和講解,並指導普查對象依據原始資料,完成普查表數據登記;在陝西,當地綜合應用普查成員單位、互聯網服務平台開展形式多樣、內(nei) 容豐(feng) 富、融合陝西文化特色的普查宣傳(chuan) ,普查員逐樓逐戶遍訪,協調多個(ge) 部門開展“地毯式”摸排,確保高質量完成登記工作任務。
“本次普查將堅持數據質量第一原則,把‘牢牢守住數據質量生命線’這一根本要求貫穿於(yu) 普查工作各方麵全過程。”劉文華表示,普查工作者將堅持科學普查、依法普查,更加細致、更加精準、更加嚴(yan) 密地做好工作,高質量完成普查數據采集審核任務。
(新華社北京1月3日電 記者魏玉坤、桑彤、張博文)
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