恐怖主義(yi) 是人類社會(hui) 的公敵，是對所有國家和全人類的挑戰，嚴(yan) 重威脅國際和平與(yu) 安全，反恐怖主義(yi) 是國際社會(hui) 的共同責任。

　　1月23日，國務院新聞辦公室發布《中國的反恐怖主義(yi) 法律製度體(ti) 係與(yu) 實踐》白皮書(shu) ，全麵係統總結我國反恐怖主義(yi) 工作的規律特點和實踐做法，充分展示我國反恐怖主義(yi) 法治工作取得的積極成效，對於(yu) 增進國際社會(hui) 對中國反恐怖主義(yi) 法律製度體(ti) 係與(yu) 實踐情況的了解具有重要意義(yi) 。

　　恐怖主義(yi) ，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，製造社會(hui) 恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chan) ，或者脅迫國家機關(guan) 、國際組織，以實現其政治、意識形態等目的的主張和行為(wei) 。中國作為(wei) 恐怖主義(yi) 受害國，長期麵臨(lin) 著恐怖主義(yi) 的現實威脅，恐怖主義(yi) 對國家安全、公共安全、人民生命財產(chan) 安全造成重大威脅。中國曆來高度重視反恐怖主義(yi) 法治建設，通過建立健全法律製度、嚴(yan) 格規範公正文明執法、全麵落實公正司法、切實加強人權保障等法治實踐，逐步探索出符合本國實際的反恐怖主義(yi) 法治道路，有力維護了國家安全、公共安全和人民生命財產(chan) 安全，為(wei) 全球和地區安全穩定作出貢獻。

　　中國是社會(hui) 主義(yi) 法治國家，反恐怖主義(yi) 工作始終在法治的軌道上進行。曆經40餘(yu) 年探索與(yu) 實踐，中國以憲法為(wei) 根本，逐步形成以反恐怖主義(yi) 法為(wei) 主體(ti) ，刑事法律為(wei) 骨幹，國家安全法等為(wei) 保障，其他法律為(wei) 補充，涵蓋行政法規、司法解釋、地方性法規、部門規章與(yu) 地方政府規章等的反恐怖主義(yi) 法律製度體(ti) 係，為(wei) 加強反恐怖主義(yi) 工作提供了法治保障。

　　確保反恐怖主義(yi) 工作在法治軌道上運行是當今國際社會(hui) 的普遍共識。中國對恐怖活動認定清晰、處罰規範，法律明確規定了對恐怖活動的認定和處罰標準，視恐怖活動的危害程度，區分行政違法行為(wei) 和刑事犯罪行為(wei) ，規定不同的法律責任。中國通過依法規範恐怖活動案件辦理程序，落實辦案責任，加強外部監督，拓寬監督渠道，實現了權力規範有序運行。中國在反恐怖主義(yi) 工作中依法保障人權，將尊重和保障人權作為(wei) 反恐怖主義(yi) 法律製度體(ti) 係與(yu) 實踐的基本原則，將依法懲治恐怖活動與(yu) 尊重和保障人權有機結合，既注重保障公民基本權利和維護社會(hui) 正常秩序，又注重保障受害人、其他利害關(guan) 係人，以及嫌疑人、被告人和罪犯的權利。中國依法開展反恐怖主義(yi) 工作，不斷增強反恐防恐能力，更好統籌安全穩定與(yu) 社會(hui) 發展，消除恐怖主義(yi) 的思想基礎，提升了人民的安全感，捍衛了國家安全。

　　天下同歸而殊途，一致而百慮。中國的反恐怖主義(yi) 法律製度體(ti) 係曆經發展完善，實現了本國法治精神和理念與(yu) 國際反恐怖主義(yi) 原則和理念的協調統一，既有效防範和懲治恐怖活動，又切實尊重和保障人權，符合本國實際和國際慣例，取得了良好的實踐效果。實踐證明，各國的探索和實踐隻要能夠體(ti) 現人類社會(hui) 價(jia) 值取向，遵循聯合國反恐怖主義(yi) 原則準則，符合本國國情和法律製度，就都是國際反恐怖主義(yi) 法治化事業(ye) 的組成部分。國際社會(hui) 應海納不同形態的反恐怖主義(yi) 法治路徑，堅決(jue) 反對反恐怖主義(yi) “雙重標準”，反對將反恐怖主義(yi) 問題政治化、工具化。

　　習(xi) 近平主席強調：“恐怖主義(yi) 和極端思潮泛濫，是對和平與(yu) 發展的嚴(yan) 峻考驗。”中國願與(yu) 世界各國一道，在人類命運共同體(ti) 理念指引下，積極參與(yu) 全球反恐怖主義(yi) 治理，在平等尊重的基礎上，廣泛開展互學共鑒和交流合作。