新華社北京3月6日電 題：鞏固和增強經濟回升向好態勢——代表委員審查討論計劃報告和預算報告

　　新華社記者

　　6日，全國人大代表和全國政協委員審查討論計劃報告和預算報告。

　　代表委員們(men) 認為(wei) ，計劃報告在政府工作報告基礎上，對今年經濟社會(hui) 發展總體(ti) 要求、主要目標和政策取向作出具體(ti) 安排；作為(wei) “國家賬本”的預算報告，進一步明確了今年主要收支政策和預算編製等要求。

　　大家表示，要堅定信心、開拓進取，鞏固和增強經濟回升向好態勢，增進民生福祉，努力完成全年經濟社會(hui) 發展目標任務。

　　穩預期：增強宏觀政策取向一致性

　　今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關(guan) 鍵一年，做好經濟社會(hui) 發展工作意義(yi) 重大。

　　“計劃報告、預算報告提出的目標任務體(ti) 現了黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 今年工作的安排部署，與(yu) 高質量發展的需求相適應，實現了政策取向協同發力、形成合力。”清華大學經濟管理學院院長白重恩委員說。

　　中央一般公共預算支出144057億(yi) 元，增長2%；中央財政赤字33400億(yi) 元，通過發行國債(zhai) 彌補，比2023年年初預算增加1800億(yi) 元；發行10000億(yi) 元超長期特別國債(zhai) ……遼寧省財政廳廳長薑小林代表在審查預算報告時，對2024年財政支出的相關(guan) 安排劃上記號。

　　“適度擴大的財政支出，有利於(yu) 更好拉動需求、促進經濟循環。”薑小林表示，今年遼寧將繼續優(you) 化地方財政支出結構，強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障等，嚴(yan) 控一般性支出，切實把財政資金用在刀刃上。

　　計劃報告中提到，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，“更好滿足實體(ti) 經濟發展需要”。

　　廈門國家會(hui) 計學院教授黃世忠代表認為(wei) ，保持流動性合理充裕、促進社會(hui) 綜合融資成本穩中有降、增強資本市場內(nei) 在穩定性等宏觀政策取向，有助於(yu) 進一步提振市場信心，促進實體(ti) 經濟發展。

　　“繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，營造穩定透明可預期的政策環境，正是當前民營企業(ye) 需要的發展條件。”細讀報告，陶然居集團董事長嚴(yan) 琦代表信心滿滿。

　　她表示，將努力帶領企業(ye) ，積極投身“萬(wan) 企興(xing) 萬(wan) 村”行動，在推進中國式現代化新征程中展現民營經濟新作為(wei) 。

　　出實招：著力推動高質量發展

　　在計劃報告安排2024年國民經濟和社會(hui) 發展計劃的主要任務中，“以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，加快形成新質生產(chan) 力”位列首條，這讓賽力斯集團董事長張興(xing) 海委員感到自己的企業(ye) 找準了發展方向。

　　超3000台機器人智能協同，可實現關(guan) 鍵工序100%自動化……不久前，賽力斯超級工廠在重慶兩(liang) 江新區建成投用，問界M9在現場完成首批交付。

　　“新產(chan) 業(ye) 拚技術、拚製造，更拚整個(ge) 體(ti) 係的競爭(zheng) 力。”張興(xing) 海說，企業(ye) 正在通過不斷增加智能化投入，努力提升“鏈”的穩定性和運行效率，推動高質量發展。

　　中國科學院金屬研究所研究員孫東(dong) 明代表對“全麵推進高水平科技自立自強”的相關(guan) 內(nei) 容格外關(guan) 注。

　　“要真正提升科技創新能力，很重要的抓手就是科技成果轉化。要采取行之有效的政策舉(ju) 措，探索企業(ye) 與(yu) 高校聯合攻關(guan) 和成果轉化的機製模式，推動科技成果從(cong) 實驗室走進企業(ye) ，賦能產(chan) 業(ye) 。”孫東(dong) 明說。

　　推進農(nong) 業(ye) 現代化是實現高質量發展的必然要求。計劃報告對“有力有效推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化”作出一係列部署。

　　中國中化董事長李凡榮委員建議，通過加快數字農(nong) 業(ye) 基礎設施建設、健全農(nong) 業(ye) 農(nong) 村數據共享機製、強化人才隊伍建設等，促進現代農(nong) 業(ye) 高質量發展。

　　綠色發展，是高質量發展的底色。

　　計劃報告中提到“加快形成綠色生產(chan) 生活方式”，讓天津港第一港埠有限公司拖頭隊副隊長成衛東(dong) 代表感同身受。

　　“天津港擁有‘智慧零碳’碼頭，我將繼續積極參與(yu) 到港口綠色低碳轉型中，把港口建設得更加綠色、更加智慧。”成衛東(dong) 說。

　　發展和安全，要實現動態平衡、相得益彰。

　　“計劃報告和預算報告突出體(ti) 現了統籌高質量發展和高水平安全的要求。”江西省瑞金市委書(shu) 記尹忠代表說，我們(men) 要把防範化解地方債(zhai) 務風險、兜牢基層“三保”底線作為(wei) 重大任務，努力完成各領域隱性債(zhai) 務化解工作。

　　增福祉：切實保障和改善民生

　　增進民生福祉是發展的根本目的。代表委員們(men) 認為(wei) ，計劃報告和預算報告對多項保障和改善民生的主要政策舉(ju) 措作出安排，體(ti) 現了以人民為(wei) 中心的發展理念。

　　“今年高校畢業(ye) 生就業(ye) 依然麵臨(lin) 總量壓力和結構性矛盾。”浙江財經大學副校長鄭亞(ya) 莉委員說，就業(ye) 是一項係統工程，要突出就業(ye) 優(you) 先導向，細化穩就業(ye) 促就業(ye) 的財稅、金融、社保等政策組合拳，讓穩就業(ye) 政策紮實落地。

　　為(wei) 支持加快建設高質量教育體(ti) 係，今年中央本級教育支出安排1649億(yi) 元、增長5%。對預算報告中提到的“加快義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展和城鄉(xiang) 一體(ti) 化”，雲(yun) 南省文山壯族苗族自治州廣南縣城區第四小學校長龔健梅委員格外關(guan) 注。

　　這幾年，她親(qin) 眼見證學生們(men) 從(cong) “有學上”到“上好學”，從(cong) “學有所教”到“學有優(you) 教”，一個(ge) 個(ge) 升級轉變展現在眼前。“希望國家繼續加大基礎教育投入，讓每個(ge) 孩子都能享有公平且有質量的教育。”她說。

　　審查預算報告時，貴州省貴陽市南明區河濱街道黨(dang) 工委書(shu) 記袁姝代表首先找到“養(yang) 老”相關(guan) 內(nei) 容。

　　袁姝所在的社區，60歲以上常住老年人占常住總人口數28.5%。近年來，當地圍繞劃定的140個(ge) 城市生活圈，積極推進“15分鍾養(yang) 老服務圈”建設，河濱街道已建成3個(ge) 養(yang) 老服務站。

　　她表示，報告不僅(jin) 提到要繼續提高退休人員基本養(yang) 老金標準，也提出支持做好居家和社區基本養(yang) 老服務、老年助餐、經濟困難失能老年人集中照護等工作，老年人的養(yang) 老服務有望得到細化和深化。