中國青年報客戶端北京3月7日電（中青報·中青網記者 楊月 秦珍子 楊傑 劉昶榮）3月7日上午，在全國政協十四屆二次會(hui) 議第二次全體(ti) 會(hui) 議上，針對發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 過程中“區域布局同質化、產(chan) 業(ye) 組織形態不優(you) 、產(chan) 業(ye) 關(guan) 聯度不高”等問題，民建中央副主席、北京市主委，北京市副市長司馬紅建議，應利用好新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，加強國家層麵統籌引導，著力提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化水平，以戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 帶動經濟高質量發展。

　　司馬紅進一步闡釋，一是因地製宜，優(you) 化產(chan) 業(ye) 空間布局。利用好戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 市場容量大、鏈條長的優(you) 勢，鼓勵各地分工協作、突出區域現實條件和潛在優(you) 勢錯位發展。地方優(you) 惠政策引導戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展應適度，避免產(chan) 業(ye) 發展過度依賴政府補貼。總結集成電路、新能源汽車發展經驗，跟蹤研判相關(guan) 領域產(chan) 能擴張勢頭，對重大項目開展窗口指導，注意區域協同和產(chan) 業(ye) 協同，防止低水平重複建設和產(chan) 能過剩，避免一哄而起、一哄而散。引導產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節留在國內(nei) ，加強東(dong) 部地區科研能力建設，加強中西部和東(dong) 北地區承接產(chan) 業(ye) 轉移能力，構建全國“通功易事”分工體(ti) 係。

　　二是多維協同，推動產(chan) 業(ye) 融合化集群化發展。構建“鏈主企業(ye) —產(chan) 業(ye) 鏈—產(chan) 業(ye) 集群”係統發展路徑。發揮鏈主企業(ye) 作用，以大帶小構築龍頭企業(ye) 引領產(chan) 業(ye) 鏈發展的“以點帶線”格局。推動創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，暢通“教育—人才—科技”和“科技—產(chan) 業(ye) —金融”良性循環，形成“集線成麵”格局。構建戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群梯次發展體(ti) 係，建立集群常態化交流合作機製，構建產(chan) 業(ye) 集群及配套體(ti) 係“合麵成體(ti) ”格局。

　　三是與(yu) 時俱進，健全統計監測體(ti) 係。完善統計監測製度，公布全國及各地方、各領域關(guan) 鍵指標統計數據，編製統計年鑒，發布年度報告，便於(yu) 地方掌握產(chan) 業(ye) 發展實際，推動交流協作，促進鍛長補短。

　　四是統籌謀劃，實施戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展帶動現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設分步走戰略。短期，集中優(you) 勢資源發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，鍛造新動能。中期，構建以傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級支撐戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展、以戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 新賽道孵化未來產(chan) 業(ye) 、以未來產(chan) 業(ye) 爭(zheng) 搶發展機遇的新優(you) 勢。長期，在產(chan) 業(ye) 深度融合、區域合理分工、雙循環與(yu) 統一大市場有機互動基礎上，構建形成以科技創新為(wei) 引領、先進製造業(ye) 為(wei) 骨幹的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。