在日前舉(ju) 辦的2024年經濟形勢與(yu) 電力發展分析預測會(hui) 上，中國電力企業(ye) 聯合會(hui) 預計，2024年新投產(chan) 發電裝機規模將再超3億(yi) 千瓦。到2024年底，新能源發電裝機規模將達到13億(yi) 千瓦左右，首次超過煤電，占總裝機比重上升至40%左右。

　　裝機規模邁上新台階

　　2023年底，位於(yu) 陝西省府穀縣的奕辰光伏電站共計25萬(wan) 千瓦光伏並網發電。至此，西北地區新能源發電裝機容量達2.1億(yi) 千瓦，占比超50%，西北電網也成為(wei) 我國首個(ge) 新能源為(wei) 發電裝機主體(ti) 電源的區域電網。

　　“新能源綠電不僅(jin) 點亮西北，更輸送至全國各地，服務全國經濟發展和能源轉型。”國家電網有限公司西北分部調度控製中心主任馬曉偉(wei) 介紹，西北電網已連續7年實現新能源發電量、利用率和發電占比“三提升”。截至去年底，西北電網已累計送出近4000億(yi) 千瓦時綠電，實現了每發4千瓦時電中就有1千瓦時來自新能源的目標，綠電不僅(jin) 惠及本地，更源源不斷輸送到華東(dong) 、華北等地。

　　過去一年，我國綠色低碳轉型整體(ti) 提速。截至2023年底，全國全口徑發電裝機容量29.2億(yi) 千瓦，同比增長13.9%。非化石能源發電裝機容量15.7億(yi) 千瓦，占總裝機容量比重首次突破50%，達到53.9%，同比提高4.4個(ge) 百分點。

　　我國風電、光伏等新能源始終保持全球領先地位。以沙漠、戈壁、荒漠地區為(wei) 重點的大型風電光伏基地建設加快推進，第一批已建成並網超4500萬(wan) 千瓦，第二批、第三批已核準超過5000萬(wan) 千瓦，正在陸續開工建設。2023年，風電、光伏發電新增裝機占新增發電裝機總容量比重達78.8%，成為(wei) 新增裝機絕對主體(ti) 。全國並網風電和光伏發電合計裝機規模從(cong) 2022年底的7.6億(yi) 千瓦，增至2023年底的10.5億(yi) 千瓦，占總裝機容量比重為(wei) 36%。

　　大規模並網麵臨(lin) 挑戰

　　按照目前新能源裝機速度，今年內(nei) ，新能源發電裝機規模有望首次超過煤電裝機。新能源躍升式發展，在助力能源綠色低碳轉型的同時，也給電力係統穩定安全和電量消納帶來較大挑戰。

　　中國電力企業(ye) 聯合會(hui) 黨(dang) 委書(shu) 記、常務副理事長楊昆表示，隨著風電、光伏發電等新能源裝機規模持續擴大，電力電子裝置在源網荷儲(chu) 等各環節得到廣泛應用，電力係統呈現顯著電力電子化趨勢，功角、電壓、頻率等係統穩定問題突出。同時，受自然條件限製，可再生能源供給將呈現更大程度間歇性和波動性，風力驟減、幹旱等極端天氣發生，會(hui) 造成可再生能源出力大幅下降。電力設施安全、供電保障能力、係統穩定運行、新能源消納麵臨(lin) 著前所未有的挑戰。

　　充電、抬杆、照明……3月27日晚，位於(yu) 浙江省嘉興(xing) 市海寧學林街的一座5G光儲(chu) 充一體(ti) 化停車樓迎來了用電高峰，夜晚光伏不發電，停車樓裏的儲(chu) 能係統正源源不斷提供著電能。“針對建設新能源的工業(ye) 區、大型企業(ye) 、學校等公共建築，我們(men) 通過向用戶提供合理的儲(chu) 能配置建議方案，既提升新能源消納水平，又能削峰填穀，保障電網平穩運行。”國網嘉興(xing) 供電公司市場營銷部工作人員丁曉良介紹，在嘉興(xing) 海寧地區，公司已建成儲(chu) 能容量11.48萬(wan) 千瓦。

　　促進新能源高比例並網消納是項係統工程。楊昆建議，要合理布局支撐性調節性煤電，適度布局調峰氣電，大力推進流域龍頭水電站建設，推動既有水電擴機增容及抽水蓄能電站建設改造。積極推進新型儲(chu) 能和源網荷儲(chu) 一體(ti) 化建設，不斷增強電力係統綜合調節能力。

　　“隨著新能源裝機持續攀升，如何有效消納綠電確實是個(ge) 挑戰。”中國能源研究會(hui) 研究員、雙碳產(chan) 業(ye) 合作分會(hui) 主任黃少中表示，這需要我們(men) 從(cong) 多方麵入手，采取綜合措施加以解決(jue) ，包括加強電網基礎設施建設、推廣分布式發電和就地消納、發展儲(chu) 能技術、加強區域電力市場建設以及提升需求側(ce) 管理水平等。

　　理性看待新能源利用率

　　近年來，我國新能源在裝機年均增長26%的條件下，利用率連續5年保持95%以上，實現了高質量發展。但隨著新能源裝機規模進一步擴大，保持高水平消納的難度也越來越大，一味追求高比例消納並非良策。

　　從(cong) 全球範圍看，在新能源發電滲透率提高的同時，棄電率呈上升態勢，成為(wei) 客觀規律。歐美國家均存在不同程度的新能源棄電，2020年風電棄電率普遍處於(yu) 3%至11%區間。有關(guan) 研究認為(wei) ，新能源發電滲透率臨(lin) 界點大致在30%至40%區間，臨(lin) 界值之內(nei) 棄電率普遍不高，超過臨(lin) 界值棄電率將顯著提升。

　　事實上，新能源利用率並不是越高越好。在一定發展階段和數值之上，新能源利用率的每一步提高，都要付出巨大的消納成本，社會(hui) 用能成本也會(hui) 因此提升，新能源發展規模也將受限。國際上已有學者提出新能源“經濟棄電”概念，即避免尖峰時刻消納新能源產(chan) 生的超額成本。

　　在新能源高滲透率情景下，保持合理利用水平是經濟且必要的。早在2021年3月，國新辦中國可再生能源發展有關(guan) 情況發布會(hui) 上，時任國家能源局電力司司長黃學農(nong) 在回應如何保障新能源消納問題時，就提到“要科學製定新能源合理利用率目標”這一舉(ju) 措。

　　2022年6月，國家發展改革委、國家能源局等九部門聯合印發的《“十四五”可再生能源發展規劃》正式提出，到2025年，全國可再生能源電力總量和非水電消納責任權重分別達到33%和18%左右，利用率保持在合理水平。

　　專(zhuan) 家建議，新能源合理利用率與(yu) 新能源電量滲透率相關(guan) ，要在明確全國整體(ti) 利用率目標的基礎上，根據各省資源稟賦和發展實際，以提升新能源發電量占比為(wei) 導向，差異化設置各省利用率目標，不搞“齊步走”。同時，定期滾動測算發布各省預期利用率，科學引導新能源發電企業(ye) 投資，避免資源浪費。（記者 王軼辰）