統籌兼顧,增強係統思維——優營商環境,強發展磁場③
優(you) 化營商環境牽一發動全身,是一項涉及經濟社會(hui) 改革和對外開放眾(zhong) 多領域的係統工程,尤其需要堅持係統觀念、增強係統思維,在統籌兼顧中實現整體(ti) 推進
抓“大”也不放“小”,著力為(wei) 各類經營主體(ti) 打造穩定、公平、透明、可預期的良好營商環境
一段時間內(nei) ,跨行政區域辦稅,曾給位於(yu) 北京經濟技術開發區的一家公司造成不少麻煩,耗費企業(ye) 辦稅人員大量時間精力。涉稅服務提質增效後,當地稅務工作人員“點對點”上門輔導,讓企業(ye) 員工動動手指就能跨區“一網通辦”。
近年來,京津冀協同發展邁出堅實步伐,企業(ye) 跨區域經營日益活躍,異地辦事需求增多。隨著營商環境的優(you) 化升級,三地企業(ye) 的獲得感不斷增強。如何更好回應經營主體(ti) 關(guan) 切,破解製約發展的體(ti) 製機製障礙?加強統籌、強化協同,成為(wei) 京津冀持續優(you) 化營商環境的一個(ge) 重要方法論。
優(you) 化營商環境是增強發展內(nei) 生動力的關(guan) 鍵之舉(ju) 。今年全國兩(liang) 會(hui) 期間,習(xi) 近平總書(shu) 記在參加江蘇代表團審議時強調:“持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,塑造更高水平開放型經濟新優(you) 勢。”優(you) 化營商環境牽一發動全身,是一項涉及經濟社會(hui) 改革和對外開放眾(zhong) 多領域的係統工程,尤其需要堅持係統觀念、增強係統思維,在統籌兼顧中實現整體(ti) 推進。
眼觀全局,要把握好“大”與(yu) “小”的關(guan) 係,既破除體(ti) 製機製障礙、推動建設全國統一大市場,也做好服務、支持各類經營主體(ti) 更好參與(yu) 市場競爭(zheng) 。從(cong) 執照注冊(ce) 、店鋪選址到開店營業(ye) ,創業(ye) 每向前一步,都有專(zhuan) 人“一對一”指導服務——上海楊浦區居民朱文婷決(jue) 定在家門口開店,就是認準了所在街道營商環境的口碑。上海不僅(jin) 有“特斯拉速度”,每年還為(wei) 上萬(wan) 名像朱文婷這樣的創業(ye) 者提供服務保障。抓“大”也不放“小”,著力為(wei) 各類經營主體(ti) 打造穩定、公平、透明、可預期的良好營商環境,才能更好激發市場活力、釋放發展紅利。
深化改革,打攻堅戰,看單兵能力,也講求戰術配合。去年年底,山東(dong) 省紀委監委印發《政商交往負麵清單》;同時,山東(dong) 省工商聯發布《清廉民企建設指導清單》。兩(liang) 份清單,同向發力,助力構建親(qin) 清統一的新型政商關(guan) 係。實踐證明,營商環境建設還要強化統籌,注重宏觀政策取向一致性評估,加強部門間的協作配合,確保形成合力,營造穩定透明可預期的政策環境。
錨定目標,要既管當前、也利長遠。在準入、運行、退出等全生命周期中,經營主體(ti) 麵臨(lin) 著競爭(zheng) 、監管、法治等諸多環境因素和條件的影響。這就決(jue) 定了優(you) 化營商環境難以畢其功於(yu) 一役,必須發揚釘釘子精神。吉林提出,“全力做好‘放’和‘活’兩(liang) 篇大文章”“激勵國企敢幹、民企敢闖、外企敢投”。安徽連續3年在“新春第一會(hui) ”上聚焦營商環境,明確“營商環境的堵點卡點和企業(ye) 的痛點難點是今年工作的著力點”。建設一流營商環境,絕非一時一地之事。圍繞整體(ti) 優(you) 化目標,鍥而不舍、馳而不息,一體(ti) 推進強市場促公平、強服務增便利、強法治穩預期、強開放提質量、強改革抓創新等工作,才能行穩致遠、取得實效。
營商環境隻有更好,沒有最好。如今,人人都是營商環境、事事關(guan) 係營商環境的理念逐漸深入人心。各地整體(ti) 推進、係統優(you) 化營商環境的生動實踐,與(yu) 時代脈動同頻共振,為(wei) 經營主體(ti) 創新發展提供了強有力支撐,也必將為(wei) 高質量發展持續注入強勁動能。
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