“有事好商量”的中國智慧(人民論壇)

　　——全過程人民民主的顯著優(you) 勢②

　　鄒 翔

　　2019年春節前夕，習(xi) 近平總書(shu) 記走進位於(yu) 北京前門草廠四條44號院內(nei) 的“小院議事廳”，來自街道、社區、居民等方麵的代表，正在這裏召開胡同院落提升改造懇談會(hui) 。習(xi) 近平總書(shu) 記同正在議事的居民親(qin) 切交談，並指出：“設立‘小院議事廳’，‘居民的事居民議，居民的事居民定’，有利於(yu) 增強社區居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區治理和服務的精準化、精細化水平。”從(cong) “小院議事廳”，到村(居)民議事會(hui) ，再到“協商議事室”，一個(ge) 個(ge) 充滿煙火氣的民主形式，是全過程人民民主的具體(ti) 實踐，是“有事好商量”的生動注解。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“在中國社會(hui) 主義(yi) 製度下，有事好商量，眾(zhong) 人的事情由眾(zhong) 人商量，找到全社會(hui) 意願和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。”在我國，人民在通過選舉(ju) 、投票行使權利的同時，在重大決(jue) 策前和決(jue) 策過程中進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見。這保證了人民的意願和要求得到充分表達，豐(feng) 富了民主形式、拓寬了民主渠道、加深了民主內(nei) 涵。

　　“每有大事，必相谘訪。”中國文化曆來就有“有事好商量”的傳(chuan) 統，小到家庭、鄰裏，大到一個(ge) 單位、一個(ge) 國家，在涉及群眾(zhong) 的事務上，往往通過“商量”的辦法解決(jue) 問題。中國的傳(chuan) 統文化強調天下為(wei) 公、兼容並蓄、求同存異，倡導團結合作、溝通說理、協商討論，這為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 協商民主提供了深厚文化土壤。隻有紮根本國土壤、汲取充沛養(yang) 分的製度，才最可靠、也最管用。協商民主之所以能夠在中國大地上茁壯成長，關(guan) 鍵是其契合我國文化傳(chuan) 統、適合我國現實國情，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、製度基礎。

　　實現民主的形式是豐(feng) 富多樣的。古今中外的實踐都表明，保證和支持人民當家作主，通過依法選舉(ju) 、讓人民的代表來參與(yu) 國家生活和社會(hui) 生活的管理是十分重要的，通過選舉(ju) 以外的製度和方式讓人民參與(yu) 國家生活和社會(hui) 生活的管理也是十分重要的。在我國民主實踐中，我們(men) 既強調選舉(ju) 民主的作用，人民通過選舉(ju) 、投票行使權利，又注重發揮協商民主的優(you) 勢，人民通過廣泛協商參與(yu) 國家和社會(hui) 事務。“十四五”規劃編製工作開展網上征求意見期間，廣大人民群眾(zhong) 踴躍參與(yu) ，留言100多萬(wan) 條，有關(guan) 方麵從(cong) 中整理出1000餘(yu) 條建議；民法典草案編纂過程中，先後10次公開征求意見，累計收到42.5萬(wan) 人提出的102萬(wan) 條意見和建議……協商民主為(wei) 人民經常、廣泛、有序地參與(yu) 國家治理、社會(hui) 治理提供暢通渠道，並深深嵌入了中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治全過程。

　　商以求同，協以成事。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“我們(men) 堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結。”在人民內(nei) 部各方麵廣泛商量的過程，就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，就是科學決(jue) 策、民主決(jue) 策的過程，就是實現人民當家作主的過程。這樣做起來，國家治理和社會(hui) 治理才能具有深厚基礎，也才能凝聚起強大力量。中國的協商民主，廣開言路，集思廣益，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，做到相互尊重、平等協商而不強加於(yu) 人，遵循規則、有序協商而不各說各話，體(ti) 諒包容、真誠協商而不偏激偏執，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。也正因此，協商民主廣泛凝聚了全社會(hui) 共識，促進了社會(hui) 和諧穩定。

　　早在1956年12月，毛澤東(dong) 同誌在同工商界人士談話中形象地說，“我們(men) 政府的性格，你們(men) 也都摸熟了，是跟人民商量辦事的”，“可以叫它是個(ge) 商量政府”。社會(hui) 主義(yi) 協商民主是中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民的偉(wei) 大創造，是中國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的特有形式和獨特優(you) 勢。新征程上，推進協商民主廣泛多層製度化發展，不斷提高協商民主的科學性和實效性，我們(men) 必能進一步匯聚和激發14億(yi) 多人民的磅礴力量。