中新網3月2日電 據最高人民檢察院微信公眾(zhong) 號消息，當前，電信網絡詐騙犯罪呈多發態勢，與(yu) 之關(guan) 聯的網絡黑產(chan) 犯罪滋生蔓延，嚴(yan) 重破壞網絡空間環境，影響社會(hui) 和諧穩定，人民群眾(zhong) 反映強烈。檢察機關(guan) 堅持打、防、管、控一體(ti) 推進，依法嚴(yan) 厲懲治電信網絡詐騙及其關(guan) 聯犯罪，協同推進網絡綜合治理。2021年，全國檢察機關(guan) 共起訴電信網絡詐騙犯罪4萬(wan) 人。

　　關(guan) 於(yu) 電信網絡詐騙及關(guan) 聯犯罪基本態勢，主要有以下三類：

　　一是從(cong) 發案數量看，電信網絡詐騙犯罪有所回落，與(yu) 之關(guan) 聯的網絡黑產(chan) 犯罪上漲較快。2019年至2021年，檢察機關(guan) 分別起訴電信網絡詐騙犯罪3.9萬(wan) 人、5萬(wan) 人、4萬(wan) 人。2021年電信網絡詐騙犯罪起訴人數雖有所回落，但是總體(ti) 上仍在高位運行。與(yu) 此同時，與(yu) 之關(guan) 聯的網絡黑產(chan) 犯罪增長較快，主要涉及幫助信息網絡犯罪活動罪，掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪，侵犯公民個(ge) 人信息罪，妨害信用卡管理罪，買(mai) 賣國家機關(guan) 公文、證件、印章罪，偷越國(邊)境罪，非法利用信息網絡罪等。其中，去年起訴幫助信息網絡犯罪活動罪近13萬(wan) 人，同比上升超8倍，位居各類刑事犯罪的第3位(前兩(liang) 位分別為(wei) 危險駕駛罪、盜竊罪)，成為(wei) 電信網絡詐騙犯罪鏈條上的第一大罪名；此外，為(wei) 上遊犯罪分子轉移詐騙資金等的掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪，組織人員到國外參與(yu) 電信網絡詐騙犯罪活動等的偷越國(邊)境罪，侵犯公民個(ge) 人信息罪也增長較快，去年起訴人數同比分別上升104%、281%、64%。

　　二是從(cong) 涉案人員看，低齡、低學曆、低收入“三低”現象較為(wei) 突出。起訴的電信網絡詐騙犯罪及其關(guan) 聯犯罪中，35歲以下的占85%，其中，未成年人2200餘(yu) 人，約占2%，同比增長18%；初中及以下學曆的占70%；無固定職業(ye) 的占94%。

　　三是從(cong) 詐騙形式看，“幌子”花樣繁多、欺騙性強。電信網絡詐騙涉及日常生活諸多領域，打著投資理財、情感交友、網絡購物等“幌子”實施詐騙的占50%，其中，投資理財類詐騙位居首位，占26%。傳(chuan) 統詐騙手段花樣翻新，新型詐騙手段不斷出現，各類詐騙手段交織運用，迷惑性強、危害性大。

　　結合司法辦案，檢察機關(guan) 發現，在社會(hui) 治理特別是網絡治理中存在四方麵突出問題，應予以高度關(guan) 注。

　　一是年輕人尤其在校學生涉案問題突出。辦案發現，不少年輕人沉溺於(yu) 出售電話卡、銀行卡，幫助詐騙分子轉移資金所帶來的物質回報，甚至以此為(wei) 業(ye) ，深陷犯罪泥潭。年輕人尤其是在校學生一旦背負犯罪前科劣跡，不僅(jin) 嚴(yan) 重影響個(ge) 人學習(xi) 生活，導致融入社會(hui) 難，也給社會(hui) 治理帶來“後遺症”。

　　二是未成年人和老年人受騙案件多發，涉及領域相對集中。由於(yu) 未成年人社會(hui) 經驗不足、老年人對網絡操作不熟悉等原因，近年來這兩(liang) 類人群受騙案件持續多發。從(cong) 受騙領域看，未成年人主要集中在直播打賞、網絡遊戲、網絡購物等；老年人主要集中在養(yang) 老投資、養(yang) 生保健以及獨居老人情感交友等。

　　三是公民個(ge) 人信息泄露問題較為(wei) 突出，行業(ye) “內(nei) 鬼”值得警惕。2021年，檢察機關(guan) 起訴侵犯公民個(ge) 人信息犯罪9800餘(yu) 人，同比上升64%。公民個(ge) 人信息泄露成為(wei) 電信網絡詐騙犯罪的源頭行為(wei) 。犯罪分子通過非法獲取的公民個(ge) 人信息注冊(ce) 手機卡、銀行卡，作為(wei) 詐騙犯罪的基礎工具；或利用這些信息對詐騙對象進行“畫像”，實施精準詐騙。辦案發現，有不少行業(ye) “內(nei) 鬼”泄露個(ge) 人信息。2021年，檢察機關(guan) 起訴泄露公民個(ge) 人信息的“內(nei) 鬼”500餘(yu) 人，涉及通信、銀行保險、房產(chan) 、酒店、物業(ye) 、物流等多個(ge) 行業(ye) 。被告人多為(wei) 層級較低工作人員，也有部分離職人員，泄露的公民個(ge) 人信息種類多、數量大，部分屬於(yu) 個(ge) 人敏感信息。

　　四是網絡技術被用於(yu) 犯罪，背離技術向善的宗旨，降低了犯罪“門檻”。為(wei) 逃避監管或規避調查，犯罪團夥(huo) 通過技術外包、購買(mai) 技術服務等形式，加強犯罪的“技術對抗”。一些技術公司、技術人員違背行業(ye) 規範和職業(ye) 準則，對服務對象和項目不加辨別，非法提供技術支持，放任危害結果發生。經由技術的介入加持，犯罪實施“門檻”大大降低。

　　針對辦案中反映的趨勢問題，全國檢察機關(guan) 堅持“全鏈條打擊、精準化預防、一體(ti) 化治理”思維，依法加大對電信網絡詐騙及其關(guan) 聯犯罪的打擊力度，積極營造“天下無詐、全民反詐”的良好社會(hui) 環境。

　　一是堅持依法從(cong) 嚴(yan) ，加強全鏈條懲治，堅決(jue) 遏製電信網絡詐騙犯罪多發高發態勢。聚焦重點領域、新型手段、特殊對象，加大力度打擊刷單、直播、網絡遊戲、虛擬幣投資詐騙，以及針對老年人、未成年人實施的詐騙。會(hui) 同公安機關(guan) 全力打擊跨境電信網絡詐騙犯罪集團。依法懲治為(wei) 詐騙犯罪“輸血供糧”的各類網絡黑產(chan) 犯罪，深入開展“斷卡”行動，從(cong) 嚴(yan) 懲治行業(ye) “內(nei) 鬼”非法泄露個(ge) 人信息以及利用虛擬幣為(wei) 詐騙分子“洗錢”等行為(wei) 。會(hui) 同最高法院、公安部製發《關(guan) 於(yu) 辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若幹問題的意見(二)》，進一步紮緊打擊防範法網。

　　二是注重政策把握，區分對象寬嚴(yan) 相濟，確保案件辦理效果。立足係統觀念、法治思維，堅持將懲治重點放在犯罪集團、犯罪團夥(huo) 的組織者、策劃者、指揮者和骨幹分子、販卡團夥(huo) 、職業(ye) “卡商”、行業(ye) “內(nei) 鬼”上。針對年輕人尤其是在校學生淪為(wei) 犯罪“工具人”、詐騙犯罪幫凶的情況，堅持以教育、挽救、懲戒、警示為(wei) 主，落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，聯合教育部製發典型案例，引導增強辨別能力和防範意識。

　　三是強化訴源治理，堅持數據賦能，主動協同推進網絡領域綜合治理。結合司法辦案，針對電話卡銀行卡管理、校園治安管理、保險行業(ye) 個(ge) 人信息管理等方麵的突出問題，上海、浙江、江西、甘肅等地檢察機關(guan) 通過製發檢察建議、風險提示函、簽訂備忘錄等方式，督促加強綜合治理。注重發揮刑事檢察和公益訴訟檢察雙向合力，積極探索在個(ge) 人信息保護、網絡治理領域建立辦案聯動機製，加強對網絡空間的綜合保護。堅持大數據思維，浙江等地主動探索，推動建立電信網絡違法犯罪的一體(ti) 化、智能化公共數據平台，強化數據集成分析研判，實現由個(ge) 案辦理式監督向類案治理式監督轉變，及時發現網絡治理的“死角”“盲點”，努力推動形成治理合力。

　　四是立足預防為(wei) 先，加強以案釋法，營造“全民反詐”的良好社會(hui) 氛圍。認真落實“誰執法誰普法”的普法責任製，主動會(hui) 同各地教育部門，集中組織開展“反詐進校園”活動，走進7000多所大中專(zhuan) 院校，講授法治課，共築校園網絡安全防線。在最高檢官微開設“反詐進行時”專(zhuan) 欄，每周發布反詐宣傳(chuan) 作品。注重結合檢察聽證，同步開展以案釋法，加強對涉案人員及其家庭成員的教育，提升社會(hui) 公眾(zhong) 的網絡法治意識。