歇業(ye) 登記為(wei) 市場主體(ti) 留出“喘息”空間

　　李英鋒

　　3月1日，北京惠民智慧商務有限公司永定門東(dong) 街店負責人王先生來到北京東(dong) 城政務服務中心，在工作人員的指導下，通過北京市企業(ye) 登記“e窗通”服務平台填報提交了歇業(ye) 登記備案申請，後台人員查看申請信息符合要求後“秒點”通過，不到十分鍾，北京市首家“歇業(ye) ”企業(ye) 順利完成歇業(ye) 備案登記。(3月2日《北京青年報》)

　　“累了你就歇歇吧”——人累了需要歇歇，市場主體(ti) “累”了也需要“歇歇”。今年3月1日起，市場主體(ti) 有了“歇一歇”的法定權利和自由——3月1日正式施行的《中華人民共和國市場主體(ti) 登記管理條例》首設歇業(ye) 製度，為(wei) 麵臨(lin) 經營困難但在一段時間內(nei) 不願注銷的市場主體(ti) 開辟出一條合法合規的停業(ye) 路徑。

　　北京市同步推出《北京市市場主體(ti) 歇業(ye) 備案管理辦法(試行)》，打造歇業(ye) 備案登記流程，完善歇業(ye) 配套細則，使歇業(ye) 製度甫一落地便具有了實際功能。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上說，北京市首家“歇業(ye) ”企業(ye) 順利完成歇業(ye) 備案登記，既是對北京市落實歇業(ye) 製度效能狀況的一次檢測，也具有第一個(ge) “吃螃蟹”的積極意義(yi) ，可望對其他市場主體(ti) 產(chan) 生示範引領效應。

　　在原來的市場主體(ti) 登記模式、監管模式中，市場主體(ti) 有開業(ye) 登記、變更登記、注銷登記三個(ge) 選項，如果市場主體(ti) 陷入經營困境，難以為(wei) 繼，要麽(me) 選擇注銷，要麽(me) 選擇勉強維持。而注銷之後，如果市場主體(ti) 出現轉機，想要東(dong) 山再起，就得重新準備手續，重新辦理開業(ye) 登記，而在使用與(yu) 被注銷的市場主體(ti) 名稱相同的名稱或字號重新進行名稱核準時，還可能受到一定的限製。

　　另外，因破產(chan) 注銷的市場主體(ti) 的一些高管再投資、再創業(ye) 、再任職也會(hui) 遭遇一定的限製。《公司法》第一百四十六條規定，擔任破產(chan) 清算的公司、企業(ye) 的董事或者廠長、經理，對該公司、企業(ye) 的破產(chan) 負有個(ge) 人責任的，自該公司、企業(ye) 破產(chan) 清算完結之日起未逾三年的，不得擔任公司的董事、監事、高級管理人員。

　　市場主體(ti) 如果咬牙硬挺，不辦理注銷，則可能付出更多的運營成本，承受相當大的壓力。當然，市場主體(ti) 可以自行停業(ye) ，但自行停業(ye) 連續六個(ge) 月以上，就會(hui) 麵臨(lin) 違法風險，就可能承擔被吊銷的法律後果。市場主體(ti) 的無序停業(ye) ，也會(hui) 催生出大量僵屍戶，給市場主體(ti) 統計、年報、市場監管以及征信管理埋下隱患。

　　新設立的歇業(ye) 製度給陷入困境的市場主體(ti) 留出“喘息”空間，提供了緩衝(chong) 調整的機會(hui) ，讓市場主體(ti) 既保留了主體(ti) 資格，保留了活下去的希望，又可把維護成本降到最低。最關(guan) 鍵的是，一些市場主體(ti) 經過歇業(ye) 階段的休息蓄力，如果出現經營轉機，可以從(cong) 休眠狀態中迅速蘇醒，可以降低再啟動的成本，提高再啟動的效率。

　　受疫情等因素影響，不少市場主體(ti) 暫時遇到了經營困難，但對其中一些市場主體(ti) 而言，暫時的困難可能並不等於(yu) 絕境，隨著外部環境的變好，危機有可能被化解，經營狀況有可能迎來複蘇的機會(hui) 。不少遭遇困境的投資者、經營者也會(hui) 對市場主體(ti) 徹底退出心有不甘，也對市場主體(ti) 渡過難關(guan) 抱有主觀希望。歇業(ye) 製度給陷入困境的市場主體(ti) 提供了一個(ge) 介於(yu) 注銷和正常營業(ye) 之間的第三種選擇，讓市場主體(ti) 有了以更體(ti) 麵、更合理、更低“能耗”的方式生存的路徑，在下一步可進可退。

　　歇業(ye) 製度可在一定程度上化解市場主體(ti) 的難點、痛點、堵點，減輕市場主體(ti) 的生存負擔和壓力，優(you) 化市場主體(ti) 的生存發展環境，本質上是對審批製度改革的一次持續深化，是對營商環境的靶向優(you) 化。期待各地都能對陷入困境的市場主體(ti) 做好宣傳(chuan) 引導工作，強化配套服務支持，優(you) 化歇業(ye) 服務流程，幫助市場主體(ti) 依法用好歇業(ye) “工具”。