從(cong) 殘疾人體(ti) 育看中國人權發展成就

　　《中國殘疾人體(ti) 育事業(ye) 發展和權利保障》白皮書(shu) 從(cong) 一個(ge) 側(ce) 麵展現了中國人權發展成就。中國殘疾人體(ti) 育的蓬勃發展，首先構成了殘疾人個(ge) 體(ti) 享有平等權利的重要內(nei) 容以及實現個(ge) 人潛能的豐(feng) 富形式。殘疾人廣泛參與(yu) 體(ti) 育活動，促進了全社會(hui) 完善無障礙環境，提升公共認識，營造融合氛圍，實現包容可持續發展。中國殘疾人體(ti) 育匯入世界殘疾人體(ti) 育運動潮流，有利於(yu) 促進世界人民團結，有利於(yu) 維護世界和平，成為(wei) 構建人類命運共同體(ti) 的重要支柱之一。

　　殘疾人體(ti) 育有助於(yu) 成就自我

　　體(ti) 育運動已經成為(wei) 現代社會(hui) 文化生活的基本成分。人人參與(yu) 體(ti) 育，關(guan) 乎人的平等權利和固有尊嚴(yan) 。首先，殘疾人廣泛參與(yu) 康複健身體(ti) 育活動，有助於(yu) 增強體(ti) 質，愉悅身心，提高生活質量。其次，在體(ti) 育特有的團結拚搏友愛氛圍中，可以培育殘疾人自強不息的精神，促進社群的自我認同與(yu) 賦能。再次，殘疾人積極參與(yu) 競技體(ti) 育，是其突破自我、激發潛能、拚搏出彩的重要舞台，可以成就卓越品質，實現人生夢想。

　　中國高度重視殘疾人體(ti) 育事業(ye) ，將其納入國家發展戰略，並通過國家法律明確殘疾人充分享有參與(yu) 體(ti) 育活動的權利。中國在法律政策實施過程中，將保障和豐(feng) 富殘疾人體(ti) 育生活作為(wei) 發展群眾(zhong) 體(ti) 育的重要內(nei) 容，提升包括殘疾人在內(nei) 的全民健康水平。這些舉(ju) 措促進了殘疾人的身心發展、自我認同與(yu) 社會(hui) 融合。國家確保殘疾人參與(yu) 全民健身和體(ti) 育運動，符合大健康理念，呼應殘疾人全生命周期的身心需求，貫徹健康公平原則，促進了殘疾人的平等健康權。同時，國家發展殘疾人競技體(ti) 育，提供配套支持措施，激勵殘疾人在殘奧會(hui) 、特奧會(hui) 、聾奧會(hui) 等豐(feng) 富多彩的競技運動中實現個(ge) 人發展，展示才華。

　　中國在促進人權事業(ye) 全麵發展的道路上，重視保障殘疾人充分享有平等參與(yu) 體(ti) 育的權利。在理念上，中國尊重和保障殘疾人享有體(ti) 育方麵的平等權利，認可人的身心能力和生命樣態的多樣性；同時強調身心合一，重視身體(ti) 活動和體(ti) 育運動對於(yu) 開發潛能、享有自由的關(guan) 鍵意義(yi) 。在製度上，中國確保殘疾人實現體(ti) 育方麵的權利，由國家采取積極措施，消除歧視，促進參與(yu) 和融合，落實體(ti) 育場館、設施、服務、項目對殘疾人平等開放，確保大眾(zhong) 體(ti) 育和專(zhuan) 項體(ti) 育都為(wei) 殘疾人提供了有意義(yi) 的選擇。中國平等保障殘疾人參與(yu) 各類體(ti) 育活動的實踐，借鑒吸收了國際社會(hui) 的豐(feng) 富經驗，並構建了特定群體(ti) 權益保障的堅實製度框架，將主張殘障平等的人權觀念推到了新的高度。

　　殘疾人體(ti) 育引領社會(hui) 融合進步

　　殘疾人廣泛參與(yu) 體(ti) 育活動，不僅(jin) 有助於(yu) 實現身心潛能、享有文化生活和自由，而且有助於(yu) 傳(chuan) 播平等觀念，消除刻板印象，促進社會(hui) 融合。

　　中國營造良好社會(hui) 環境，促進殘疾人體(ti) 育蓬勃發展，有效推進殘疾人在社會(hui) 生活各領域全麵享有各類權利。中國堅持以人民為(wei) 中心，貫徹平等保障與(yu) 特殊保護相結合的原則，確保體(ti) 育事業(ye) 的發展惠及全體(ti) 人民。其中，落實平等保障，是指在相關(guan) 經濟社會(hui) 發展規劃中，納入殘疾人體(ti) 育，推行通用設計，倡導殘健共融。特殊保護則是格外關(guan) 心殘疾人參與(yu) 體(ti) 育活動所麵臨(lin) 的困難，通過政府購買(mai) 服務、社會(hui) 治理創新等渠道，提供更多樣更專(zhuan) 業(ye) 的公共體(ti) 育服務。

　　中國多次舉(ju) 辦高水平的殘疾人國際體(ti) 育賽事，有力促進了殘疾人事業(ye) 的發展。中國重視殘疾人體(ti) 育，促進殘疾人平等融入社會(hui) 。近年來，大型賽會(hui) 活動積累的先進經驗，以及建設無障礙場館的示範典型，為(wei) 各地殘疾人體(ti) 育的高質量發展起到了良好促動作用。

　　珠玉在前，再創輝煌。今年北京舉(ju) 辦冬殘奧會(hui) 有力帶動了相關(guan) 部門采取各項措施消除殘疾人參與(yu) 體(ti) 育活動的外部障礙，為(wei) 殘疾人實現社會(hui) 融合、共享發展成果，留下豐(feng) 厚遺產(chan) 。例如製定和實施《北京市無障礙環境建設條例》《北京2022年冬奧會(hui) 和冬殘奧會(hui) 無障礙指南》《北京2022年冬奧會(hui) 和冬殘奧會(hui) 殘疾人服務知識手冊(ce) 》，完善無障礙場館和交通設施，配備經過專(zhuan) 門培訓的服務人員，為(wei) 殘疾人運動員、工作人員、誌願者和觀眾(zhong) 等有需求的人群提供全麵的無障礙與(yu) 合理便利支持。

　　此外，中國大力弘揚殘疾人體(ti) 育精神，表彰殘疾人體(ti) 育先進，引導媒體(ti) 報道殘疾人體(ti) 育活動。通過這些文化措施和媒介渠道，社會(hui) 大眾(zhong) 可以直觀感受殘疾人身心之美、競技之美。殘疾人冰雪運動等體(ti) 育項目精彩有趣，殘疾人參與(yu) 體(ti) 育活動的神勇表現鼓舞人心。全社會(hui) 認同“平等、參與(yu) 、共享”的理念，更加支持殘疾人事業(ye) 和殘疾人體(ti) 育，更加尊重、理解、關(guan) 心、幫助殘疾人。

　　殘疾人體(ti) 育展現全球治理美好景象

　　中國堅持以人民為(wei) 中心，以發展促進人權，走出了一條適合國情的人權發展道路及殘疾人體(ti) 育事業(ye) 發展道路。中國殘疾人參與(yu) 體(ti) 育活動相關(guan) 權利的保障和實現，既是身心合一、生生不息、仁愛包容的中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化複興(xing) ，也是現代法治保障人權和社會(hui) 治理創新的實踐結果。

　　中國殘疾人體(ti) 育事業(ye) 迅速發展，不僅(jin) 構成了本國履行國際人權標準、保障殘疾人權利的堅實基礎，還豐(feng) 富了殘疾人充分參與(yu) 體(ti) 育活動的可行路徑。中國促進殘疾人體(ti) 育、保障特定群體(ti) 人權的切實舉(ju) 措，既創造了貼近生活、契合“六個(ge) 身邊”的全民健身政策，也貢獻了心懷天下、會(hui) 友八方、往來無礙的全球治理智慧。

　　當今世界麵臨(lin) 諸多挑戰，比以往任何時候都需要全球人民的團結。本屆北京冬奧會(hui) 及冬殘奧會(hui) 正是這樣一次彰顯人性、增進友善的關(guan) 鍵契機。全世界關(guan) 注和參與(yu) 殘疾人體(ti) 育，有助於(yu) 尊重人性能力的差異性，將殘疾人作為(wei) 人類大家庭的平等成員，促進多樣文明的交流互鑒，弘揚人類共同價(jia) 值，構建公平公正合理包容的全球人權治理秩序。

　　(作者為(wei) 武漢大學人權研究院院長、法學院教授)