代表委員提建議

　　劇本殺如何“殺”出一條規範路？

　　據第三方報告顯示：2020年中國“劇本殺”市場規模已達117.4億(yi) 元，預計到2022年中國“劇本殺”行業(ye) 市場規模將增至238.9億(yi) 元。急速擴張的市場也在考驗這一行業(ye) 的“自潔”能力——黃暴血腥的內(nei) 容、盜版侵權、良莠不齊的劇本……無不在告誡這個(ge) 初創行業(ye) 還遠未成熟。

　　正在舉(ju) 行的全國兩(liang) 會(hui) 上，多位全國人大代表、政協委員就帶來了“劇本殺”相關(guan) 的議案和提案，對這一正在發展中的娛樂(le) 行業(ye) 給予建議。

　　什麽(me) 是“劇本殺”

　　密室劇本殺文化業(ye) 態是指根據一定的故事劇情，提供劇本、機關(guan) 密室、實景場地中的一種或多種，以邏輯推理為(wei) 主，供消費者之間互動或消費者與(yu) 場所工作人員互動的文化體(ti) 驗形式。

　　“劇本殺”麵臨(lin) 的問題

　　行業(ye) 無監管

　　內(nei) 容無審批

　　版權無保護

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　　監管先例

　　3月1日起，《上海市密室劇本殺內(nei) 容管理暫行規定》正式施行，上海正式開始對密室劇本殺這一新興(xing) 文化業(ye) 態進行管理。根據管理規定，在上海經營的密室劇本殺場所均須把使用中的劇本向上海市文旅局提交備案。

　　代表委員建議

　　對“劇本殺”行業(ye) 開展內(nei) 容審核與(yu) 版權保護。由國家相關(guan) 部門建立內(nei) 容審核和版權交易保護中心，通過版權局或第三方機構，加強對內(nei) 容創作、發行使用等環節的內(nei) 容引導、審核、保護與(yu) 交易管理

　　應當建立行政管理和行業(ye) 自律分工協作模式，明確相關(guan) 監管部門的管理重點，明確內(nei) 容安全、生產(chan) 安全、未成年人保護等方麵的風險點與(yu) 底線

　　全國人大代表別必亮：

　　要健全創作審核機製 給出版社新增“劇本殺”版號核發

　　全國人大代表、重慶出版集團副總編輯別必亮認為(wei) ，“劇本殺”受到青少年的追捧、市場的推崇和資本的加持，各式各樣門店如雨後春筍，市場快速擴張，線上線下融合發展，產(chan) 業(ye) 鏈逐步形成。然而，行業(ye) 的繁榮不可避免地帶來激烈的市場競爭(zheng) ，“劇本殺”存在的問題也逐漸顯露出來，如缺乏具體(ti) 的行業(ye) 規範、管理主體(ti) 與(yu) 歸口部門不清晰、盜版侵權、內(nei) 容存在黃暴血腥等問題。

　　對於(yu) “劇本殺”的管理，別必亮建議，首先要充分發揮協會(hui) 引領作用，淨化行業(ye) 風氣。建議相關(guan) 的省市成立各自的沉浸式文化產(chan) 業(ye) 協會(hui) ，完善協會(hui) 的組織機構構架，以協會(hui) 為(wei) 橋梁和紐帶，加強行業(ye) 引導、製定行業(ye) 服務標準、維護行業(ye) 信譽，全麵規範會(hui) 員資格審查、簽發證照、資格認證、經營範圍、劇本版權保護、行業(ye) 培訓與(yu) 行業(ye) 評價(jia) 等經營行為(wei) 。此外，要強化著作權法普法宣傳(chuan) ，出台版權保護細則。加強新修改的《中華人民共和國著作權法》的宣傳(chuan) ，提升從(cong) 業(ye) 者的法律意識。將司法手段與(yu) 行政手段結合起來開展版權保護，有效打擊侵權盜版，保障相關(guan) 作品的創作傳(chuan) 播以及創作者、使用者和傳(chuan) 播者的合法權益。

　　在內(nei) 容上，別必亮認為(wei) ，要健全創作審核機製，建議國家新聞出版署在出版社原有書(shu) 號核發的基礎上，給出版社新增“劇本殺”版號核發，將線下盒裝“劇本殺”歸至出版社的出版物管理範圍，將線上“劇本殺”APP及其分發平台分別歸至網絡遊戲和網絡文學的管理範圍，完善作品創作審核流程、內(nei) 容範圍、評價(jia) 體(ti) 係，以保證正確的政治導向、健康的審美取向，傳(chuan) 播主流的、正向的價(jia) 值觀。

　　成都商報－紅星新聞記者 邱峻峰

　　全國政協委員劉旗：

　　由國家相關(guan) 部門建立內(nei) 容審核和版權交易保護中心

　　兩(liang) 會(hui) 期間，全國政協委員、重慶市文化旅遊委黨(dang) 委書(shu) 記、主任劉旗向大會(hui) 提交《關(guan) 於(yu) 促進“劇本殺”新業(ye) 態發展的提案》，建議加強監管和引導，推動“劇本殺”行業(ye) 健康發展。

　　劉旗表示，在發展過程中，“劇本殺”行業(ye) 存在著“內(nei) 容無審批”“版權無保護”“行業(ye) 無監管”等問題。劇本內(nei) 容沒有審核機構進行審核把關(guan) ，導致部分作品涉靈異、情色、暴力等情節存在；行業(ye) 沒有形成尊重知識產(chan) 權的氛圍，網絡平台盜版作品較多，沒有相關(guan) 保護措施，低價(jia) 惡性競爭(zheng) 導致大量劇本內(nei) 容的抄襲以及同質化；很多實體(ti) 店沒有正式營業(ye) 牌照，甚至不一定有正式的門店，部分店家消防安全防備意識薄弱，有涉色情、恐怖、暴力運營方式存在，容易令年輕人迷失自我。

　　為(wei) 此，劉旗建議對“劇本殺”行業(ye) 開展內(nei) 容審核與(yu) 版權保護。由國家相關(guan) 部門建立內(nei) 容審核和版權交易保護中心，通過版權局或第三方機構，加強對內(nei) 容創作、發行使用等環節的內(nei) 容引導、審核、保護與(yu) 交易管理。

　　同時，通過跨界融合和協同創新，提供從(cong) IP打造、創意與(yu) 空間設計、軟硬件係統集成、投融資與(yu) 運營管理的沉浸式產(chan) 業(ye) 全鏈條服務，麵向曆史文化街區複興(xing) 、城市公共空間活化、景區升級與(yu) 產(chan) 業(ye) 提升、城市消費和夜間經濟激活等，構建線上線下協同的文旅消費產(chan) 業(ye) 新生態，推動文化科技領域成果轉化、集成創新和新項目孵育。

　　此外，引導和支持“VR+”發展，推動虛擬現實技術產(chan) 品在文旅行業(ye) 領域的應用，擴展在城市空間、城市綜合體(ti) 、文化場館、景區街區等文旅場景的應用，與(yu) 互聯網旅遊、智慧旅遊等新模式聯動健康發展。據人民網

　　全國人大代表張淑琴：

　　製定沉浸式娛樂(le) 行業(ye) 未成年人保護規範與(yu) 標準

　　中國青少年研究中心與(yu) 中國文化娛樂(le) 行業(ye) 協會(hui) 聯合在北京、上海、廣州等10個(ge) 城市對近9000名青少年的調查發現，79.3%的青少年知道“密室”“劇本殺”，71.2%接觸過，65.2%表示喜歡。年齡越低，喜歡“密室”“劇本殺”的比例越高，未成年人比18歲以上的青年高近8個(ge) 百分點；年齡越低，喜歡恐怖類“密室”“劇本殺”的比例越高，12—14歲未成年人喜歡恐怖類“密室”的比例比31—35歲高29個(ge) 百分點，比36歲以上成年人高34個(ge) 百分點；未成年人業(ye) 餘(yu) 時間到“鬼屋”或“密室”玩的比例更高，比18歲以上的青年高4個(ge) 百分點。

　　從(cong) 這些數據中可以看到，以“劇本殺”“密室逃脫”為(wei) 代表的沉浸式娛樂(le) 活動門店發展迅速，未成年人作為(wei) 主要消費群體(ti) 更偏好恐怖、懸疑等主題娛樂(le) 內(nei) 容。

　　為(wei) 了更好地在沉浸式娛樂(le) 活動中維護未成年人合法權益，全國人大代表、山東(dong) 省臨(lin) 沂北城小學校長張淑琴代表提出如下建議：

　　一是端口前移，規範監管，建立健全相關(guan) 法規製度。由於(yu) 目前對沉浸式娛樂(le) 行業(ye) 的管理尚處於(yu) 研究和摸索階段，存在監管交叉、多頭管理的現象。文化旅遊、宣傳(chuan) 、消防、版權、治安、市場監管等部門均有相關(guan) 管理職責，建議明確牽頭部門，健全相關(guan) 法規製度，對“密室”“劇本殺”等業(ye) 態進行規範管理。

　　應當建立行政管理和行業(ye) 自律分工協作模式，明確相關(guan) 監管部門的管理重點，明確內(nei) 容安全、生產(chan) 安全、未成年人保護等方麵的風險點與(yu) 底線，既要加強事中與(yu) 事後的監管，更要加強事前監管，促進行業(ye) 健康有序發展。

　　二是建立沉浸式娛樂(le) 行業(ye) 青少年權益保護工作委員會(hui) 。建議由相關(guan) 行業(ye) 組織牽頭建立青少年權益保護工作委員會(hui) ，由青少年保護專(zhuan) 家、文化產(chan) 業(ye) 研究專(zhuan) 家、政府管理部門、行業(ye) 組織、相關(guan) 企業(ye) 、媒體(ti) 單位等共同組成，對沉浸式娛樂(le) 行業(ye) 的青少年保護問題進行長期關(guan) 注、深入研究和專(zhuan) 業(ye) 指導。結合青少年群體(ti) 的心理特征與(yu) 文化需求，建立對劇本的審核評測機製，及時跟蹤、研判、監測沉浸式娛樂(le) 產(chan) 品的質量和相關(guan) 服務舉(ju) 措，定期發布沉浸式娛樂(le) 行業(ye) 未成年人保護報告等。

　　三是製定沉浸式娛樂(le) 行業(ye) 未成年人保護規範與(yu) 標準。作為(wei) 融科技、藝術、文化、創新於(yu) 一體(ti) 的娛樂(le) 活動，“密室逃脫”“劇本殺”給青少年帶來了強烈的沉浸體(ti) 驗，但是目前尚無針對未成年人的經營要求與(yu) 規範，很多經營者感到雖“有心為(wei) 之”，但“無法可依”。建議盡快製定和出台沉浸式娛樂(le) 行業(ye) 未成年人保護規範與(yu) 標準，如在營業(ye) 場所增加未成年人適齡提醒、對某些劇本增加“不適合未成年人”標簽等，幫助經營者自覺履行保護未成年人的責任。據中國青年雜誌微信公眾(zhong) 號

　　全國政協委員朱妍：

　　加大對“劇本殺”內(nei) 容意識形態風險管控

　　全國政協委員、中央芭蕾舞團副團長朱妍提交了《關(guan) 於(yu) 進一步加強對“劇本殺”行業(ye) 監管力度的提案》。

　　談及“劇本殺”業(ye) 態的發展以及與(yu) 其相關(guan) 的青少年合法權益，朱妍委員提出幾點監管建議。

　　一是明確要求“劇本殺”實體(ti) 店及網絡平台禁止未成年人進入和使用。由於(yu) “劇本殺”中存在的血腥、恐怖、情色等內(nei) 容、場景容易給心智尚未成熟的未成年人帶來長期且不可逆的傷(shang) 害，建議文旅部門出台相關(guan) 規定，將“劇本殺”實體(ti) 店和網絡平台比照經營性網吧的性質進行管理，限製未成年人進入和使用。建議市場監督部門及網監部門加大對“劇本殺”實體(ti) 店和網絡平台的抽檢力度，對違規接納未成年人進入和使用的“劇本殺”商家進行懲處。

　　二是加大對“劇本殺”內(nei) 容的意識形態風險管控。建議宣傳(chuan) 部門指導製定“劇本殺”行業(ye) 規範，建立健全“劇本殺”劇本的文化審查機製、版權保護機製等，市場監管部門強化對“劇本殺”市場的動態監管，防止資本無序介入後的野蠻生長，以及由此帶來的對青少年身心發展、價(jia) 值觀養(yang) 成等方麵的外溢風險。加強對“劇本殺”相關(guan) 新業(ye) 態發展趨勢的科學研判，提前謀劃，積極引導。

　　三是注重對“劇本殺”從(cong) 業(ye) 者的思想和創作引導。“劇本殺”作者是正在萌生的新興(xing) 職業(ye) 青年群體(ti) ，與(yu) 一般網絡作家和新媒體(ti) 從(cong) 業(ye) 者有明顯差異，建議將其納入新社會(hui) 階層人士，加強對“劇本殺”從(cong) 業(ye) 者的引導溝通聯絡工作。建議多舉(ju) 辦“劇本殺”從(cong) 業(ye) 者思想政治引領專(zhuan) 題培訓班，各級作協鼓勵、支持、動員本級協會(hui) 作家創作正能量充盈的“劇本殺”作品，為(wei) “劇本殺”市場提供更多優(you) 質產(chan) 品。引導“劇本殺”行業(ye) 不斷強化自律，將弘揚社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入劇本之中，堅決(jue) 抵製侵害青少年身心健康的不良劇本。

　　據中國青年雜誌微信公眾(zhong) 號