教育部辦公廳關(guan) 於(yu) 進一步做好普通中小學

　　招生入學工作的通知

　　教基廳〔2022〕1號

　　各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生產(chan) 建設兵團教育局：

　　近年來，各地認真貫徹黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，全麵推進義(yi) 務教育免試就近入學和“公民同招”改革，深化中考改革和規範普通高中招生秩序，取得重要成效，但仍有部分地方和學校還存在一些突出問題。為(wei) 進一步提高普通中小學招生入學工作的科學化、製度化、規範化水平，健全公平入學長效機製，助推“雙減”政策落地見效，營造促進學生健康成長的良好生態，現就有關(guan) 要求通知如下。

　　一、科學合理劃定片區。各地要建立義(yi) 務教育階段常住人口學齡兒(er) 童摸底調查製度，加強生源分布情況分析，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，目前還未實行劃片免試就近入學的地方，要根據適齡兒(er) 童人數、學校分布和規模、行政區劃、交通狀況等因素，為(wei) 每所義(yi) 務教育學校科學劃定招生片區範圍；教育資源相對均衡的地方，鼓勵逐步實行單校劃片，合理穩定就學預期；教育資源不夠均衡的地方，積極穩妥推進多校劃片，並將熱點學校分散劃入相應片區，推進片區間優(you) 質教育資源大體(ti) 均衡，確保2022年招生工作全麵實行劃片就近入學。已經實行劃片免試就近入學的地方，片區劃定後應保持相對穩定，對出現學校布局調整、學齡人口變化較大等情況的，各地可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調整片區範圍，提前向社會(hui) 公布，並深入細致做好宣傳(chuan) 解釋工作。

　　二、規範報名信息采集。各地要健全義(yi) 務教育入學報名登記製度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳(chuan) 報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。推動各地建設和完善統一的義(yi) 務教育招生入學服務平台，加快推進區域內(nei) 戶籍、房產(chan) 、社保等入學相關(guan) 信息共享，逐步實現網上報名、材料審核和錄取，切實為(wei) 群眾(zhong) 辦事提供便利。全麵清理取消學前教育經曆、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為(wei) 入學報名前置條件，可在開學後及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯係方式等必要信息，嚴(yan) 禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反複采集學生相關(guan) 信息。

　　三、健全有序錄取機製。各地要按照義(yi) 務教育免試就近入學總體(ti) 要求，分別明確小學、初中學生錄取的具體(ti) 方式和規則，切實保障入學機會(hui) 公平。片區內(nei) 登記報名人數少於(yu) 學校招生計劃的，學校應全部錄取；超過學校招生計劃的，按照已明確的規則錄取，其餘(yu) 未錄取學生由縣級教育行政部門在相鄰片區就近協調安排入學。實行小升初對口直升的，鼓勵通過小學、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。切實落實優(you) 質普通高中招生指標分配到區域內(nei) 薄弱初中的政策措施，引導義(yi) 務教育階段學生就近入學。

　　四、全麵落實公民同招。各地要認真落實中央有關(guan) 文件關(guan) 於(yu) 規範民辦義(yi) 務教育發展和公民辦義(yi) 務教育學校同步招生的規定要求，堅持民辦義(yi) 務教育學校招生納入審批地統一管理，優(you) 先滿足學校所在縣(區)學生入學需求，所在縣招不滿且審批機關(guan) 為(wei) 市地級及以上政府教育行政部門的，可以在審批機關(guan) 管轄區域內(nei) 適當跨縣招生，不得跨設區的市招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。加強外籍人員子女學校招生管理，不得假借民辦學校等名義(yi) 招收中國籍學生。

　　五、規範普通高中招生。各地要結合實際進一步完善普通高中招生管理，有序規範優(you) 質普通高中指標到校招生和省屬(省級示範)、市屬(市級示範)普通高中、高等學校附屬中學招生，同步規範民辦普通高中招生，持續鞏固普通高中招生改革成果，進一步壓減優(you) 質公辦普通高中和民辦普通高中跨區域招生計劃，確保按照國家有關(guan) 規定如期全麵實現屬地招生和公民同招。各地要全麵建立地市級或省級高中階段學校統一招生錄取網絡平台，切實加強招生錄取過程管理，嚴(yan) 禁提前招生、超計劃招生、違規跨區域招生，嚴(yan) 禁招收借讀生、收取借讀費。嚴(yan) 格落實公辦學校參與(yu) 舉(ju) 辦的民辦普通高中獨立招生規定，嚴(yan) 禁公民辦學校混合招生。

　　六、保障特殊群體(ti) 入學。各地要健全控輟保學長效機製，確保適齡兒(er) 童少年應入盡入。深入推進“兩(liang) 為(wei) 主、兩(liang) 納入、以居住證為(wei) 主要依據”的隨遷子女義(yi) 務教育入學政策，加快推進隨遷子女在公辦學校或以政府購買(mai) 民辦學校學位方式入學就讀。各地要認真落實《居住證暫行條例》關(guan) 於(yu) 在流入地居住半年以上和有合法穩定就業(ye) 、住所等規定要求，完善隨遷子女入學政策，全麵清理取消不合規的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，不得要求提供戶籍地無人監護等無謂證明材料；實行積分入學的地方要完善積分規則，切實保障符合《居住證暫行條例》規定條件的隨遷子女能在流入地接受義(yi) 務教育。認真落實隨遷子女接受義(yi) 務教育後在流入地參加中考政策，對回戶籍地參加中考的隨遷子女，戶籍地和流入地教育行政部門要妥善做好考試招生報名服務工作，保障隨遷子女能在戶籍地順利參加中考。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒(er) 童少年就近就便隨班就讀。對烈士子女、現役軍(jun) 人子女及其他各類優(you) 撫對象，各地要按國家有關(guan) 規定切實落實教育優(you) 待政策。

　　七、切實加強組織領導。各地要大力推進“陽光招生”，積極做好宣傳(chuan) 引導，及時主動公開招生入學相關(guan) 信息，加強對主要政策和群眾(zhong) 關(guan) 注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就學預期，切實發揮社會(hui) 監督作用。嚴(yan) 格落實中小學招生入學“十項嚴(yan) 禁”規定，暢通舉(ju) 報申訴受理渠道，嚴(yan) 肅查處違法違規招生行為(wei) 。各地要將深入推進義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展和普通高中多樣化有特色發展作為(wei) 解決(jue) 招生入學矛盾問題的治本之策，優(you) 先改善、加快提升薄弱學校辦學水平，為(wei) 更好保障適齡兒(er) 童少年享有公平優(you) 質的基礎教育創造條件。

　　各省級教育行政部門要按照通知要求，進一步完善本地中小學生招生入學實施辦法，並指導地市、縣級教育行政部門切實抓好落實工作。

　　教育部辦公廳

　　2022年3月28日