突出抓好穩增長保暢通穩市場主體(ti) 工作(權威訪談)

　　——訪交通運輸部黨(dang) 組成員、總規劃師徐成光

　　本報記者 劉誌強

　　交通運輸是國民經濟的基礎性、先導性、戰略性產(chan) 業(ye) 和重要的服務性行業(ye) 。今年以來，我國交通運輸經濟運行平穩開局的同時，也麵臨(lin) 著需求收縮、物流不暢等困難和挑戰。如何看待當前形勢，怎樣做好物流保通保暢工作、推動交通運輸經濟平穩運行？記者采訪了交通運輸部黨(dang) 組成員、總規劃師徐成光。

　　交通運輸經濟平穩開局，全力實現年度各項任務目標

　　記者：今年一季度，我國交通運輸經濟運行情況如何？下一步有何政策考慮？

　　徐成光：今年以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，交通運輸部堅持穩字當頭、穩中求進，統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，推動一季度交通運輸經濟運行總體(ti) 實現平穩開局。

　　主要體(ti) 現在“三穩”：一是貨運穩。貨運是要素流通的基礎支撐。一季度，全社會(hui) 貨運量同比增長1.5%，保持穩步增長態勢，這表明我國經濟運行總體(ti) 平穩。二是港口穩。港口承擔了我國超過90%的外貿貨物運輸量。一季度，全國港口貨物吞吐量同比增長1.6%，其中集裝箱吞吐量增長2.4%、加快2.3個(ge) 百分點，特別是外貿航線增長較快，同比增長5%，這表明我國貨物貿易增速較快，結構繼續優(you) 化。三是投資穩。一季度，交通固定資產(chan) 投資同比增長9.8%，增速較去年全年加快近6個(ge) 百分點，持續保持高位運行，為(wei) 穩增長提供了有力支撐。

　　同時需要看到，當前，我國經濟發展環境的複雜性、嚴(yan) 峻性、不確定性上升，對交通運輸帶來較大影響，行業(ye) 部分指標出現波動，貨物跨區域運輸不暢，保持行業(ye) 經濟平穩運行麵臨(lin) 新的挑戰。

　　下一步，交通運輸部將按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，舉(ju) 全行業(ye) 之力抓實抓細抓好安全生產(chan) 穩定工作，毫不放鬆做好交通運輸常態化疫情防控，把穩增長、保暢通、穩市場主體(ti) 放在更加突出位置。重點在以下幾方麵發力：

　　一是積極擴大交通有效投資。充分發揮交通基礎設施投資強度大、輻射帶動效應明顯的優(you) 勢，加大政策儲(chu) 備力度，適度超前開展交通基礎設施建設，以加快建設交通強國為(wei) 總抓手，把聯網、補網、強鏈作為(wei) 建設重點，著力完善綜合立體(ti) 交通網主骨架，精準補短板、強弱項，統籌推進國家102項重大工程涉及的交通項目，努力形成更多實物工作量，努力創造更多就業(ye) 崗位。

　　二是強化物流保通保暢。充分發揮國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作用，聚焦物流堵點卡點問題，緊盯重點區域、重點企業(ye) 、重點問題和民生保障，全力打通大動脈、暢通微循環，切實保障物流鏈供應鏈穩定暢通。

　　三是促進企業(ye) 紓困解難。積極指導和幫助交通運輸企業(ye) 應享盡享、用好用足國家扶持政策，加快建設統一開放交通運輸市場，全力實現年度各項任務目標，以實際行動迎接黨(dang) 的二十大勝利召開。

　　全國交通大動脈基本打通，物流微循環漸趨好轉

　　記者：近期物流保通保暢工作進展如何，交通運輸部還將采取哪些舉(ju) 措？

　　徐成光：交通物流是市場經濟的經脈，也是民生保障的重要支撐。今年一季度，我國物流運行總體(ti) 平穩。但從(cong) 3月下旬開始，疫情點多、麵廣、頻發，一些地方出現通行受阻、車輛滯留、物流不暢等問題。

　　交通運輸部認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，會(hui) 同有關(guan) 部門和地方，聚焦突出問題，強化統籌協調，實行掛圖作戰，加強督辦落實。經過各方共同努力，目前全國交通大動脈基本打通，物流微循環漸趨好轉，全國高速公路流量穩步上升，主要運力運量指標穩步向好，重點樞紐運行狀況逐步改善。

　　根據我們(men) 的日常調度監測，當前一些地方還存在關(guan) 鍵政策執行不到位的情況，國省幹線和農(nong) 村公路違規設置的防疫檢查點還沒有“應撤盡撤”，車輛通行證和核酸檢測證明在部分地區還做不到互認，有的地方還存在對貨車司機強製賦黃碼、“一刀切”勸返等問題，疫情防控重點地區城市末端微循環特別是“最後一百米”不暢的問題依然存在。

　　下一步，我們(men) 將全力鞏固階段成果、調動各方力量、做好物流保通保暢各項工作。

　　一是保政策落實到位。持續深入落實國務院保交通物流暢通十項舉(ju) 措，加強督查力度和動態調度，把每項任務都細化轉化為(wei) 具體(ti) 政策措施，特別是確保車輛通行證應發盡發、快申快辦、全國互認。

　　二是保大動脈暢通。堅決(jue) 防止高速公路收費站、服務區關(guan) 閉關(guan) 停問題反彈，堅決(jue) 避免未經審批將防疫檢查點向國省幹線和農(nong) 村公路轉移，確保交通幹線網絡暢通。

　　三是保微循環順暢。備足用好應急物資中轉站，推動因疫情關(guan) 停的郵政快遞分撥中心和網點有序恢複運營，推動快遞員有序返崗，支持在社區設立無接觸投遞設施，提升末端配送能力，嚴(yan) 防網絡阻斷造成郵件快件積壓。

　　四是保重點區域運行。按照“打通長三角、改善珠三角、鞏固京津冀”的階段目標，提升重要樞紐集疏運能力，精準對接重點領域、重點行業(ye) 、重點物資的保供保運需求，有力支撐區域經濟運行。

　　五是保基本民生需求。重點保障糧食、能源等民生物資運輸，優(you) 先保障居民生活必需品供應，不斷提高物資配送效率。

　　持續優(you) 化營商環境，為(wei) 交通運輸企業(ye) 紓困解難

　　記者：為(wei) 緩解貨運物流等企業(ye) 經營壓力，交通運輸部將采取哪些措施？

　　徐成光：今年以來，受疫情、燃油成本上漲等因素影響，企業(ye) 經營成本增加、利潤下降，交通運輸業(ye) 生產(chan) 經營遇到較大困難。

　　對這些困難和問題，黨(dang) 中央、國務院高度重視，相繼出台多項助企紓困政策，概括起來主要是“三減兩(liang) 補一支持一精準”。

　　“三減”，就是減免公共交通運輸服務增值稅等稅費，減免房租，減少失業(ye) 保險、工傷(shang) 保險等社保費用，這將直接有利於(yu) 減少企業(ye) 支出。

　　“兩(liang) 補”，就是繼續給予新能源公交車購置補貼、給予並提高中小微企業(ye) 失業(ye) 保險穩崗返還補貼，為(wei) 企業(ye) 提供補助資金支持。

　　“一支持”，就是給予金融保險政策支持，設立1000億(yi) 元交通物流領域再貸款，開辟信貸審批“綠色通道”，給予貸款展期和續貸安排，開發針對性保險產(chan) 品，緩解運輸企業(ye) 和貨車司機資金緊張，避免資金鏈斷裂。

　　“一精準”，就是實施精準疫情防控舉(ju) 措，減少通行限製，優(you) 化企業(ye) 和貨車司機的經營環境。

　　政策出台後，交通運輸部采取了多項措施，推動紓困政策落地見效。下一步，我們(men) 還將不斷加大交通運輸企業(ye) 紓困解難力度。

　　一是抓好紓困政策落地。督促各級交通運輸部門全麵落實國家出台的紓困政策，精準推介助企政策，及時協調解決(jue) 政策執行中的難點堵點，全力落實公共交通運輸服務免征增值稅、實施交通運輸業(ye) 留抵退稅等政策。

　　二是推動幫扶舉(ju) 措見效。指導企業(ye) 用好用足、應享盡享國家財稅支持政策，持續加強行業(ye) 運行和企業(ye) 經營狀況的監測。

　　三是助力運輸企業(ye) 轉型。積極發展定製客運、運遊融合等業(ye) 務，更好發揮道路客運門到門、靈活機動的特點，引導道路客運企業(ye) 主動轉型升級。

　　四是持續優(you) 化營商環境。加快建設統一開放的交通運輸市場，全麵實施行政許可事項清單管理，進一步深化“放管服”改革，努力營造公平競爭(zheng) 、健康規範的交通運輸環境。