(經濟觀察)中國出新政解外貿“燃眉之急”

　　中新社北京5月6日電 (記者 李曉喻)5日召開的中國國務院常務會(hui) 議，確定一批推動外貿保穩提質措施。不到一個(ge) 月時間，外貿已兩(liang) 次成為(wei) 國務院常務會(hui) 議的重點。

　　過去兩(liang) 年，中國外貿相當強勁，但受新冠疫情、俄烏(wu) 衝(chong) 突衝(chong) 擊，目前出口有走弱跡象。一季度，中國貨物貿易進出口總值同比增長10.7%，增速比前兩(liang) 個(ge) 月回落2.6個(ge) 百分點。

　　中國貿促會(hui) 日前發布調研報告顯示，外貿企業(ye) 正麵臨(lin) 四方麵困難。一是海運費居高不下，“缺櫃、缺船、一箱難求”局麵雖有所緩解，但運力緊張、運價(jia) 高企問題依然突出。二是能源、原材料價(jia) 格上漲，企業(ye) 反映生產(chan) 成本上升，出現了“出口不增收，增收不增利”問題。三是全球供應鏈瓶頸尚未緩解，芯片等重要原材料短缺持續困擾企業(ye) ，全球疫情起伏反複，給外貿產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈帶來不利影響。四是俄烏(wu) 衝(chong) 突影響，與(yu) 俄烏(wu) 有業(ye) 務往來的外貿企業(ye) 受到匯率波動、結匯困難、大宗商品及原材料價(jia) 格上漲、交通運輸擁堵和延誤等因素影響較為(wei) 明顯。

　　作為(wei) 拉動經濟“三駕馬車”之一，外貿對中國經濟平穩發展意義(yi) 重大。據全國政協常委、經濟委員會(hui) 副主任楊偉(wei) 民分析，2021年中國經濟之所以能在全球經濟複蘇不景氣時取得8.1%的增速，進出口高速增長起到了相當重要的作用，貢獻率超過20%。當前形勢下，無論是為(wei) 穩定經濟增長，還是保證就業(ye) ，穩外貿都勢在必行。

　　此前，為(wei) 促進進出口平穩發展，官方已要求加快出口退稅進度，並允許把外貿企業(ye) 取得的出口信保賠款視為(wei) 收匯，予以辦理退稅。但分析人士認為(wei) ，相比“節流”，在財稅方麵減輕外貿企業(ye) 負擔，更直接也更根本的穩外貿措施在於(yu) “開源”，創造條件幫助企業(ye) 拿得到訂單、交得出貨。

　　中國社科院世界經濟與(yu) 政治研究所研究員高淩雲(yun) 表示，減稅降費、出口退稅的前提是外貿企業(ye) 還有訂單，還在出口，有可減稅、可退稅的空間，否則如果企業(ye) 因接不到訂單而倒閉，稅費方麵的減負措施就失去了意義(yi) 。

　　國務院常務會(hui) 議此時推出穩外貿政策，一方麵是因為(wei) 二季度是外貿企業(ye) 傳(chuan) 統接單、發貨旺季，此時需要“趁熱打鐵”；另一方麵，本輪疫情從(cong) 3月持續至今，如再不盡快發力，外貿將受更大拖累，整個(ge) 中國經濟也會(hui) 受到影響。

　　此次國務院常務會(hui) 議部署的穩外貿政策每一項都切中當前外貿企業(ye) “痛點”，旨在解企業(ye) 燃眉之急。

　　如，針對疫情之下企業(ye) 接單困難，官方提出要力保訂單，穩定重點行業(ye) 、勞動密集型行業(ye) 進出口，優(you) 化廣交會(hui) 等平台服務，支持中小微企業(ye) 參加境外展會(hui) 。

　　針對物流不暢，企業(ye) 生產(chan) 所需原材料運送不及時，新政要求對重點外貿企業(ye) 在生產(chan) 、物流、用工等方麵給予保障。

　　此外，為(wei) 確保企業(ye) 交付時效，官方要求有力有序疏通海空港等集疏運，提高作業(ye) 和通關(guan) 效率，保障重要零部件、裝備和產(chan) 品運輸。

　　至於(yu) 有些外貿企業(ye) 資金一時周轉不開，難以為(wei) 繼，政策明確，要加大對中小微外貿企業(ye) 信貸投放，支持銀行對暫時受困的不盲目抽貸、斷貸、壓貸，梳理一批亟需資金的予以重點支持，擴大出口信保短期險規模，縮短賠付時間，並增加信保保單融資。

　　分析人士認為(wei) ，相比此前聚焦後期退稅環節的穩外貿政策，此次國務院常務會(hui) 議推出的新政更加係統全麵，從(cong) 接單到生產(chan) 再到交付、退稅，外貿的每個(ge) 環節都有明確具體(ti) 的紓困舉(ju) 措，針對性更強。

　　中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為(wei) ，一係列綜合施策下，中國外貿穩定增長可期。(完)