本報記者 劉 萌

　　近日，國務院印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》，提出加快修訂《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄》，引導外資更多投向先進製造、科技創新等領域以及中西部和東(dong) 北地區，支持外商投資設立高新技術研發中心等。此外，國家發改委、商務部等相關(guan) 部門在不同場合也陸續表態加快修訂《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄》等。

　　商務部數據顯示，今年以來，我國利用外資持續保持較快增長態勢。1月份至4月份，全國實際使用外資744.7億(yi) 美元，同比增長26.1%。

　　星圖金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，雖然我國利用外資規模整體(ti) 上呈現穩定增長態勢，但在結構方麵仍有一些不均衡的地方。從(cong) 產(chan) 業(ye) 層麵看，我國實際利用外資主要集中在勞動密集型產(chan) 業(ye) ，先進製造、科技創新等領域需要進一步加強；從(cong) 區域層麵看，我國實際利用外資主要集中在東(dong) 部地區，中西部和東(dong) 北地區占比相對較低。

　　“不過這也正是潛力所在，因此引導外資更多投向先進製造、科技創新等領域以及中西部和東(dong) 北地區，既是優(you) 化我國利用外資結構的客觀需要，又是打造引資新增長極的必然選擇。”付一夫說。

　　上海立信會(hui) 計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，中西部和東(dong) 北地區在吸引外商投資上還有較大潛力，如先進製造業(ye) 發展所需的產(chan) 業(ye) 空間。此舉(ju) 有利於(yu) 外商投資更好融入新發展格局，促進中西部地區深度融入國際循環並提升在國內(nei) 循環中的地位，也有利於(yu) 我國產(chan) 業(ye) 結構轉型升級和區域平衡發展。

　　據國家發改委、商務部5月10日發布的《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄(2022年版)(征求意見稿)》，此次修訂的基本原則是“總量增加、結構優(you) 化”，與(yu) 2020年版相比，增加238條，修改114條，刪除38條。主要修訂內(nei) 容一是持續鼓勵外資投向製造業(ye) ，二是持續鼓勵外資投向生產(chan) 性服務業(ye) ，三是持續鼓勵外資投向中西部和東(dong) 北地區。

　　各地也在抓緊落實，如《廣東(dong) 省貫徹落實國務院〈紮實穩住經濟的一攬子政策措施〉實施方案》提出，全麵落實《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄》，引導外資更多投向先進製造、科技創新等領域，外資企業(ye) 可憑在發展改革、商務等部門獲得的鼓勵類項目信息確認結果直接到海關(guan) 辦理相關(guan) 免退稅手續。支持外商投資設立高科技研發中心，對經認定的外資研發中心，進口科技開發用品免征進口關(guan) 稅和進口環節增值稅、消費稅。

　　肖本華認為(wei) ，要讓外資積極主動投向這些領域和地區，一是要靠“推力”，即從(cong) 財稅金融等方麵出台產(chan) 業(ye) 政策鼓勵外商投資這些地區和領域；二是要靠“引力”，進一步優(you) 化外商投資環境，完善外資服務保障體(ti) 係。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東(dong) 對《證券日報》記者表示，首先，加強對重點外資企業(ye) 和項目服務，持續關(guan) 注外資企業(ye) 的核心關(guan) 切，幫助企業(ye) 穩投資、穩生產(chan) 、穩經營。第二，加強知識產(chan) 權保護，為(wei) 外資在華開展研發創新提供更有力的支撐。第三，促進行業(ye) 標準國際交流合作，提高政策的連續性和透明度。最後，落實好區域重大戰略和區域協調發展戰略，支持中西部地區發揮自身優(you) 勢，營造良好的投資環境，發揮好超大規模市場的磁吸力，讓外資企業(ye) 進得來、留得住、發展好。

　　付一夫建議，可支持中西部和東(dong) 北地區複製推廣自貿區改革試點的成功經驗，提高投資便利化水平，落實稅收、用地、信貸等優(you) 惠政策，不斷降低製度性交易成本，吸引外資持續流入。(證券日報)