保障糧食安全與(yu) 確保農(nong) 民增收不是二選一的選擇題，二者可以相輔相成、統籌推進。要圍繞農(nong) 業(ye) 增產(chan) 和農(nong) 民增收的目標，繼續加大財政支農(nong) 力度，加快推進農(nong) 業(ye) 生產(chan) 體(ti) 係、經營體(ti) 係和產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化，推進糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展，實現糧食產(chan) 業(ye) 提質增效，讓糧食產(chan) 業(ye) 成為(wei) 有奔頭的產(chan) 業(ye) ，讓農(nong) 民成為(wei) 體(ti) 麵的職業(ye) 。

　　重視農(nong) 民利益，讓農(nong) 民種糧有錢賺、不吃虧(kui) ，是實現糧食安全的根本動力。在全國夏糧收獲穩步推進之際，國務院近日印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》，進一步明確了健全完善糧食收益保障等政策。這些政策的落地實施，將極大地調動農(nong) 民種糧積極性，確保全年穩糧增產(chan) 目標實現，為(wei) 紮實穩住經濟奠定堅實基礎，以實際行動迎接黨(dang) 的二十大勝利召開。

　　糧食安全是“國之大者”。我國糧食生產(chan) 連續7年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，庫存較為(wei) 充足，為(wei) 保障糧食安全奠定了堅實基礎。今年以來，我國糧食生產(chan) 形勢持續轉好，夏糧豐(feng) 收有望，但受新冠肺炎疫情全球蔓延和俄烏(wu) 衝(chong) 突的影響，國內(nei) 糧食安全麵臨(lin) 高糧價(jia) 與(yu) 高成本並存的嚴(yan) 峻挑戰。從(cong) 糧價(jia) 看，與(yu) 國際糧價(jia) 高位波動相比，國內(nei) 糧價(jia) 總體(ti) 保持穩定，但小麥、玉米、大豆、食用油價(jia) 格均跟漲明顯。從(cong) 成本看，受能源糧食價(jia) 格上漲的影響，國內(nei) 糧食生產(chan) 成本快速增加，除了土地租金、勞動力價(jia) 格居高不下，化肥、農(nong) 藥等農(nong) 資價(jia) 格以及農(nong) 機作業(ye) 費用、交通運輸費用不斷上漲。

　　高糧價(jia) 與(yu) 高成本如影隨形，給糧食安全帶來諸多不利影響。糧價(jia) 一頭連著生產(chan) 者，一頭連著消費者。受益於(yu) 糧價(jia) 上漲，近兩(liang) 年農(nong) 民種糧收益明顯增加，2021年全國畝(mu) 均種糧收益824元，為(wei) 近5年來最高水平。種糧收益增加有利於(yu) 提高農(nong) 戶種糧積極性，但糧食生產(chan) 成本快速上漲，不斷蠶食種糧收益，影響農(nong) 民種糧意願和積極性。而且，糧食生產(chan) 成本上漲會(hui) 進一步倒逼糧價(jia) 上漲，增加下遊企業(ye) 生產(chan) 成本，影響物價(jia) 穩定，影響經濟社會(hui) 發展大局。

　　保障糧食安全與(yu) 確保農(nong) 民增收不是二選一的選擇題，二者可以相輔相成、統籌推進。今年國家加大糧食生產(chan) 補貼力度，優(you) 化種糧補貼政策，健全種糧農(nong) 民補貼政策框架，能夠確保農(nong) 民種糧有合理收益。針對農(nong) 資價(jia) 格依然高企的問題，今年以來中央財政向實際種糧農(nong) 民兩(liang) 次發放農(nong) 資補貼合計300億(yi) 元，支持夏收和秋播生產(chan) ，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。積極做好鉀肥進口工作。完善最低收購價(jia) 執行預案，落實好2022年適當提高稻穀、小麥最低收購價(jia) 水平的政策要求，根據市場形勢及時啟動收購，保護農(nong) 民種糧積極性。

　　種糧農(nong) 戶在糧食生產(chan) 經營中往往麵臨(lin) 著自然災害和市場波動“雙重風險”。為(wei) 了提高種糧農(nong) 民抵禦自然災害和市場波動的能力，今年國家進一步健全糧食安全風險防範機製，在13個(ge) 糧食主產(chan) 區的所有產(chan) 糧大縣全麵推廣稻穀、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的基礎上，又在內(nei) 蒙古和黑龍江開展大豆完全成本保險和種植收入保險試點，進一步提高農(nong) 業(ye) 保險保障水平，防止糧食生產(chan) 出現大起大落。

　　糧食是安天下、穩民心的戰略產(chan) 業(ye) 。要圍繞農(nong) 業(ye) 增產(chan) 和農(nong) 民增收的目標，繼續加大財政支農(nong) 力度，加快推進農(nong) 業(ye) 生產(chan) 體(ti) 係、經營體(ti) 係和產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化，推進糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展，實現糧食產(chan) 業(ye) 提質增效，讓糧食產(chan) 業(ye) 成為(wei) 有奔頭的產(chan) 業(ye) ，讓農(nong) 民成為(wei) 體(ti) 麵的職業(ye) 。要促進農(nong) 村公路、農(nong) 田水利、糧食倉(cang) 儲(chu) 設施、高標準農(nong) 田、數字鄉(xiang) 村等農(nong) 業(ye) 農(nong) 村基礎設施提檔升級，補齊短板，提升糧食等重要農(nong) 產(chan) 品供給保障水平、提升農(nong) 業(ye) 質量效益和競爭(zheng) 力、提升糧食產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平，為(wei) 實現國家糧食安全長期目標夯實基礎。