央企專業化整合又有大動作
本報記者 周 雷
近日,在北京舉(ju) 行的中央企業(ye) 深化專(zhuan) 業(ye) 化整合工作推進會(hui) 上,13組專(zhuan) 業(ye) 化整合項目集中簽約。按照國務院國資委的部署,中央企業(ye) 將深入實施行業(ye) 領域更廣、參與(yu) 層麵更寬、精細程度更高的專(zhuan) 業(ye) 化整合。國資央企將加快央企間資源整合,著力推動資源向主業(ye) 企業(ye) 集中、向優(you) 勢企業(ye) 集中、向鏈長企業(ye) 集中,加快培育世界一流企業(ye) 。
實施專(zhuan) 業(ye) 化整合,有利於(yu) 從(cong) 根本上減少重複投資和同質化競爭(zheng) 。近年來,中央企業(ye) 聚焦服務國家戰略、推動國有經濟布局結構優(you) 化、促進經濟高質量發展,實施了一批專(zhuan) 業(ye) 化整合項目,取得顯著成效。
國家管網集團整合油氣管網資源,加快構建“全國一張網”,充分發揮“X+1+X”油氣市場體(ti) 係中“1”的作用,油氣保供能力持續增強。中國物流集團整合中央企業(ye) 物流資源,有效增強基礎物流保障能力,推動我國現代流通體(ti) 係加快構建。中國建材通過整合水泥板塊業(ye) 務,將天山股份打造成全球業(ye) 務規模最大、市值突破千億(yi) 元的水泥公司,推動核心主業(ye) 做強做優(you) 做大。通用技術集團先後整合機床“十八羅漢”中的7家企業(ye) ,成為(wei) 國內(nei) 機床行業(ye) 中產(chan) 品種類最多、服務領域最廣、綜合技術能力最強的“鏈長”企業(ye) 。
麵對新形勢新要求,中央企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化整合將深入推進。下一步工作的總體(ti) 目標是,通過專(zhuan) 業(ye) 化整合,有效解決(jue) 中央企業(ye) 之間同質化競爭(zheng) 、重複建設等問題,實現主責主業(ye) 更加聚焦,產(chan) 業(ye) 結構更加清晰,形成一批專(zhuan) 業(ye) 水平高、創新能力強、引領作用突出的“專(zhuan) 精特新”子企業(ye) ,打造一批具有全球競爭(zheng) 力的世界一流企業(ye) ,推動整體(ti) 資源配置效率明顯提升,國有經濟布局結構不斷優(you) 化。
按照部署,央企深化專(zhuan) 業(ye) 化整合,要聚焦主責主業(ye) 和培育優(you) 勢企業(ye) 、提升核心競爭(zheng) 力、發揮平台功能作用、更大範圍優(you) 化資源配置、提升整合效率效果五個(ge) 方麵。
聚焦主責主業(ye) 和培育優(you) 勢企業(ye) ,加快央企間資源有效整合,是深化專(zhuan) 業(ye) 化整合的首要任務。國務院國資委提出,要深入開展企業(ye) 間同一業(ye) 務或同質業(ye) 務的整合,在檢驗檢測、醫療健康、裝備製造、人工智能、新能源、雲(yun) 計算、鋼鐵、物流等重點領域和戰略性、前瞻性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 方麵加快培育競爭(zheng) 能力強、資源配置優(you) 的一流企業(ye) 。為(wei) 此,國資央企將推動資源“三集中”。
推動資源向主業(ye) 企業(ye) 集中。杜絕盲目多元化發展,對超出主業(ye) 範圍且不符合戰略安排的業(ye) 務,要盡快與(yu) 有相關(guan) 主業(ye) 的中央企業(ye) 實施整合或退出,避免“鋪攤子”。
推動資源向優(you) 勢企業(ye) 集中。對財務、運營、技術等方麵關(guan) 鍵指標明顯低於(yu) 行業(ye) 平均水平的業(ye) 務板塊,加大與(yu) 行業(ye) 內(nei) 處於(yu) 引領地位中央企業(ye) 的整合力度。積極集聚各類創新要素,發揮優(you) 勢企業(ye) 帶動作用,超前布局前沿技術、顛覆性技術。
推動資源向鏈長企業(ye) 集中。瞄準高水平、導向性產(chan) 業(ye) ,圍繞重點環節和關(guan) 鍵要素開展專(zhuan) 業(ye) 化整合,促進產(chan) 業(ye) 鏈創新鏈深度融合,提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和競爭(zheng) 力,加快打造“鏈長”企業(ye) 。
國務院國資委強調,央企要堅決(jue) 退出不具競爭(zheng) 優(you) 勢、缺乏發展潛力的“兩(liang) 非”業(ye) 務和低效無效資產(chan) ,加大對管理層級超過4級子企業(ye) 的整合力度,解決(jue) 管理鏈條過長、業(ye) 務資源分散等問題。國有資本投資、運營公司所屬專(zhuan) 業(ye) 資產(chan) 處置平台要積極承接、有效盤活中央企業(ye) 依靠自身力量難以清退處置的資產(chan) 業(ye) 務,進一步提升“兩(liang) 非”“兩(liang) 資”處置效果。同時,各產(chan) 業(ye) 集團也要積極與(yu) 投資、運營公司對接,讓專(zhuan) 業(ye) 的人做專(zhuan) 業(ye) 的事。
“專(zhuan) 業(ye) 化整合是國企改革三年行動的重要舉(ju) 措,也是推動國有經濟布局優(you) 化與(yu) 結構調整的重要手段。央企要采取有力有效措施,完成好各項任務。”國務院國資委副主任翁傑明表示,央企要打造專(zhuan) 業(ye) 化整合工作體(ti) 係,強化過程和結果管控,努力實現“應整盡整”“應合盡合”。
為(wei) 推動專(zhuan) 業(ye) 化整合工作走深走實,國務院國資委將加強指導支持。將專(zhuan) 業(ye) 化整合開展情況納入中央企業(ye) 經營業(ye) 績考核範圍,因推動專(zhuan) 業(ye) 化整合影響當期經營業(ye) 績的,結合實際予以適當考慮。
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