■ 視點

　　合法合規情況下，如何書(shu) 寫(xie) 店招，店招內(nei) 容是什麽(me) ，職能部門不能越權幹涉。

　　據報道，近日，江西上饒信州區一餐廳老板反映，城管說門頭隻能寫(xie) 店名，不能寫(xie) 經營內(nei) 容。當天，幾名城管來拆除了門頭中有經營內(nei) 容的字樣。8月4日，上饒市城市管理局工作人員表示，“現在有文件統一規定，招牌隻寫(xie) 店名”。

　　該市政府官網上一篇名為(wei) 《上饒市中心城區店招門楣設置導則（試行）》的文件，也有關(guan) 於(yu) 店招門楣設置的明確要求：店招門楣內(nei) 容隻能有店麵名稱及相關(guan) 標識和圖案，禁止有經營範圍和商品種類等信息，禁止違反法律法規和公序良俗。

　　當地這一新規出台以後，自然引起了不少經營者的不滿。正如報道指出的那樣，一些餐廳老板認為(wei) ，這種規定不太合理。“我們(men) 開店，肯定要寫(xie) 上經營內(nei) 容，才知道賣的是什麽(me) 東(dong) 西，就像路標一樣告訴人們(men) 去哪裏。這是顧客需要的，也是店家需要的。”

　　這無疑是部分經營者對該新規的不理解、不認同，甚至因此產(chan) 生了抵觸情緒。不僅(jin) 如此，這一新規也已經涉嫌行政權力越界，尤其是在當前各地加速複工複產(chan) 複市背景下，此舉(ju) 對於(yu) 中小經營者更是有害無利。

　　現實中，一些小商小販往往都會(hui) 在店鋪招牌上標明其經營內(nei) 容和經營種類，以便消費者一目了然，同時起到廣而告之的作用。如何書(shu) 寫(xie) 店招，店招內(nei) 容是什麽(me) ，也本該屬於(yu) 經營者的權利，隻要不違反公序良俗和法律的禁止性規定，無論城管還是市場監管部門，均不能越權介入幹涉。

　　眾(zhong) 所周知，法無授權不可為(wei) ，即對於(yu) 監管部門而言，隻要法律法規未賦予其某種管理事項，就不應過多介入幹涉，而應遵循市場規律，由市場自行調節。這是法治社會(hui) 和市場經濟的應有之義(yi) ，也隻有如此，才能保護市場主體(ti) ，維護正常經營秩序，促進市場活力。

　　而縱觀現行法律法規，均無商家招牌的大小、內(nei) 容等相關(guan) 的規範約束。如果將招牌作為(wei) 廣告宣傳(chuan) 來對待，則經營者隻需遵守《廣告法》的相關(guan) 規定即可。如《廣告法》規定，廣告不得有虛假；妨礙社會(hui) 安定，損害社會(hui) 公共利益；妨礙社會(hui) 公共秩序或者違背社會(hui) 良好風尚等法律法規禁止的內(nei) 容。廣告內(nei) 容涉及的事項需要取得行政許可的，應當與(yu) 許可的內(nei) 容相符合。

　　由此也可知，經營者是否在其店鋪招牌上寫(xie) 明經營內(nei) 容、範圍，完全取決(jue) 於(yu) 其個(ge) 人意願和經營慣例。即便城管等職能部門基於(yu) 城市美觀、規範考慮，對店招大小進行統一設置，也不能幹涉其具體(ti) 內(nei) 容。

　　而過分幹預經營者的合法經營行為(wei) ，尤其是拆除現有店招、去掉經營內(nei) 容等要求，隻會(hui) 增加經營者負擔，同時也給消費者帶來不便。當地相關(guan) 部門理當及時糾正其不當決(jue) 策，謹守執法邊界，為(wei) 市場主體(ti) 營造良好的經營氛圍，更好地複商複市。

　　□史奉楚（法官）

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