深刻把握促進共同富裕的基本精神和實踐要求(深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想)

　　高培勇

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　　“我們(men) 說的共同富裕是全體(ti) 人民共同富裕，是人民群眾(zhong) 物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義(yi) 。”習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 共同富裕的重要論述，是習(xi) 近平經濟思想的重要內(nei) 容，為(wei) 在新階段促進共同富裕指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　共同富裕是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質要求，集中體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我們(men) 說的共同富裕是全體(ti) 人民共同富裕，是人民群眾(zhong) 物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義(yi) 。”習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 共同富裕的重要論述，是習(xi) 近平經濟思想的重要內(nei) 容，為(wei) 在新階段促進共同富裕指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　促進共同富裕首先要做大做好“蛋糕”，然後切好分好“蛋糕”

　　共同富裕是習(xi) 近平經濟思想的一個(ge) 重要範疇，由“共同”和“富裕”兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵詞組成。“富裕”的前提是發展，要求把“蛋糕”做大做好。“共同”體(ti) 現公平，要求把“蛋糕”切好分好。做大做好“蛋糕”和切好分好“蛋糕”，體(ti) 現的是增長和分配、效率和公平的辯證關(guan) 係。共同富裕隻有在堅持發展中才能實現，離開了發展或脫離了富裕這個(ge) 基礎，就談不上共同富裕。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guan) 係”。就現實國情而言，我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段，我國仍然是世界上最大的發展中國家，發展仍然是我們(men) 黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務。隻有推動經濟持續健康發展，才能築牢紮實推動共同富裕的物質基礎。因此，發展經濟、把“蛋糕”做大做好仍然是我們(men) 的重要任務。隻有緊緊抓住經濟建設這個(ge) 中心，通過全國人民共同奮鬥把“蛋糕”做大做好，然後通過合理的製度安排把“蛋糕”切好分好，才能厚植共同富裕基礎，最終實現共同富裕。

　　促進共同富裕不是搞平均主義(yi) ，而是要鼓勵勤勞創新致富

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“中國要實現共同富裕，但不是搞平均主義(yi) ”“要鼓勵勤勞創新致富，堅持在發展中保障和改善民生”。共同富裕不是平均主義(yi) 。平均主義(yi) 雖然可以在短時間內(nei) 拉平收入差距，貌似實現了分配結果上的平等，但由於(yu) 不能體(ti) 現勞動貢獻的差別，缺乏機會(hui) 公平和過程公平，會(hui) 對人們(men) 的勞動積極性主動性創造性產(chan) 生負向激勵，導致有創新能力的人不再創新、辛勤勞動的人不再勤勞，經濟發展陷入停滯甚至倒退。搞平均主義(yi) 非但實現不了共同富裕，還會(hui) 造成共同貧窮。在這方麵，我們(men) 曾有過深刻的教訓。

　　促進共同富裕不僅(jin) 不能搞平均主義(yi) ，還要鼓勵勤勞創新致富。幸福生活都是奮鬥出來的，共同富裕要靠勤勞和智慧來創造。隻有人人參與(yu) 、人人盡力，才能真正實現人人享有。要鼓勵勞動者通過辛勤勞動、合法經營、創新創業(ye) 邁向幸福美好生活。要認識到公平不僅(jin) 包括結果公平，也包括機會(hui) 公平和過程公平。既要關(guan) 注結果公平，縮小收入差距；又要關(guan) 注機會(hui) 公平和過程公平，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的政策體(ti) 係和製度環境，為(wei) 人們(men) 通過辛勤勞動、誠實勞動、合法經營、創新創業(ye) 增收致富創造條件，為(wei) 人們(men) 通過奮鬥改變命運提供通道。隻有在激勵勤勞和創新的同時保證公平，才能形成正確的公平觀，逐步實現共同富裕。

　　促進共同富裕要植根於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟土壤，堅持社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“搞社會(hui) 主義(yi) 市場經濟是我們(men) 黨(dang) 的一個(ge) 偉(wei) 大創造”“提出建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的改革目標，這是我們(men) 黨(dang) 在建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 進程中的一個(ge) 重大理論和實踐創新，解決(jue) 了世界上其他社會(hui) 主義(yi) 國家長期沒有解決(jue) 的一個(ge) 重大問題”。堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關(guan) 係，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合。這表明，無論是加大稅收、社會(hui) 保障、轉移支付等的調節力度，還是完善公共服務政策製度體(ti) 係，在教育、醫療、養(yang) 老、住房等人民群眾(zhong) 最關(guan) 心的領域精準提供基本公共服務，抑或是支持有意願有能力的企業(ye) 和個(ge) 人積極參與(yu) 公益慈善事業(ye) ，都要與(yu) 發展社會(hui) 主義(yi) 市場經濟有機結合起來，在堅持社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度的前提下推進。

　　植根於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟土壤促進共同富裕，就要發揮高收入群體(ti) 和企業(ye) 家的作用，鼓勵他們(men) 更多回報社會(hui) ，而絕不是“劫富濟貧”；就要通過慈善捐款等方式發揮第三次分配對於(yu) 改善分配結構的補充作用，堅持自願而非強製的原則，反對任何形式的“逼捐”；就要更好發揮政府在收入分配以及公共服務供給中的作用，同時注意不能提過高的目標、搞過頭的保障，堅決(jue) 防止落入“福利主義(yi) ”養(yang) 懶漢的陷阱。

　　促進共同富裕，要通過堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，實現效率和公平相統一、相促進。“堅持兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，堅持公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，大力發揮公有製經濟在促進共同富裕中的重要作用，同時促進非公有製經濟健康發展、非公有製經濟人士健康成長。堅持按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存，既堅持多勞多得，著重保護勞動所得，提高勞動報酬在初次分配中的比重，又健全以稅收、社會(hui) 保障、轉移支付等為(wei) 主要手段的再分配調節機製，還要完善第三次分配機製，發展慈善等社會(hui) 公益事業(ye) 。構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，堅持要素市場化配置，致力於(yu) 實現要素價(jia) 格由市場決(jue) 定、流動自主有序、配置高效公平，允許一部分人先富起來，同時強調先富帶後富、幫後富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢於(yu) 創業(ye) 的致富帶頭人。

　　促進共同富裕不僅(jin) 是經濟問題，而且牽動社會(hui) 再生產(chan) 各方麵和國家治理各領域

　　促進共同富裕，牽動社會(hui) 再生產(chan) 各方麵和國家治理各領域，是一個(ge) 關(guan) 係發展全局的問題。它不僅(jin) 是分配問題，而且涉及生產(chan) 、交換、消費。它也不僅(jin) 是經濟問題，而是與(yu) 政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設都密切相關(guan) 。無論是單純就分配維度談共同富裕，寄希望於(yu) 通過單一的分配製度調整來改善收入和財富分配格局，還是局限於(yu) 經濟視域論共同富裕，寄希望於(yu) 通過單一的經濟製度變革來縮小收入和財富分配差距，都是不全麵的。

　　促進共同富裕，要從(cong) 統籌兼顧經濟社會(hui) 各方麵發展要求出發，堅持經濟發展、社會(hui) 進步和人民生活改善並重，綜合施策。既要不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，不斷創造和積累社會(hui) 財富，又要防止兩(liang) 極分化和階層固化，實現社會(hui) 和諧安定。既要通過高質量發展提高效率效益，又要著力從(cong) 製度安排上促進社會(hui) 公平正義(yi) ，讓發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。既要關(guan) 注低收入群體(ti) ，逐步提高城鄉(xiang) 最低生活保障水平，兜牢基本生活底線，解決(jue) 貧困問題，又要鼓勵探索致富途徑，通過保護產(chan) 權和知識產(chan) 權，保護合法收入、合法致富。既要關(guan) 注“富口袋”，不斷增加城鄉(xiang) 居民收入，又要關(guan) 注“富腦袋”，發展公共文化事業(ye) ，完善公共文化服務體(ti) 係，不斷滿足人民群眾(zhong) 多樣化、多層次、多方麵的精神文化需求、增強人民精神力量。

　　隻有在生產(chan) 、分配、交換、消費以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設的相互聯係和彼此依存中促進共同富裕，才能統籌社會(hui) 再生產(chan) 各方麵、協調國家治理各領域，促進人的全麵發展和社會(hui) 全麵進步，實現人民群眾(zhong) 物質生活和精神生活都富裕。

　　實現共同富裕是一個(ge) 長期的曆史過程，需要分階段促進共同富裕

　　實現共同富裕目標，是一個(ge) 長期的曆史過程。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕：到‘十四五’末，全體(ti) 人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體(ti) 人民共同富裕取得更為(wei) 明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉，全體(ti) 人民共同富裕基本實現，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。”從(cong) “十四五”到本世紀中葉，從(cong) 全體(ti) 人民共同富裕邁出堅實步伐到全體(ti) 人民共同富裕基本實現，促進共同富裕既等不得也急不得，是一個(ge) 需要耐心、實打實把一件件事辦好的長期過程。

　　當前，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，在現有生產(chan) 力條件下，區域之間、城鄉(xiang) 之間及個(ge) 體(ti) 之間存在適度差距是正常的。各地區推動共同富裕的基礎和條件不盡相同，不可能齊頭並進。既要自覺主動解決(jue) 地區差距、城鄉(xiang) 差距、收入差距等問題，促進基本公共服務均等化，又要清醒認識到全體(ti) 人民共同富裕不是所有人都同時富裕，也不是所有地區同時達到一個(ge) 富裕水準，不同人群不僅(jin) 實現富裕的程度有高有低，時間上也會(hui) 有先有後，不同地區富裕程度還會(hui) 存在一定差異。共同富裕是一個(ge) 在動態中向前發展的過程。在促進共同富裕過程中，既要盡力而為(wei) ，又要量力而行。要統籌需要和可能，按照經濟社會(hui) 發展規律循序漸進，腳踏實地、久久為(wei) 功，因地製宜探索有效途徑，把保障和改善民生、促進共同富裕建立在經濟發展和財力可持續基礎之上，持續推動，不斷取得成效，穩步朝著共同富裕目標邁進。

　　(作者為(wei) 中國社會(hui) 科學院副院長、中國社會(hui) 科學院大學黨(dang) 委書(shu) 記)